美国对华战略已经不适应全球局势的变化

王湘德

中美两国像一对隔大洋相望的冤家。1949年新中国建立不久，1950年两国间就大动干戈。1971年，毛泽东、周恩来与尼克松、基辛格，相互伸手握在一起，为1978年两国建交开启了历史的大门。冤家宜解不宜结，此后风风雨雨40年，两国关系保持了总体稳定。2018年岁末，耄耋高齡的基辛格在访华时发出叹谓：中美关系再也回不到过去了，要重新定位。

美国对华战略的基本框架.源自于冷战时期美苏对立的全球格局。在苏东集团解体之后，美对华战略虽经多次调整，但仍将中国视为其全球体系中的一个重要组成部分。其对华战略虽然存在打压的成分，但基调仍是接触与纳入。2008年金融危机爆发后，美国主导的全球虚拟资本主义体系遭受重创，那种由美国提供金融服务、其他国家从事实业生产的全球分工模式对美国经济与社会遗祸深远，导致原有的美式全球化体系已经难以为继。

“回归实业”成为两届美国政府的重要政策，也被视为让“美国再次伟大”的经济根基。为实现这一目标，美国逐步放弃了原有体系下的承诺、责任和做法，试图以美国本土为中心重构全球产业链。在此情况下，已经成为世界最大制造业国家的中国，自然成为美国恢复实体经济的最大阻碍。

在美国看来，具有完整产业基础的中国如果加快科技发展、实现产业升级，就可能形成相对独立的，不再依赖美国技术、市场与投资的经济体系，不仅难以为美国提供超额利润，还会成为美式全球体系的终结者。因此，必须及时、果断地遏制中国的进一步发展。为此，美国必须要改变对华的“纳入，战略，选择排斥中国、把中国作为主要竞争对手来打压的战略。

只有这样，才能巩固美国主导世界的力量基础，扭转全球力量格局正在发生的不利于美国的重大变化。由此可见，特朗普政府调整对华战略，是基于全球局势变化和美国国家长远利益的战略抉择。即使是希拉里上台，或是其他什么人上台，美国对华战略都会做出类似调整。只是调整方式、实施步骤、具体手段上会有细节上的差异。就此而言，美国对华战略的大调整具有一定的历史必然性。