动物疫病监测预警在疫病防控体系中的作用

吴婷 邱寒峰 俞乾挺 徐雅萍 张柳燕

（1，浙江省桐乡市动物疫病预防控制中心 314500； 2，浙江省桐乡市畜牧兽医局 314500）

动物疫病监测是动物疫病防控的重要组成部分，积极发挥动物疫病监测作用，合理构建动物疫病防控屏障体系，通过对本市动物疫病监测现状、存在的问题进行研究，并提出对策建议，切实增强防控重大动物疫病的水平，综合提升疫病防控能力[1]。

1 桐乡市动物疫病监测的现状

1.1 组织架构

桐乡市动物疫病预防控制中心成立于2014年，承担着全市动物疫病监测和动物产品质量的安全监控工作； 负责实施动物疫情监测评估、实验室诊断、流行病学调查，开展畜产品安全等相关检测工作。

桐乡市动物疫病预防控制中心负责提出本年度主要动物疫病监测和流行病学调查计划，实施全市重大动物疫病的免疫抗体监测及免疫效果评估工作及布病等人畜共患病的监测工作和流行病学调查。各乡镇、街道农经中心设置畜牧兽医专管员，专门负责对所辖区域内的规模养殖场（户）、散养户等采样，抽样任务。组建镇级流行病学调查工作队，完成辖区内流行病学调查和评估工作； 完成上级下达的其他监测和流行病学调查任务。

1.2 实验室现状

桐乡市动物疫病预防控制中心下设综合室和检测室等，设立了实验室负责人、技术负责人、生物安全负责人等关键岗位。实验室面积400 余m2。主要仪器设备20 多台（套），仪器设备资产100 万余元。目前实验室开展有动物免疫抗体检测、动物疾病实验室诊断以及样品采集、留存和送样工作。实验室现有专职技术人员2 名，其中中高级以上职称的1 名。从事动物疫病检测的技术人员均经过培训考核合格，能熟练开展动物疫病监测检测工作。

1.3 监测数量

实验室每年都组织全市范围内的防疫工作抽检，对全市强制免疫情况进行检测督查。2016～2018年期间对主要动物疫病开展血清学监测，累计共检测血清样本51188 份，见表1。

2 疫病监测分析及监测预警在疫病防控中的作用

2.1 抗体监测在免疫程序制定中所起的作用

为桐乡市制定合理的湖羊小反刍兽疫免疫程序，通过对不同日龄免疫的湖羊进行小反刍免疫抗体水平监测，试验结果显示，最佳免疫时间应该在90日龄之后[2]。90日龄以前羔羊受母源抗体影响，母源抗体对疫苗抗原有部分中和作用，如果在羔羊小反刍母源抗体水平较高的时候接种活疫苗，不但不能激发抗体产生保护抗体，反而会使体内抗体水平更低。所以，对于经免场小反刍的最佳免疫时间应选择在100日龄左右，过早可能会造成免疫失败，过晚则抗体空档期太长，增加感染风险。此结果为制定和完善有效的免疫程序提供了实验依据[3]。

表1 2016～2018年桐乡市主要动物疫病血清学检测份数

表2 2016-2018年桐乡市羊布病监测情况

2.2 疫病监测在防控人畜共患病中所起的作用

近几年来，强化防控特别是针对布鲁氏菌病加大了抽样监测筛查力度，对辖区内所有种羊场进行普查监测，要求场点全覆盖。对所有规模羊场、散养户进行抽样监测，尽可能覆盖所有监测场点。2016-2018年共监测羊布病14546 头份，其中检测出布病阳性12 头，已经扑杀12 头，并全部无害化处理，见表2。

