进入马太效应，推动“城市大脑”建设高效开展

柳进军

马太效应是指强者愈强、弱者愈弱的正反馈，在社会经济生活和产业发展中普遍存在，例如股市楼市暴涨暴跌、银行挤兑等。美国著名电信公司AT&T的兴衰是产业发展中马太效应的典型案例。AT&T在1877年成立后凭借通信技术垄断获得了巨额利润，接着依托充裕的研发经费成立了贝尔实验室，聚集众多一流科学家，始终保持技术领先地位。此后，AT&T走过了辉煌的60余年，并在1994年达到顶峰。然而，1995年后，情况急转直下，为了得到股市的短期利益，AT&T将实验室和巨额利润部门分拆上市。实验室经费却因此再无法得到保障，技术创新能力逐渐丧失。为了冲高业绩指标，它还借钱给中小互联网公司来购买自己的设备，但是却遭遇互联网泡沫破灭，欠款公司纷纷倒闭。重重打击下，AT&T走入穷途，最终在2005年被并购。

从上述案例不难看出，进入马太效应需要具备三个条件：一是资源积累，资源是马太效应的基础要素，只有当知识、经验、能力、资本等有了一定程度的积累后，才有爆发的可能，AT&T获得的垄断利润就是资源积累的一种；二是能量扩张，即利用基础资源不断开发和聚集优势核心资源和能力，形成可复制、可扩张的能量。AT&T的兴与衰全都源于其技术和创新势能的涨与落；三是时机，进入马太效应意味着事情从原始状态转变成另一种状态，其中的关键点是推动力的出现或时机的变化，就像车辆需要一个推力才能从静止到运动状态。反映到企业发展上，可能是高层决策失误、技术变革或者政策环境发生变化。反映到项目建设上，可能是领导突然关注或突发重大事故等。

与此同时，马太效应还有一个重要的作用机制，即目标与行动之间的持续互动，其中包括设定目标、执行和反馈三个环节。其中，目标的設定影响事态发展走强还是走弱，当AT&T只以股东的短期利益为目标时，便开始迅速走上下坡路，可见从长远来看，那些不符合长远和集体利益、不可持续的目标极易使事物走入负向循环。执行和反馈的效率则决定了循环的势能。AT&T到达顶峰用了100多年，然而却在仅仅10年间就走向消亡。这是由于创新优势的积累往往是长期、艰难的过程，而公司分拆则相对容易得多。反之，倘若优势积累足够快，正向循环的势能也会迅速增加。

中关村启动“城市大脑”建设以来已在“城市大脑”专班建设、建设运营公司组建、顶层设计和前期业务需求调研等方面取得了显著成绩，完成了一系列基础资源的积累和能量的扩张。笔者认为，接下来中关村应从以下几方面入手，迅速推动“城市大脑”建设进入正向马太效应，使工程建设高效落地。

一是制造特殊机会。时机可以分为两种，一种是被动得到的，如宏观环境变化等，另一种则是主动制造的。中关村可考虑进行“城市大脑”相关的高水平经济和社会价值研究，引入知名院士、高级专家等，通过联合国家权威研究机构、主办或参与全国高端会议论坛等为“城市大脑”发声，使“城市大脑”建设引起各级政府、企业、居民的高度关注。

二是设定以效益为导向的建设目标。“城市大脑”建设投资规模较大，项目的经济和社会效益是其可持续发展的关键因素。“城市大脑”项目在建设初期以政府项目为主，政府、用户和建设团队之间的相互信任和支持至关重要。然而，信任的建立是一个过程，“城市大脑”建设团队需要不断向政府、用户提供效益，以效益再生信任，形成密切合作的良性循环。

三是掌握策略，前期推动项目快节奏实施。工程建设过程中遵循“先易后难、要事优先”的原则，在建设初期实现迅速的执行反馈过程，避免进入负向循环。具体来说，在初期需本着投入少、周期短、见效快、效益高的目标，优先选择那些社会关注度高、与原始积累关联度高、操作容易的项目建设，正向能量积累到一定程度后，适时开展大型基础设施、跨多部门协同等投入多、协调难度大的项目建设。

随着“城市大脑”建设进入攻坚阶段，资源和能量得到一定积累，中关村要适时制造机遇，形成强大推动力，先期通过短平快的项目建设分步实现效益目标，使其进入正向马太效应，逐步在更大范围、更广领域开展大型项目建设，实现国内一流、国际领先的建设目标。