并校过渡期基层党建工作新思考

2019-09-28谢雪梅

党史博采·理论版 2019年9期

[摘要]习近平在十九大报告中强调党支部要担负好教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，首次明确了基层党支部的职责任务，基层党组织应更好地发挥其战斗堡壘作用。本文通过问卷调查了解了转型期，基层党建的现状，根据调查数据进行了问题分析，结合实际需求，提出了并校过渡期做好学校基层党建工作的方法。

[关键词]过渡期;党支部;党建

[作者简介]谢雪梅（1976-），女，山东菏泽人，首都医科大学附属卫生学校，党支部书记，德育教研室主任，讲师，硕士研究生，研究方向：马克思主义理论与思想政治教育。

[中图分类号] D267.6[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2019）09-0038-02

首都医科大学附属卫生学校顺应北京职业教育发展的趋势和步伐，从2015年截至2018年12月三年的过渡期结束后，所属关系将由北京市教委管理改为首都医科大学主管。学校发展面临由中专教育向高等教育转变，在过渡转型期，给学校工作包括党支部各项工作带来了前所未有的挑战。为使党支部工作能够与高校要求无缝衔接、顺利转型而进行思考和分析。

一、卫校党建工作的现状

为了解并校过渡期，党员和党建工作的情况，对学校59名在职党员进行问卷调查。调查结果显示，转型期党建工作在和高校并轨的过程中需要改进提高，个别党员还存在思想消极等待等现象，干部队伍的素质和引导力至关重要。以下从党员队伍基本情况、干部队伍建设、文化建设等方面进行分析。

（一）党员队伍现状调查

问卷结果显示：卫校47.46%的党员自己认为整体形象较好，可能还没有意识到并校所带来的挑战，没有并校紧迫感，对自己的现状和未来发展需求思考不够，要积极宣传学校相关政策，提醒全体党员提高认识，增强急迫感、使命感。特别是党员领导干部要加强顶层设计，统领并校期所有党员的思想动态。

（二）干部队伍建设现状

卫校管理干部队伍建设评价意见调查表从干部结构、履职情况、管理机制等几方面进行了调查，统计数据显示：认为干部队伍人才缺乏，部分不能胜任岗位、结构不合理、机制不健全的达77.97%。对干部队伍较高的不认可，就会出现不信任的问题，这种不信任的思想会给工作带来很大的不利，并校过渡期加强干部队伍建设问题亟待解决。

（三）党员文化需求情况

党员文化需求情况从育人文化、制度文化、环境文化、课余文化等方面调查，统计数据显示：环境文化、育人文化均在70%以上，制度文化高达84.75%，由此可见文化建设是卫校党建的洼地，文化建设的高呼声已经成为学校走上规范化建设和科学发展的急需，因此基层党建应重视文化功能的作用。

二、存在问题的原因分析

通过现状调查可以看出，党支部政治核心作用还有待加强，党支部的思想建设还需提高，制度建设需要改善，党务公开不够，党员干部表率作用发挥不够明显，对青年教师党员发展重视不够，党组织日常活动形式还需创新。应该查找问题的根源，进行问题分析。

在过渡期，党员队伍存在的问题理想信念不坚定28.81%、宗旨意识淡薄30.51%、精神状态萎靡、等待思想23.73%，先进性标准不高达到了62.71%，因此，基层党建工作应强化思想建设。

对过渡期基层党建工作存在的问题进行分析，既有思想方法问题，也有工作方法问题。学校发展思路不清;学校发展缺乏目标指引，文化建设功能发挥不到位，信任缺失的问题比较突出，这些问题已经成为学校走上规范化建设和科学发展的羁绊。概括起来：一是干部素质自身能力素质还不能适应新形势下党建工作的新要求，创新能力开拓精神不足，二是党支部工作顶层设计缺乏，目标引领，只求过得去，满足于完成任务。

三、过渡期做好基层党建工作的对策

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党支部建设，是一项长期艰巨的任务，必须着眼当前、立足长远，狠抓落实。