通过近几年大范围大力度的监测筛查与扑杀措施，使布鲁氏菌病在本辖区内羊群中的发病率呈减少态势，已进入稳定控制阶段。

2.3 疫病监测在重大疫病免疫新技术探索中的作用

2018年开展的湖羊重大疫病免疫新技术的探索及免疫效果研究项目，对湖羊口蹄疫、小反刍兽疫、羊痘免疫新方法探索研究，开展免疫对比试验。通过免疫抗体的跟踪监测，掌握羊口蹄疫、小反刍兽疫、羊痘的免疫效果及抗体消长规律，为后续的加强免疫，免疫方案完善提供依据。

目前，已完成免疫后分阶段采血及抗体检测。根据试验结果，评估免疫抗体的水平，最终筛选出最佳免疫方案。

3 疫病监测中存在的问题

3.1 实验室基础条件不完善

实验室设置相对独立，但基于旧办公大楼改建，存在部分原始空间布局不合理、改建难度大等问题。目前实验室部分仪器设备老化，亟须更新换代。实验室整体设置仅能满足基本监测需要，对今后提高动物疫病监测技术水平、扩大动物疫病监测覆盖面存在一定困难。特别是引进新的仪器设备，如荧光定量PCR 仪，需建设符合生物安全二级实验室。

3.2 人员队伍建设不稳定

实验室现有专职技术人员2 名，除了完成日常监测外，还需兼顾防疫物资发放、养殖场防疫检查等其他工作。就近几年的监测数量而言，工作量已趋于饱和状态。面对逐年提升的监测任务，还需加强人员配备及专业培训。

3.3 监测点分布不合理

在实际监测过程中，存在部分散养户不理解采样监测目的，未能完全配合采样； 或部分乡镇农经中心畜牧兽医专管员反复对同一家规模场采样等情况存在。导致对规模养殖场的采样监测力度较大，而散养户、畜禽屠宰场等较少采样监测等情况。可能造成监测结果不全面，对疫病防控预警分析的作用有限。

4 对策建议

建立完善的动物疫病监测网络，提升疫病预警预测能力，构建动物疫病防控长效机制，对保障畜牧业健康发展，繁荣农村经济，维护公共卫生安全意义重大。以下针对桐乡市动物疫病监测预警体系的建设提出几点建议。

4.1 提升监测的软硬件

疫病监测工作专业性强，任务重，要求高，必须强化教育培训，稳定监测队伍，不断提高专业技术水平和监测水平，合理布局动物疫病监测实验室结构、更新仪器设备，保障动物疫病监测的基础力量。

4.2 健全各项制度

动物疫情网络传达工作要进入常态化，各镇（街道）需要安排专人负责，高度重视疫情报告制度，及时汇报，保障疫情网络的畅通。疫情监测要从规模养殖场、散养户、畜禽屠宰场等全面开展，以此掌握疫病流行趋势，对未来一段时间内疫病的防控重点具有重要参考价值。

4.3 合理布局监测点

由于经费和人力的限制，监测点通常不是覆盖所有的点，而是按照统计学方法挑选几个点作为监测点。应根据下达的监测方案，结合桐乡市实际情况制定全市动物重大疫病监测方案，把监测任务量化、细化到各镇（街道），要兼顾规模场，散养户，屠宰场，活禽交易市场等。同时还要考虑畜禽品种，养殖规模，环境气候，地形特征等因素，合理分布监测点。

4.4 持续做好养殖户沟通工作

在做好动物疫病监测工作的同时，还要加强对养殖户科学免费的宣传、引导与培训工作，及时将检测结果告知养殖户，做好与养殖户的沟通，对免疫不达标的养殖户，要帮助他们分析原因，了解情况，采取正确的补免措施。进一步提高动物疫病免疫的科学性和规范型，并取得养殖户对动物疫病监测工作的理解和支持，形成共同防控的良好局面。

现实工作中可以通过监测疫病流行规律和特征，对当前发生疫病的发病趋势做出预测和分析，并以此建立重点监测区域和地点，时刻关注疫病发生、发展情况，做出相应的应对措施和防控手段。