抓好集体协商 促进劳资和谐

吴燕平 薛保国

集体协商是指企业职工一方与用人单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项依法进行平等协商的行为，是维护职工合法权益重要的手段和协调稳定劳动关系、维护正常生产经营工作的重要保证。

党政重视，建立起各方协同的工作格局。自治区党委政府高度重视集体协商工作，把它作为改善民生、增进职工福祉的重要抓手予以推进。先后出台多部文件予以支持，并把以工资集体协商为重点内容的构建和谐劳动关系工作纳入各盟市党政领导班子实绩考核目标。2013年开始，自治区党委政府每年都把以工资集体协商为重点内容的构建和谐劳动关系工作纳入各盟市党政领导班子实绩考核目标，12个盟市全部把集体协商工作纳入盟市党政对旗县（市区）党政的年度实绩考核指标体系，通过联合发文、联合调研督导等方式合力推进，全区各个盟市党委、政府已全部将集体协商工作纳入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理体制当中。

攻克难点，进一步拓展集体协商领域。各级工会与工商联密切配合把开展行业协商作为深化集体协商工作的重点和主攻方向，从培育协商主体、建立健全行业职代会、研究确定行业劳动定额等重点、难点入手，通过先建制后规范、培养典型、以点带面等多种措施，积极推进行业协商，取得了积极成效。行业协商覆盖面不断扩大，从建筑业、餐饮业等基础行业向医疗卫生、电子信息、民办教育等行业延伸；内容进一步拓展，从工资年度增幅、最低工资标准等，向行业主要工种劳动定额标准、行业劳动保护、基本福利等方面延伸。经过各级三方的努力，全区建会企业建制率稳步提升，截至2018年底，全区已建会企业签订集体合同2.5万份，覆盖企业3.9 万家，覆盖职工310万人；签订工资专项集体合同2.4万份，覆盖企业3.7万家。

提质增效，进一步彰显集体协商作用。通过不断创新企业与员工集体协商的方式方法，达到了企业与职工的双赢目标，促进了企业与职工的相互依赖，共同发展和谐稳定。蒙牛乳业（磴口巴彦高勒）有限责任公司自2010年开展集体协商开始连续7年对员工工资进行了上调，2018年协商确定本年度员工平均工资为4000元，比上年增长8%，普通员工工资比上年增长9%；公司除了给员工缴纳法定的“五险一金”外，经协商另给员工缴纳了意外伤害保险、员工子女商业医疗保险、女职工大病保险；通过协商确定节日福利，还增设生日贺金、婚礼贺金、住院慰问金、死亡慰问金、防暑降温福利、住房津贴等。通过集体协商使员工体面生活，进一步增强了员工对企业的认同感、归属感，促进了企业的持续健康发展。

广泛宣传，进一步形成集体协商理念。各级工会、工商联充分运用各种媒介宣传集体协商方面的法律法规、政策规定及典型案例，通过门户网站、微信公众号发布集体协商的动态信息、操作流程等内容，推动形成“调整工资要协商”“化解劳动关系矛盾靠协商”的社会共识。2018年要约季期间，自治区总工会、工商联分别于1月、3月分别举办两期集体协商知识有奖竞答活动，全区近9.9万名职工参与活动；包头市在包头晚报上以整版刊登“依法建立集体协商制度·职工与企业双赢”为题的集体协商知识及案例；巴彦淖尔市在市电视台法治栏目连续一周播放集体协商典型经验；鄂尔多斯市、锡林浩特市在其微信公众号举办集体协商有奖知识竞答活动；兴安盟扎赉特旗成立由“一名工会（工商联）干部+律师+法律服务志愿者”组成的法律宣讲小组，深入企业宣讲集体协商知识，使集体协商知识深入人心，推动形成协商理念。