浅析医院基层党支部的战斗堡垒作用

王雅慧

党的十八大报告提出：“加强基层党组织带头人队伍建设”，在党的十九大报告中，再次重申这一点，更加进一步凸显了基层党支部在基层党建中的重要位置。加强党的建设，基础在党支部，做好党支部的工作，关键在支委班子的建设。基础不牢，地动山摇，基层党建的任务就是，坚持抓基层打基础不放松，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。本文以我们医院实际情况为例，对基层党支部如何发挥战斗堡垒作用进行思考和探讨。

一、医院基层党支部及党员基本情况

医院现有27个党支部，临床、门诊、医技、药学党支部占74%，教学、机关、后勤党支部占26%。在现有1000余名党员中，临床一线党员占全体党员的52%。

二、医院基层党支部工作开展的现状

（一）加强基层党支部班子建设。在原有党支部不平衡的基础上，优化组织架构，科学设置分化，按照学科相近、方便工作的就近原则，科学调整和重新增设部分党支部，把支部建在连队上、建在科室学科之上，有利于加强党员的教育管理，更加的有利于支部工作有效开展。

（二）强化基层党支部思想建设。各党支部开展多种形式的学习，用理论武装头脑，知识指导行动，加强学习型党支部建设。学文件、学党章、学十九大报告、学习总书记系列讲话、学先进人物事迹等形式的开展。各党支部积极建立“互联网+”党员教育模式，创建27个支部的微信教育平台，连接党课入网络，丰富了党课教育内容，巩固了党课教育阵地，拓宽党课教育载体，创新党课教育模式。在医院官方网站和官方微信开设了党课大讲堂，方便了党员日常教育学习。通过举办党支部书记、支委等党务人员脱产培训班，组织支部工作经验研讨交流等多种有效途径，明确党支部书记职责，提升党支部书记素质，激发做好党务工作的事业心和责任感。

（三）完善基层党支部制度建设。不断完善修订基层党支部工作制度汇编，对“三会一课”制度、党费管理制度、党员发展程序等组织生活制度，进行补充修订，使得支部开展工作有章可循。医院进行党费收缴专项整治，完善修订党费收缴管理规定，及时调整党员缴纳党费标准，各党支部依照明细，按月收缴党费，并在每位党员的《党费收缴手册》上登记。各党支部按照程序，认真选拔入党积极分子，参加医院党校培训，在培养、教育和考察的基础上，成熟一个发展一个，支部大会逐个讨论、逐个表决、材料齐全、完整归档。

（四）改进基层党支部作风建设。医院党支部践行群众路线，改进工作作风，定位服务型党组织。基层党支部充分密切联系群众、关心群众、服务大局、服务党员。积极思考，改进管理和服务方式，坚持以患者中心，以职工为核心，加强与职工群众的联系，关爱党员，倾听广大群众的声音，解决群众关心的热点和难点问题，增强党组织的凝聚力。切实把党组织的服务重心放到更多地关注人的全面发展上来，放到服务患者上来，放到服务医院大局上来。

（五）营造基层党支部活动氛围。医院党委在全院范围营造氛围，为支部创新开展活动提供支持和保障。针对党支部组织生活存在的读文件、学材料这种学习教育形式单一、教育方法不活泼，学习效果不明显的情况，医院党委组织各支部开展“两学一做”专题教育演讲比赛活动，向身边的先进人物学、向身边的先进事迹学，做自己心目中的合格党员。各党支部高度重视，既把这次演讲比赛当作专题活动，更把它当做深入学习的方式，也是党员自我展示的平台。

（六）发挥基层党支部先锋模范作用。结合“两学一做”主题教育活动，不断创新党支部活动形式，开展主题突出、内容丰富、形式多样的支部活动，充分调动党员积极性。门诊党支部分别在窗口科室开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，开设党员示范窗口、认领党员示范岗;药学支部联系街道、社居委，送医送药，为社区群众开展健康知识讲座;临床各党支部结合支部和科室实际，以医疗护理单元为小单位，开展温馨病房护理活动，为住院患者提供陪检陪诊、心理疏导、健康教育、代购物品，协助办理出入院等贴心服务，开展专业知识讲座、技能比武等，有力地促进了科室发展;机关党支部深入基层，每位党员每月两天排班，在门诊大厅对就诊患者进行导诊、导医、咨询服务。在医院党建工作不断深入、党支部战斗堡垒作用不断凸显的过程中，通过学习和实践，我们总结了几条工作经验：组织建设是保障，支委班子是关键，制度建设是基础，支部活动是活力，作风建设是根本，先进模范是激励。

三、目前医院党支部建设存在的问题

（一）从支部班子建设看，专业化有待加强。党支部的任务主要是完成各项党组织所下发的任务，这会导致党支部书记的任务压力过大，从而导致其工作效率和心理状态都会受到严重影响。而党支部的工作者大多数为医院的工作人员，但是由于很少有人经过专业系统的培训，且大多数都有相应的医护工作任务，所以其经常面临工作压力过大的问题，这就需要党给予这些工作人员更多的支持和关心。从总体的领导班子来看，大多数人员没有从事过党政工作的经验，所以，在笔者看来，为了减小其工作的压力，应当对其进行系统的党务工作的培训，从而对相关工作有足够的了解和认识，达到减小其工作压力的目的。

