党务共享服务为国企党建提质提效

党的十九大提出了新时代党的建设总要求，并首次提出要“不断提高党的建设质量”。 中国石油化工集团有限公司（以下简称“中国石化”）党组认真贯彻落实党的十九大精神和国资委党委“党建质量提升年”部署要求，全力推动党的建设向高质量迈进，通过信息化平台建立党务共享中心，为全系统1 655个党委、2.2万个党支部，47万名党员提供服务，将基层党务工作人员从繁杂具体事务中解脱出来，集中精力抓重点，实现党建工作提速提质提效。

创新党务共享服务的必要性和重要性

习近平总书记深刻指出，将信息技术应用到党建工作中，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作改革创新的必然要求。中国石化深刻领会总书记讲话精神，创新开展党务共享服务，指导基层党支部规范开展党务工作，努力实现加强基层党的建设与全面落实新时代党的建设总要求的有机统一。

创新党务共享服务是落实新时代党的建设总要求的重要举措。习近平总书记强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。中共中央印发的《中國共产党支部工作条例（试行）》，明确提出要加强支部标准化、规范化建设。中国石化党组专门召开“党建质量提升年”推进会，强调必须按照新时代党的建设总要求，进一步提升党建质量，大力实施组织力提升工程，从基层党建“三基本”抓起，推动基层党组织全面进步全面过硬，不断夯实建设世界一流企业的根基。创新党务共享服务，通过对基层党务工作中通用性业务标准化流程化设计，将规范统一的任务清单、资料模板嵌入各个业务流程，可以有效解决部分基层党务工作者“不会干”“随意干”“干不好”的问题，促进基层党务工作者“不会干的知道干、知道干的规范干、凡是干的一定干好”。同时，通过整合全系统党建专家资源，为各级党组织提供专业化、智囊化的服务，有利于进一步推动基层党建工作质量整体提升。

创新党务共享是推动基层党建工作提速提质提效的现实需要。党的十九大发出了“培育具有全球竞争力的世界一流企业”号令。在中国石化打造世界一流的大背景下，随着“三项制度”改革不断深化，人员和机构将更加精干高效，单纯依靠增设党建部门、增配党务干部来加强党建工作不现实、不必要。从调研情况看，当前基层党建工作标准要求高，基层党组织承担着抓班子、带队伍、强管理、促发展、保稳定的繁重任务，基层党务工作繁杂具体，资料多、台账多，党务工作者兼职多、新手多，能力素质参差不齐，一些基层党组织工作质量难以保证。创新党务共享服务，通过为基层党组织、党务工作者提供更加便捷高效的线上业务支持，能够切实减轻线下工作量，帮助基层从花费大量时间精力准备、整理、记录各类党建资料等事务性工作中解脱出来，集中精力融入中心盯关键、抓重点，推动基层党建工作提速提质提效。

创新党务共享服务是推进党建工作信息化从管理向服务转变的创新探索。随着互联网、大数据、云平台等信息技术的广泛应用，将党建传统优势与现代信息技术有机融合，筑牢线上线下两大阵地，以线上党建支持线下党建，综合运用信息化、智能化手段改进工作方法、提升工作效率已经成为一种趋势。中国石化党组一直高度重视信息化建设工作，近年来开发建设并推广应用了党群工作管理系统，进一步强化了党建工作系统化管理，推动了基层党建基本制度落实落地。当前，中央企业党建信息化建设更多地侧重于宣传教育和加强管理，在基层党建的服务支持和业务指导方面偏少。创新党务共享服务，通过建设数据服务单元、业务支持单元、教育资源单元、专家咨询单元“四位一体”服务平台，统筹把握服务与管理、党建与党务、线上与线下、质量与效率的关系，以服务促进规范，以服务提升效率，以服务加强管理，是党建工作信息化的创新探索。

党务共享服务主要内容

中国石化党务共享服务主要包含四个方面的具体内容，即：

建立数据资源共享单元。以中国石化党群工作管理系统为基础，整合党建工作系统资源，实现党务共享平台与HR信息系统的关联，打破信息孤岛，提升数据质量。开发数据对接业务模块，帮助企业从目前多套系统并行、数据重复录入的繁杂工作中解脱出来，逐步实现各直属企业与地方党组织党员信息系统的数据对接。拓展完善信息查询和数据统计功能，实现不同维度数据的智能化统计分析，满足党统年报工作和基层党务工作者的日常管理需求，为科学决策提供数据支撑。

