在落实总书记的殷殷嘱托中检验初心使命

辛世杰

我们党在全国执政70年来，在“五位一体”总体布局中，生态文明建设位居其中，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中，绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中，污染防治是其中一大攻坚战。生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，若没有坚如磐石的理想信念，就难以打赢污染防治攻坚战，难以满足人民对美好生活的向往。

我们要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，把深学笃用习近平生态文明思想和总书记视察重庆重要讲话精神作为重点，围绕总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育同打好污染防治攻坚战、配合第二轮中央生态环境保护督察结合起来，同落实全面从严治党、打造生态环境保护“铁军”结合起来，把不忘初心、牢记使命作为生态环境系统党员干部的终身课题，在战略部署上“扣扣子”，在干事创业上“担担子”，在工作落实上“钉钉子”，把总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上，苦干实干加快把重庆建设成为山清水秀美丽之地。

对照“在推动长江经济带绿色发展中发挥示范作用”的重要指示抓落实。全市生态环境部门将在加强长江生态环境系统性保护和修复上作表率，全面开展生态保护红线勘界定标，坚决查处涉自然保护区违法违规行为，推动绿水青山转化为金山银山。在改善三峡库区生态环境质量上作榜样，聚焦“水里”“天上”“地里”“村里”，全方位多领域做好污染防治攻坚工作。在探索高质量发展新路上作引领，健全排污权交易制度，争取气候投融资试点，完成减排指标和碳强度下降指标，对接支持企业污染治理需求，服务经济高质量发展。在长江经济带上中下游协同发展上作带动，完善与周边省市联防联控机制，率先在西部地区建立高效完备的环境管理信息化体系。在深化和创新生态文明体制机制改革上作探索，试行生态环境损害赔偿制度等改革，深化“刑责治污”和企业环境信用评价结果运用，用最严格的制度最严密的法治保护生态环境。

对照“坚决打好污染防治攻坚战，建设山清水秀美丽之地”的重要指示抓落实。全市生态环境部门将打好标志性关键战役，为决胜全面建成小康社会提供良好生态环境。打好碧水保卫战，统筹整治污水偷排偷放行为、长江入河排污口排查整治两个专项行动，确保“一江碧水向东流”。打赢蓝天保卫战，突出“四控两增”措施，确保空气质量持续改善。打好净土保卫战，加快建成一批固废集中处置设施，落实重金属总量减排措施，确保土壤环境质量总体稳定。推进制定生态保护红线管理办法，建设生态保护红线监管平台，提升生态服务功能。减少噪声污染扰民，集中开展专项整治，进一步提升环境质量。打好防范化解生态环境领域重大风险攻坚战，确保全市生态环境安全。

对照“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的重要指示抓落实。把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，通堵点、疏痛点、消盲点，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。聚焦监督检查反馈问题，打表推进、限期整改、按时销号。对群众反映的突出生态环境问题举一反三，解决好老百姓的忧心事、烦心事。倡导绿色生产生活方式，把建设山清水秀美丽之地转化为全市人民自觉追求。

在践行绿色发展理念推动生态优先绿色发展上下功夫。全市生态环境部门要坚定不移贯彻绿色发展理念，把“绿色+”融入经济社会发展各方面，深化落实《重庆市实施生态优先绿色发展行动计划（2018—2020年）》，推动科学发展、有序发展、高质量发展。要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，实施好山水林田湖草生态保护修复工程试点，推动共抓大保护、不搞大开发。要严格生态保护红线管控，制定实施红线管控办法，实现一条红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。要严格产业环境准入，用“三线一单”指导沿江地区产业布局、发展规模和开发强度，严格执行长江干流及主要支流1公里、5公里产业管控政策，为新动能发展留出空间。要健全以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，依托制度保障和推动绿色发展。要加强生态文明宣传教育和公共参与，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。要坚持稳中求进工作总基调，不能简单地把发展和保护割裂开来、对立起来，而是要松紧搭配、宽严相济，实现高质量发展和高水平保护“双赢”。

在解决突出生态环境问题改善生态环境质量上下功夫。深入学习贯彻《中央生态环境保护督察工作规定》，从中学方法、找差距、补短板;深入学习领会“坚定、聚焦、精准、双查、引导、规范”的督察总要求，全力配合中央第四生态环境保护督察组做好督察相关工作，坚持边督边改、立说立改、即知即改，通过直接抓、推动抓、监督抓等方式加大发现问题的整改力度。要对照督察反馈意见和年度目标任务全面清查，紧紧扭住重难点问题，制定落实针对性措施。要保持加强生态环境保护建设的战略定力，打好打赢污染防治攻坚战，加快补齐全面建成小康社会的生态环境短板。

在全面从严治党打造生态环境保护铁军上下功夫。全市生态环境部门各级黨组织要把党的政治建设摆在首位，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想上走深走实，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，把管党治党要求落实落细。要推动党内政治生活制度化、经常化、规范化，持续营造风清气正的良好政治生态。要激励教育引导党员干部勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，善接最烫的山芋。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，推动作风建设在坚持中深化、在深化中发展。要着力打造一支重庆生态环境保护铁军，推动既定的行动纲领、战略决策、工作部署兑现。

（作者系重庆市生态环境局党组书记、局长）