（一）强化思想建设，确定目标引领

1、突出政治领导，掌握意识形态工作领导权

坚定理想信念，强化宗旨意识，要坚持把思想政治工作与党的建设相结合，善于发动群众、组织群众、宣传群众，使党支部真正成为团结凝聚师生群众的坚强阵地和政治核心。领导要通过讲话、座谈会、与教职工深入谈心，宣传落实“一个根本转变、三个升华、十个准备”的总体工作思路和工作布局，把教职工的关注点转移到事业发展上来，实现思想的基本统一。

2、树立和培育学校核心价值观

如校训、校风等转化为师生的情感认同和行为习惯。让学校的每条路，每面墙，每棵树都能起到育人的功能，逐步形成以文塑人、以文育人的氛围。

（二）加强干部队伍建设、推动党支部工作创新

1、加强干部队伍建设

进行学校党委换届，配齐学校领导班子职数，加强领导班子力量。确定和实施学校领导班子建设的目标、原则、重点。建立和实施中层干部述职测评机制;启动和实施党委主要领导面对面叙事式（或问题式）干部培养机制;党支部书记纳入中层干部管理体系进行培养。通过主题活动锤炼干部的系统思维和辩证思维，要采取切实可行的措施，通过指定读书书目强化干部学习，改变当前一部分干部文化程度偏低、思想观念落后、理论水平不高、工作方法陈旧等问题，加强干部队伍建设和干部培养。

2、创新活动内容和方式方法，提高党组织的凝聚力

开展与工作和生活相关的知识、技术、业务的学习和竞赛，培养党员参加党的活动的浓厚兴趣，充分调动党员参加党的活动的积极性，并把在党的活动中所学习和掌握的知识、技术和业务能力，运用到实际工作和生活中。探索开展“数字党建”教育，建立支部党员QQ群、微博、微信联络，党建学习网等网络平台，有效推动学习型党组织建设。

3、建立科学合理的干部选拔培养机制

建立科学合理的用人制度，公开透明招聘人员，竞争上岗，形成科学合理的用人机制。建立和完善理论与业务学习机制，推行干部理论学习任职资格考试制度，建立干部学习档案，把学习成效作为考核使用干部的参照。建立合理的在职教育培训机制。本着“新增、补缺、提高”的原则探索在职培训的新路子，拓宽干部培养渠道。建立和完善科学的考核激励机制。切实走干部能上能下，能进能出的路子。年龄结构，学历结构更加科学合理。

（三）加强制度建设，增强基层党组织的战斗力

1、以科学理论为指导，切实加强党的制度建设

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立和完善干部激励和保障机制，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力做事;落实民主集中制，党务公开和职工议事等规章，并严格按制度和规章办事。党风廉政建设工作应高度重视，建立党风廉政建设宣传专题阵地，提高处理问题的策略性和全局性，提高落实全面从严治党责任的严肃性，促进学校党建工作沿着规范化、制度化的轨道开展。

2、健全党支部工作制度体系

逐步形成适应新形势新要求的党支部工作制度体系，并建立考核制度，加强内部督查，加大制度执行力度，做到制度执行到人到事到底。

（四）落实党员学习、教育长效机制

1、开展“好读书，读好书”活动

支部开展读书活动，通过学习坚定理想信念，强化党员意识、提高党性修养，用科学理论武装头脑，做政治上的明白人。支部党员应把学习当成生活工作的一部分，形成良好的学习氛围。能够把党的执政理念、学校党委的精神要求结合起来，明确学校的发展方向和个人的努力目标应当一致、统一思想认识，增强向心力。

2、推行“学习战略”

为加强党员教育、学习，提高党员党性修养和个人素质，重视对青年教师党员的发展，学校党委成立了学习委员会，推行“三讲”“三学”活动，“三讲”即干部讲堂、党课、文化讲堂，“三学”即中心组学习、学习委员会、读书。开展了干部读史书经典、党员学党史系列活动，并撰写读书体会进行交流，起到了很好的教育效果。

3、加强党员对群众的宣传教育

在支部成立了党小组，党员针对组内所在科室群众进行結对子，进行宣传教育，把国家、学校的方针、政策及并校过渡期的相关规定及时告知，并把关系群众切身利益的意见或建议及时反映给党组织并加以解决。针对学生，实行“党员进宿舍”对学生进行宣传教育，对并校过渡期及时了解群众的思想动态，统一认识，实行平稳过渡起到了促进作用。