建强农村党员队伍 凝聚向前奔跑力量

涂开祥

习近平总书记在视察重庆重要讲话中强调，“要加强乡村两级基层党组织建设，更好发挥在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，提高党在基层的治理能力和服务群众能力。”当前，脱贫攻坚战已进入决胜的关键阶段，要聚力聚焦抓党建促脱贫攻坚，进一步建强农村党员队伍，按照尽锐出战的要求，集中优势兵力打一场攻坚拔寨的合围战、歼灭战。

强化教育培训，激发脱贫攻坚内生力。紧紧围绕实现如期稳定脱贫目标，深化教育培训，引导广大农村党员锤炼坚强党性，打造过硬本领，凝聚奋进力量。一是在思想政治上强引领。充分运用“三会一课”，组织广大农村党员深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察重庆重要讲话精神，特别是在解决“兩不愁三保障”问题座谈会上的重要讲话精神，增强打赢脱贫攻坚战的思想自觉和行动自觉。把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育重要实践载体，教育引导广大农村党员贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，积极投身脱贫攻坚，用脱贫攻坚成果检验主题教育成效。二是在党性修养上抓锤炼。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，全面推进基层党支部标准化规范化建设。实施“党课质量提升行动”，创新开展“2+X”模式支部主题党日活动，以高质量的组织生活推动建设高素质党员队伍。着力挖掘地方红色文化资源，优化聂帅陈列馆改陈布展，讲好聂帅故事，引导广大农村党员坚定理想信念、提升党性修养。坚持把脱贫攻坚工作融入党内组织生活，开展“决胜全面小康，我们该怎么办”主题大讨论、“我为脱贫攻坚献一策”金点子征集等活动。三是在致富本领上促提升。实施精准脱贫培训计划，全覆盖集中轮训农村基层党支部书记，举办抓党建促脱贫攻坚党员骨干示范培训班，新增一批农民科技教育培训中心、农民田间学校，“订单式”免费培训农民党员，不断增强农村党员创业致富能力。

强化示范引领，增强脱贫攻坚带动力。注重扶持培育，实施“创新创业”带富计划，引导广大党员当先锋、打头仗，带领群众一起奋斗，努力向前奔跑。一是优化结构强队伍。针对农村党员队伍年龄结构老化、创业能力不强等问题，调整优化农村党员发展计划，突出政治标准，推行发展党员全程纪实管理，确保每个贫困村每2年、非贫困村每3年至少发展1名年轻党员。变被动发展为主动出击，着力把青年农民、农村致富能手、外出务工经商人员、回引本土人才中的优秀分子培养成党员，把“本土人才”和“流动人才”紧紧凝聚在党组织周围。二是整合资源促创业。制定激发乡村本土人才干事创业活力的具体措施，从项目、资金、技术、信息等方面加大支持力度，鼓励帮助农村党员创办领办农民合作社、家庭农场，发展特色产业、农村电商等。积极整合农业农村等相关部门资源，在农村党员申办项目、申请资金、科技服务、信息服务等方面开辟“绿色通道”。三是内联外引聚力量。组织外出务工经商党员，及时为家乡提供信息、就业、农产品销售等服务。推动返乡下乡人员创业园建设，支持农村党员返乡创业。打好“服务牌”“乡情牌”，组织创业项目和脱贫攻坚对接活动，采取政策扶持、教育培训、关心关爱等有效措施，引导流动党员献智献力、发挥作用。

强化责任担当，提升脱贫攻坚战斗力。坚持脱贫攻坚任务在哪里，党员的作用就发挥到哪里，把脱贫攻坚往深里做、实里做。一是激发参与意识。坚持以网格区域设置党小组和村民小组，推行网格员和党小组长“一人兼”，把脱贫攻坚责任压实在党员肩上。扎实推进党员联户工作，建立责任清单，实现党员与群众应联尽联、全员覆盖。认真落实“四议两公开”，确保党员有权利参与到村级重大决策、“事前把关”等工作。二是增强角色意识。通过设岗定责、承诺践诺等方式，力争让所有党员集合起来、行动起来。组织农村党员当好宣传员，面向群众召开院坝会，做好群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作。组织农村党员当好服务员，参与实施精准扶贫工作，为群众解难题、办实事、办好事。组织农村党员当好监督员，履行党内监督作用，不断提高贫困户的精准识别率、精准退出率以及群众满意度。三是提升决战意识。开展“建功新时代，帅乡党旗红”主题活动，组建“党员突击组”“党员攻坚组”，引导农村党员在急难任务面前当先锋。每个行政村成立不少于1支党员志愿者队伍，开展政策宣传、环境整治、扶贫济困等志愿服务。划定党员责任区，与贫困户结成帮扶对子或致富共同体，群众不脱贫，帮扶不脱钩。

强化激励约束，凝聚脱贫攻坚向心力。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，督促党支部认真履行教育党员、管理党员、监督党员职责，引导广大农村党员始终焕发奋斗的精气神。一是人尽其才“用”。根据农村党员的岗位、年龄、职业特点等，分类指导，因人施策，如对村组干部党员实行目标责任制、对能人党员实行示范带动制、对流动党员实行跟踪管理制，推动农村党员在脱贫攻坚中各尽其才、大显身手。二是精准发力“管”。扎实开展“以案四说”警示教育活动，促使广大农村党员知敬畏、存戒惧、守底线。严防脱贫攻坚中存在的形式主义，不搞“花拳绣腿”。健全完善扶贫项目资金公示公告制度，严格执行党员干部亲属涉权事项公开制度，充分发挥村务监督委员会在落实扶贫政策、扶贫资金等方面的监督作用，用党员好作风保证脱贫好成效。三是价值目标“导”。建立群众广泛参与、公开透明、公正客观的党员评价体系，创新实施党员先锋指数考核，实施分色预警机制。加大典型宣传力度，开展“脱贫攻坚我们在行动”主题活动，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，激发广大农村党员“撸起袖子加油干”，全力打赢打好脱贫攻坚战。