对标世界顶尖水平 高位谋划整体规划

刘霞

不忘初心，方得始终。注重实际效果，解决实质问题，“不忘初心、牢记使命”主题教育正转化为两江新区上下履行新时代使命任务的生动实践。

7月20日，重庆两江新区党工委管委会班子全体成员以及各职能部门负责人，前往两江新区多地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集体调研。

时值周末，但两江新区工业开发区、数字经济产业园等地的开发建设一派火热。在中新國际新城、两江协同创新区、两江足球赛事中心、礼嘉入河排污口、礼嘉智慧体验园、两江数字经济产业园，两江新区党工委管委会班子成员深入一线，全面听取基层工作人员和各部门意见，了解新区开发开放过程中遇到的问题，并对照主题教育要求，检视两江新区发展战略，深入查找两江新区在打造国际化品质化城市新形象、高端高新产业新集聚、大数据智能化发展新动能、文化旅游赛事新平台等方面存在的问题和不足，一边调研，一边思考，一边问计求策，一边查找差距，深入谋划如何提升两江新区产业能级、城市国际竞争力等问题。

在调研后的座谈会上，两江投资集团相关人员汇报了龙盛片区规划情况。拥有“高起点规划、高标准配套，高质量发展、高品质生活”的龙盛片区是重庆主城区重要城市副中心之一，但目前在发展过程中仍存在城市形象不够彰显、缺少地标性建筑、重点项目推进难、资金保障体系不健全等问题。在产业方面，电子缺链、汽车缺质、医药缺量、高端装备缺方向的“四缺”现象比较明显。同时，群众和企业反映比较突出的有交通、就医、入学、人才住房保障和商业配套等问题。

“建议对城市发展进行整体规划，不零散出拳。组建专门领导班子牵头推进解决问题，高标准推动项目进展。”

“建议打开重点项目的绿色通道，解决融资难等问题。”

座谈会上，各企业、各部门讲真话讲实话，两江新区党工委管委会班子成员以及各部门负责人仔细记录，并不时讨论，集团各企业基层干部员工和两江新区经济运行局、科创局、自贸办、建设局、城市管理局等部门纷纷提出意见建议，探寻解决方法。两江新区党工委管委会班子成员表示，基层员工和各部门提出的建议意见站位高、谋划深、内容实，听后深受启发。

“要回归人本理念，变‘产城人理念为‘人城产理念，精筑城、广聚人、强功能、兴产业。要整体规划，要有世界眼光、国际标准、高点定位、重庆特色。”

“以往对两江新区城市空间发展的概念是碎片化的，我们通过这次调研，从理念、形象、品牌上来整体思考谋划，研究两江新区未来的城市发展和空间发展问题，意义重大。”

在两江产业集团的座谈会上，集团班子成员和重点子公司企业负责人悉数发言，提出了很多有针对性的意见建议，他们对两江数字经济产业园、照母山片区城市形象提升有关情况的汇报，引起了两江新区党工委管委会班子成员和各部门负责人的高度关注。

位于照母山片区的两江数字经济产业园，是以数字经济产业为核心发展动力的新型产业园区，已聚集数字经济企业超过4000家，拥有国家级创新基地11个、国家级研发平台17家、院士工作站5个，获得一、二类知识产权近6000项。但在园区服务、招商引资和城市提升品质工程上还有待提升。

“建议加强对园区的规划统筹，把园区运营、服务和企业、政府需求高效连接起来，建立专业团队推动整个园区线上线下活动，持续把园区的旗帜举起来，把企业家的心聚起来。”

“目前两江数字经济产业园在‘双创方面还比较欠缺，希望‘双创活动尽快开展起来。”

集团各企业基层干部提出的各项建议在现场也得到了相关部门的当场回复。照母山片区被认为是最具备“双创”条件的区域，会上，相关部门表示将研究加强“双创”方面的规划布局，明确新的“双创”载体引进来后放在哪里，现有的载体怎么进行梳理和管理。同时，将进一步研究加大面向落地的“双创”载体和企业的服务力度，让它们不仅招得进来还能留得住。此外，还要存量提质，增量优质。照母山片区作为两江新区的核心区域，产业链集聚度、品牌知名度还不够，要把两江乃至重庆的区域品牌、城市品牌、企业品牌结合起来，打造面向国际的总部基地和创新的城市品牌形象。在城市建设方面，要在注重形象的同时，注重城市功能提升，如照母山既有的老片区要统一规划楼宇外墙面、灯饰，城市的指示牌可通过中英文双语进行标识。

7月的两江新区，俯仰山水满眼绿。两江新区党工委管委会班子成员以及各职能部门负责人还在礼嘉入河排污口实地察看了生态环境和入河排污口整改情况。

为打好长江保护修复攻坚战，生态环境部制定了《长江入河排污口排查整治专项行动试点工作方案》，从2019年2月起，用两年时间，在长江经济带11省市内完成入河排污口排查整治。重庆是先期开展的试点城市，按照部署，长江、嘉陵江两江新区段纳入试点范围约26.9公里。至今年年底，两江新区将全面完成试点范围入河排污口分类整治方案制定，持续推进整改任务，逐步改善入河排污口水质。

其间，两江新区将对所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向长江、嘉陵江排放废水的排污口，所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口进行全面排查。此外，还将明确入河排污口整治要求，分类推进两江新区入河排污口规范整治，建立“一口一策”，有效管控入河排污量，逐步改善入河排污口水质。

两江新区党工委管委会负责人表示，将扎实开展主题教育，坚持问题导向、注重实际效果，强化宗旨意识、增强履职能力，以钉钉子精神抓好水生态环保问题整改。提高大数据智能化运用，做好排污口的智能测评和排查，持续推进整改任务，逐步改善入河排污口水质，扎实做好试点范围入河排污口分类整治工作，全面排查持续改善两江新区水生态环境，摸清问题底数、细化任务分工，做到立说立行立改，加快形成齐抓共管、各司其职、各负其责的工作格局，以实际行动践行初心、担当使命。

在深入一线全面听取基层建议后，两江新区党工委管委会班子成员进一步明晰梳理了两江新区在产业能级、城市国际竞争力方面的问题，并表示将梳理形成问题清单，研究后一一回应、落实，奔着问题促整改，带着任务抓落实，及时解决好卡点、难点问题，抓住“十四五”规划契机，高位谋划两江新区整体规划。

学之愈深，知之愈明，行之愈笃。两江新区党工委管委会负责人表示，将把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，更好地将总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上。