八桂大地奏响自贸试验乐章， 南宁片区凸显金融、数字经济强音

黎敏

“能成为试验区首家入驻企业，我们感到十分荣幸。”2019年8月30日，当德国邮政敦豪集团供应链中国首席运营官Michael Trinkus，从中国（广西）自由贸易试验区南宁片区（以下简称南宁片区）工作人员的手中，接过广西敦豪新通道供应链有限公司的营业执照时，这样兴奋地说道。而这也是广西自贸试验区颁发的首张营业执照。

当天上午，南宁片区作为广西自贸试验区三大片区之一，正式揭牌运行。共有8家注册企业抢先入驻南宁片区。企业们的“用脚投票”无疑是对南宁片区发展潜力的极大认可。而随着南宁片区的顺利挂牌，作为广西首府的邕城也将发挥自身优势，在广西自贸试验区的大乐章中，奏响城市发展的最强音。

四大功能板块 勾勒美好前景

广西自贸试验区对南宁、崇左、钦州三大片区的功能划分各有侧重。其中南宁片区将重点发展现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒等现代服务业，大力发展新兴制造产业，打造面向东盟金融开放门户核心区和国际陆海贸易新通道重要节点。

据南宁市市长周红波介绍，南宁片区46.8平方公里的实施范围主要集中在南宁市五象新区。南宁市从全局出发，结合既有城市规划和五象新区产业布局，将在南宁片区重点建设四大功能板块。

一是总部基地金融城板块。重点发展现代金融、科技创新、信息服务、总部经济等，打造面向东盟金融开放门户核心区。

二是数字经济板块。重点发展云计算、大数据、电子商务、科技创新、智慧城市、智能制造等，打造面向东盟的数字经济协同发展集聚区。

三是文化体育医疗板块。重点发展文化艺术、现代传媒、医疗康养、体育运动等，打造面向东盟的人文交流合作示范区。

四是加贸物流板块。重点发展战略性新兴产业、出口加工、智慧物流、跨境电商和保税业务等，打造面向东盟的区域性先进制造业基地和西部陆海新通道重要节点。

目前，立足于五象新区，南宁片区四大板块产业布局初显，项目建设如火如荼。而此次抢先入驻南宁片区的8家企业，包括3家世界500强企业，经营范围涵盖供应链管理、国际贸易、技术研发、软件开发、设备制造、互联网服务、智慧农业、健康民生等多个领域，为南宁片区在各板块的建设上，再添信心。

打造两大亮点，南宁准备好了！

“南宁片区有两个亮点值得关注，一个是金融改革创新，一个是数字经济。”周红波说。机会总是留给有准备的人。那么，在打造两大亮点方面，南宁片区的软硬件环境，做好准备了吗？

驾车由北向南驶过南宁片区平乐大道，路旁的摩天大楼鳞次栉比。“中国平安”“中国太平”“前海人壽”等知名金融保险企业的标牌不断闪过，标志着这里是银行、保险等金融企业的聚集区。实际上，2018年底基本建成的五象新区总部基地金融街，早已被各大金融保险企业所青睐。已有51家各类金融机构入驻中国—东盟金融城，2019年新入驻的就达到26家。完善的立体交通设施，南宁地铁3号线、广西首个大型地下行车系统，构建起的地下交通网，成为“总部基地金融城板块”建设最有力的硬件保障。

软件方面，南宁市近年来也已出台了一系列的引导措施。2018年，《广西建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区规划（2019～2023年）》出台，提出“一轴两翼，一城四区”布局金融产业、全面实施“123456”金融工程等重要内容。“南宁片区还将积极探索金融服务业对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，推动对符合条件的民营资本和外资机构扩大开放，加快建设面向东盟的金融交易市场。”周红波说。

而数字经济作为南宁片区重点打造的另一大亮点，计划以中国—东盟信息港南宁核心基地（以下简称核心基地）为主要载体，积极探索智慧城市建设、5G应用示范和跨境电商新模式。近年来，核心基地已有广西东盟信息交流中心、中国—东盟新型智慧城市协同创新中心等10多个项目陆续竣工投入使用，数十家企业入驻“电商小镇”。地理信息小镇、大数据产业园、中国移动（广西）数据中心等项目已开工建设或即将动工。

据悉，核心基地的入库项目涉及云计算、大数据、北斗导航等信息领域。近期，南宁市还印发了《中国—东盟信息港南宁核心基地建设方案（2019～2021年）》，进一步明确了核心基地的发展方向和重点，助推数字经济成为南宁片区创新发展的“新引擎”。

多措并举 形成“南宁经验”

在南宁片区宽敞明亮的南宁市民中心综合服务大厅，办事的市民和业务员络绎不绝，在这里他们基本能够一次性把要办的业务办齐，省去了以往跑多次、跑多地的奔波与繁琐。

“我们在筹备阶段就率先在审批制度改革方面进行了探索。目前，南宁市民中心综合服务大厅已经全面投入使用，将全面推进‘一窗受理、一事通办、一网通办的做法，实行承诺制审批和便民审批，根据企业创业需求提供‘一篮子的套餐式服务，首批进入的事项已经达到了305个，审批材料、审批环节和审批流程等平均减少了1/3，部分审批事项比法定时限压缩了75%以上。”据周红波介绍，下一步，南宁片区将对照国际一流标准着力打造一流的营商环境，为探索“南宁经验”提供坚实的保障：

一是筹建南宁片区管理机构。建立与南宁片区建设相适应，精简、高效、统一的行政管理体制和机构职能体系，有效推进试点改革任务落地实施。

二是研究完善《南宁片区建设实施方案》。在复制推广现有自贸区试验区改革试点经验的基础上，突出针对性、创新性和可操作性，明确南宁片区各项试点任务的具体政策措施。

三是加大片区宣传和招商力度。谋划南宁片区宣传推介，上线运营片区官微、官博，营造良好建设氛围，实施“产业大招商攻坚突破年行动”，创新政策吸引项目落地、企业入驻，推动南宁片区高质量发展。

四是建立统筹协调机制。推动政府部门之间、政府与企业之间、企业与企业之间形成合力。

相信经过3～5年的改革试验，南宁片区能够形成可复制推广的“南宁经验”，成为广西自贸试验区交响中动听的一章。

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