省审计厅贯彻“三个区分开来”要求建立审计容错免责机制等

省审计厅贯彻“三个区分开来”要求建立审计容错免责机制

为深入贯彻落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，以及中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（中办发﹝2018﹞29号）和省委“三项机制”精神，更好服务改革发展大局，近日，陕西省审计厅出台了《关于进一步贯彻“三个区分开来”要求建立审计容错免责机制的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》以习近平总书记“三个区分开来”要求和中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》（中办发﹝2018﹞29号）为指导，深入贯彻落实中央和省委关于鼓励创新、宽容失败以及省委“三项机制”精神，探索建立审计容错免责机制，将保护改革发展中的新生事物、营造良好的干事创业环境，作为发挥审计监督作用的重要内容。把依法审计监督与支持改革发展充分结合，正确处理政策落实、严明纪律与调动保护被审计对象积极性的关系，实现保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者的目标。

《意见》充分结合审计工作实际，明确把“依法审计，实事求是”、“尺度统一，程序规范”、“一套机制，贯穿始终”和“既容又问，严格执法”作为审计容错免责机制的四个基本原则;对审计发现的被审计对象由于改革创新、落实政策、破解难题、增进人民群众福祉过程中因先行先试、敢于担当、突发处置而出现的失误、过错与偏差，具体列出了十一项启动容错免责机制的适用情形;从提出申请、调查核实、结论认定、结果反馈、信息公开、资料备案六个方面规范了启动容错免责机制的程序;根据是否符合容错免责条件，在审计评价、责任认定、处理处罚、移送处理、报告表述等方面区分了审计容错免责机制的结果运用方式;提出了畅通救济途径、严格程序管理、加强沟通合作三个方面的保障措施。对全省审计机关依法、客观、公正、文明审计与贯彻落实“三个区分开来”要求提供了制度保障，有力推动“三个区分开来”要求在审计工作中得到贯彻落实。（法规处）

省审计厅组织召开预算执行审计协调会

5月31日，2019年省级预算执行审计协调会在厅机关召开。马玉红副厅长、陈则孚副厅长出席会议，34个相关处室负责人参加会议。各处室汇报了去年下半年至今年上半年省级预算执行审计工作进展及审计发现的主要问题，对完成好下阶段工作做了表态。

马玉红副厅长强调：一是提高政治站位，充分发挥审计监督作用。审计人员要有新担当、新使命和新作为，紧扣省委、省政府中心工作，围绕大局，积极发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。二是确保审计质量，严防审计风险。严格按照实施方案中明确的重点和内容，要审深、审透、审到位，严把审计质量关，防范审计风险。三是把握审计重点，服从统一安排。审计中要特别关注重大政策措施落实情况、中央八项规定执行情况、“三公经费”会议费等重点开支情况，推动相关部门积极贯彻落实中央各项决策部署。

陈则孚副厅长做了会议总结并要求：一要认清形势，思想上高度重视。认真深入贯彻习近平新时代特色社会主义思想，贯彻落实好习近平在中央审计委员会议第一次会议上的重要讲话精神;把“讲政治、敢担当、改作风”教育活动精神落实在审计工作实际中，在审计体制改革第一年，以新形象、新成果展现审计工作新作风。二要克服困难，坚决完成任务。各处室应主动克服时间紧、任务重、机构和人员变动等困难，明确时间要求，倒排工期，坚决完成任务，按时提供审计资料。三要落实责任，精心组织，统筹推进全年工作。要有大局意识，坚决克服部门主义，按照会议要求，科学组织，统筹做好机构改革前后的衔接问题，按照预算执行审计工作总体方案的要求，加快审计工作进度，确保全年各项审计工作有序、稳步推进。

陕西省审计学会组织召开第十一届青年审计论坛

5月8日，陕西省审计学会第十一届青年审计论坛在西安召开，来自全省审计系统的50多名审计青年汇聚一堂，交流科研成果，展现青春活力，研讨审计理论，共话审计发展。本届论坛共收到论文213篇，经过重复率检测、初审与专家评审，评选出一等奖5名、二等奖10名、三等奖21名;根据各地报送论文的数量和质量，评出优秀奖组织奖14个。6名获奖代表进行了交流发言，3名专家做了精彩点评。省审计厅牟军利总审计师、省审计学会陈宗海会长参加了论坛并讲话。

陈宗海会长进行了总结，指出本次论坛坚持严格评审，质量第一的原则，评选出的论文立论鲜明，说理透彻，内容充实，逻辑清晰，现场气氛紧张有序、研讨简洁务实，收到了较好的效果。但也存在论文质量参差，重视程度不够等不足。希望广大青年审计干部加强审计理论研究，重视审计实务锻炼，关注审计重点、热点、难点，加强自身建设，进一步提高审计理论研究的能力，打造兼具独创性与现实性的理论研究精品。

牟军利总审计师在肯定本次青年论坛成功举办的基础上，对青年审计人提出了五点希望：一要提高认识，坚定政治站位。认真学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“兩个维护”，扎实担负起新时代审计工作的职责和使命。二要志存高远，坚定理想信念。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，提高政治能力，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，努力成为信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部。三要刻苦学习，增强业务本领。不断学习新知识，努力掌握新本领，提高分析和解决问题的能力，做到学有所思、学有所获，以用促学、学用相长，成为勤于学习、善于思考、能负重任的新一代青年审计工作者。四要勇于担当，践行知行合一。勇于挑战，勇于担当，勇于实践，始终保持旺盛的斗志、蓬勃的朝气和干事的激情，做有担当的审计人。五要解放思想，坚持开拓创新。以敢为天下先的勇气、锐气和朝气，最大限度地激发创造性思维，运用科学思维方式，创新审计理念、思路和方式方法，着力提升审计质量，为新时代审计事业发展奉献青春和力量。（研究所）