（二）从黨员队伍的整体状况看，凝聚力有待加强。新形势下，职工“三观”多样化。一方面，职工队伍结构复杂，学历层次高低不齐，医生、护士、机关人员、后勤人员，岗位繁多，人员复杂，党员的政治觉悟、党性修养参差不齐;另一方面， 新一代青年已成为职工队伍主力，年轻职工思想活跃，思想观念和价值观念各异，年轻党员的党性教育还有待加强。离退休党支部对于离退休老党员的关心和联系不足，医院的党建工作没有很好地普及到每位离退休党员，老党员对支部活动的参与度和关注度不高，凝聚力有待加强。

（三）从业务工作与组织生活的关系看，平衡性有待加强。医疗行业具有一定的特殊性，党员同志除了日常医疗、护理工作外还需经常培训进修、三基考试等，还要考虑职称晋升，接受上级业务考核等等。此外，急诊、会诊、手术、患者突发病情等情况，必须随叫随到，因而难以达到很高的到会率。尤其是多科室、小科室联合支部此矛盾更为突出。绝大部分临床一线支部书记们愿意干好党务工作，也有做好党务工作的信心，但是由于时间问题，医院的正常工作和党务工作不可以同时进行，这就导致党务工作者需要牺牲自己的休息时间去与各个方面协商，从而来达到完成党政工作的目的，这样就严重影响了工作的平衡性。

（四）从围绕医院中心任务开展支部工作看，积极性有待加强。医院的中心任务就是提高医疗质量，服务广大患者，为广大职工谋福利，为人民群众谋健康。一些支部没有将发挥党员的先进性落实到发展生产力、发展医疗事业上来，只是被动地对待和执行上级党组织的指示，工作缺乏主动性，不善于联系本支部、本科室的业务特色，创造性地开展工作。往往是有令就行、无令就等;有事就做、无事就放，对如何结合医院实际，围绕中心工作搞活动，缺少办法、对策，不知从何下手，思路不清晰，工作走过场，不求实效，处于一种消极被动状态。

四、今后医院支部建设的几点建议

面对医改的新形势，医院基层党建工作仍然面临着许多不可忽视的困难，所以我们应当清楚地认识到对基层的党建工作和有效地发挥医院支部的作用还需要攻克许多困难。相关的管理机构，应当根据党中央的最新指示精神，严格对支部的党风、党纪进行相应的规范，并不断更新管理的理念，完善相关管理的方式，努力追求创新的理念，以考核测评为激励，打造“政治坚定、组织坚强、作风务实、制度完善”的优秀基层党支部。

（一）围绕医院中心工作，增强支部组织力。对于医院的党支部来说，在全国医改的大背景下，有着各种各样的困难和挑战，但是不可否认的是，也存在着许多可以发展自身的机遇，这就需要基层党组织起到模范带头作用，并引领基层各组织积极配合，只有这样，在这个充满挑战和机遇的新时期，医院支部的职能才能有效的体现，为人民的健康服务。另外，基层还应当做好相应的服务工作，积极配合党和医院的工作目标，“抓好党建促发展”就是要防止党政分离、“两张皮”，要使党支部工作紧贴临床等业务工作，通过做好党员工作，发动群众，充分发挥促进发展、凝聚人心、化解矛盾等作用，发挥专业优势，打造“品牌项目”“精品活动”，有力促进临床科研工作不断上台阶。

（二）抓牢夯实班子建设，增强支部战斗力。对支部班子要严管和厚爱相结合。一方面，医院领导要定期参加党支部活动，了解党支部的工作状况、倾听党员职工思想并细心发现工作人员的心理变化，对其变化进行及时疏导，可以在大多数人员心理出现压力或消极情绪时召开相关会议，对其进行心理疏导和鼓励，在进行工作的同时务必保证工作人员心理的稳定和健康。另一方面，要关心党支部书记的实际问题，着力解决好门诊排班、奖励津贴、办公用房等困难，消除其后顾之忧，把心思和精力能够集中到谋划学科发展与为民服务上来。

（三）创新工作方法形式，增强支部凝聚力。在进行相关工作的同时，还应当注意工作方式的创新，这样不仅可以为工作人员来带新的工作体验，还可以大大提升党组织的凝聚力。在对工作方式践行创新的工程中，还应当结合具体的工作情况，从而对工作方式进行科学的创新，既不耽误工作的效率，还可以增强支部的凝聚力。请广大党员为支部献计献策，寻找业务工作与支部工作的结合点。

（四）不断规范建章立制，增强支部监管力。一方面，根据医院中心工作的逐年变化，科学调整年度党支部考核目标，细化党支部考核标准，逐一进行自查、考核，考核结果与奖金津贴、干部提拔、职称晋升、评优评先挂钩。另一方面，建立健全行之有效的监督体制，加强党务工作人员作风建设，密切联系群众。建立健全党内奖惩制度，表彰先进，鞭策后进。

（五）立足岗位争当先锋，增强支部带动力。不断创建党建工作新载体，实现党务公开。推进党支部将党务公开与院务公开、医疗服务工作结合起来，做到两手抓、两促进。深入推进党员“作承诺、当先锋、树形象”活動，实行挂牌上岗，接受全科同志及病人的监督。将每期展板微缩成精美的图片，装订成册，形成年册、专刊，便于大家传看和收藏，也拓展了支部活动的形式，为广大党员职工更加深入、明确地了解支部工作提供了有效载体。

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