建立基本业务服务单元。对基层党务工作中通用性业务进行标准化流程设计，制作规范统一的任务清单、资料模板，嵌入各个业务流程，实现线上业务处理。运用音、视频采集和语音转写等技术提高会议记录质量和效率。通过对各项业务工作记录的信息化处理和结构化存储，便于查询统计和考核检查，并通过大数据分析为加强管理和领导决策提供真实可靠的基础依据。同步开发手机APP，拓展延伸信息平台的业务处理能力，为用户提供更加方便快捷的服务。

建立教育资源共享单元。搜集整理党中央、国资委及中国石化政策法规、文件制度、领导讲话、党员教育等资料；丰富音、视频和文字等多种资料形式，为用户提供搜索下载和智能推送服务。打造“党课共享”栏目，丰富“党务知识”内容，开发在线题库，为基层党务工作者提供业务支持。对中国石化内部堡垒先锋及典型案例进行宣传推广，发挥示范引领作用，激发“比学赶超”热情。创建“支部朋友圈”，关联支部可以互相查看工作资料，学习借鉴工作经验。设立党员互动讨论区，党员之间相互交流学习心得，开展专题讨论，通过学习交流，不断深化思想认识。

建立专家咨询服务单元。组织专家对中央、国资委和中国石化会议精神、制度法规进行政策解读，准确传递党中央要求、集团公司党组决策部署。针对党务工作者和党员群众关心的热点问题，提供在线咨询，提高解答效率，扩大工作覆盖面。针对基层党组织遇到的重点难点问题，组织专家远程会诊、现场调研解剖麻雀，深刻剖析问题原因，找准问题症结。发挥党建研究会职能，做好国资委、中国石化党建课题研究，推进研究成果应用转化。

党务共享服务预期成效

中国石化党务共享服务预期将从以下四个方面收获成效，具体为：

推动基层党建工作标准化规范化，提升党建工作质量。根据党内有关规章制度，平台建立了发展党员、换届选举、“三会一课”、主题党日、思想政治工作等基本党务工作通用性业务标准化流程化设计，将规范统一的任务清单、资料模板嵌入各个业务流程，可以实现基层党务工作者在“干中学”和“学中干”的良性循环，促进基层党务工作者“不会干的知道干、知道干的规范干、凡是干的一定干好”。

为基层减负，将基层党务工作人员从繁杂事务中解脱出来。通过开发手机端党费在线收缴功能，可以有效解决流动党员、离退休党员缴纳党费不便的问题；采用语音转写技术，将视频、音频记录对应生成文字记录，大幅减轻党务工作者会后整理记录工作量；开发党统年报业务模块，实现党内统计报表一键提取，减轻基层党统数据汇总整理工作量；逐步实现企业党员党组织信息系统与地方系统对接，解决基层多套系统重复录入的问题。

共享优质资源，为基层党组织开展党员教育管理提供支撑。开设“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏，及时发布集团公司党组工作部署，推送优质主题教育学习资源，交流各单位各部门经验做法，进一步深化推动全系统主题教育。在党务共享平台门户设置工作动态、领导讲话、制度规定、党务知识、形势任务教育等栏目，及时提供丰富党建工作资源；设置党课共享、典型经验、先锋堡垒等栏目，及时发布优质党员教育资源、基层党建特色亮点。

打造党务共享服务中心，为基层提供线上线下相结合的专业化智囊化定制服务。通过统筹集团公司党建专家资源，充分发挥共享专业团队和专家智囊团作用，围绕企业提出的党建工作热点难点问题，依托党务共享平台提供线上专家答疑、线下把脉会诊、现场业务指导等服务，帮助基层解决实际问题；利用全系统党建专家资源，开展党建理论创新和课题研究工作，同步推动成果转化；逐步把党务共享中心打造成为业务规范、服务精细的专业指导中心，党建咨询、理论研究的专家服务中心，信息安全快捷、权威准确的数据分析中心，为各级党组织加强党的建设提供理论支持和智力支撑。