持续保持反腐败斗争强劲动力

李永军

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上深刻指出，反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。从地方实践来看，一个比较现实的问题就是能否持续保持这种强劲的反腐败动力。在这方面，还比较普遍地面临一些风险隐患：一是对全面从严治党仍然存在模糊认识和错误言论，面对压倒性胜利盲目乐观、思想松懈等现象可能抬头;二是“两个责任”落实不够到位，动真碰硬、抓常抓长的狠劲韧劲不足;三是工作实效性有待增强，腐败问题存量不少、增量仍在发生;四是基层反腐战线长、“硬骨头”多、成本高，存在“吃不下”的问题和畏难情绪。对此必须保持高度警惕，强化问题导向、目标导向和效果导向，对症下药补齐短板，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战，夺取反腐败斗争彻底胜利。

在“两个维护”中强化反腐败领导力

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进反腐败斗争的决心和力度史无前例，这是反腐败斗争之所以取得压倒性胜利的根本所在。面向未来，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须一以贯之把政治建设摆在首位，把各項具体工作聚焦到“两个维护”的统领上来，确保在党中央坚强有力领导下全党反腐败步调一致、行动统一。

增进思想认同。扎实推进对党忠诚教育，引导党员干部树牢“四个意识”，从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，不断增强拥护、跟随和捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

强化制度保障。以党章为根本依据，严格执行关于加强和维护党中央集中统一领导、政治生活准则、重大事项请示报告等法规制度，加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议、落实党中央全面从严治党方针和要求情况的监督，对党中央确定的党风廉政建设和反腐败斗争任务，一项一项对标对表、抓到底抓到位，坚决防止温差、落差、偏差。

严明政治纪律。坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，持续深入整治圈子文化、码头文化、宗派主义、山头主义，坚决同“七个有之”作斗争，集中整治形式主义、官僚主义顽疾，决不允许阳奉阴违做两面人、搞两面派，推动政治生态不断向清向好。

在思想引领中激发反腐败内动力

思想是行动的先导。新时代推进反腐败斗争，要培育积极健康的党内政治文化，夯实党员干部拒腐防变的思想基础，在全社会营造崇廉尚俭的“大气候”。

持续强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力在学懂弄通做实上下真功夫，以思想理论上的清醒保证政治上的坚定。

深入加强形势教育。严格落实意识形态工作责任制，加大全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争政策宣传、成就宣传和形势教育力度，加强舆情研判，敢于发声亮剑，及时廓清思想迷雾、澄清模糊认识、排除各种干扰。

狠抓党性修养锤炼。结合主题教育，加强纪律教育和党史国史、革命文化、优良传统作风教育，严肃党内政治生活，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，筑牢理想信念，补足精神之钙，以信仰的力量凝聚意志力量。

注重廉洁文化建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，深入开展文明创建活动，加强道德建设、家风建设，推动构建亲清新型政商关系，让廉洁成为社会共识。益阳市立足本地资源挖掘整理陶澍、胡林翼、张子清等名人的传统家风故事，目前已推出45期，较好地引领了社会风尚。

在深化改革中增添反腐败驱动力

巡察、派驻、监察等改革实施以来，益阳市执纪监督监察主要数据连续几年保持较大幅度增长，实践证明，改革是纪检监察工作实现高质量发展的动力所在、关键所在。在新的历史起点上，要进一步完善纪检监察体制机制，加快推进制度优势向治理效能转化。

统筹反腐力量。通过深化改革，在决策指挥、资源力量、手段措施等方面加强党对反腐败工作的集中统一领导;发挥反腐败协调小组作用，建立健全纪委监委与司法机关问题线索移送、刑事缺席审判协调、技术调查配合等机制，收拢五指重拳出击;推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督协调衔接，推动党内监督同其他形式监督有效贯通，健全和完善监督体系，把权力置于严密监督之下。

强化反腐措施。发挥纪委监委合署办公优势，健全统一决策、一体运行、相互制约的工作机制，全要素使用监督执纪工作规则、监察法等赋予的执纪监督监察措施，推动执纪执法贯通，尤其要聚焦做实做细监督第一职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。益阳市探索实施乡镇纪检片区和派驻机构片组协作联动、审查调查一体化等机制，监督全覆盖、实效性得到明显增强。

推进法治反腐。坚持把推进反腐败工作纳入法治化轨道，教育引导各级党组织、纪检监察机关和领导干部运用法治思维和法治方式思考、谋划、解决反腐败斗争重大问题，切实改变以往那种“运动式”反腐模式。

在担当尽责中提升反腐败执行力

打铁必须自身硬。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，各级党组织和纪检监察机关要敢于担当、善于斗争，做到坚决有力、务实有效，把反腐败斗争引向深入。

压紧压实主体责任。在盯住领导机关、强化以上率下的同时，推动全面从严治党向企事业单位、群众团体、社会组织等横向拓展，向乡镇、村等基层单位纵向延伸;推动各级党组织把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。

践行稳中求进要求。把握好四组关系，即民心与民力的关系，把以人民为中心的思想贯彻到反腐败斗争的全部活动之中，从群众中汲取强大力量;全面与重点的关系，坚持靶向治疗、精确惩治，聚焦党的十八大以来需要着力查处的重点对象，以重点工作突破带动全面工作;治标与治本的关系，深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;力度与效果的关系，把思想政治工作放在首位，坚持实事求是、宽严相济，防止问责宽松或泛化，努力寻得最大公约数，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。

发挥专责机关作用。纪检监察机关要带头加强党的政治建设，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率;持续深化“三转”，遵循党章、收缩战线、回归本职，专心干好自己的主业;加强业务学习，增强专业能力、专业素养，提高精准履职水平;严格自我监督，做到自身正、自身净、自身硬，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

（作者系中共益阳市委常委、市纪委书记、市监委主任）