树立鲜明导向 夯实基层基础

本刊评论员

基础不牢，地动山摇;基层扎实，坚如磐石。

为全面加强基层建设，激活基层一池春水，中共湖南省委十一届八次全会审议通过了《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》。紧随其后，湖南省委办公厅、省政府办公厅印发了规范乡镇（街道）职责权限、拓展基层干部晋升通道、提高基层干部待遇、促进人才向基层流动、切实减轻基层负担的五个实施方案，为夯实基层基础工作提供了有力的政策制度保障。这是贯彻习近平总书记“抓基层、强基础”重要指示的具体行动，是践行“不忘初心、牢记使命”的重要举措，标志着湖南吹响了全面加强基层建设、加快推进基层治理体系和治理能力现代化的冲锋号。

抓基层、打基础的工作，年年做、天天抓，为何成效还不能完全让人满意？关键是“大抓基层、大抓基础”的导向还没有很好地树起来。导向是指挥棒、风向标。有什么样的导向，就有什么样的工作方向。省委书记杜家毫特别强调，要牢固樹立大抓基层的工作导向、重心下沉的政策导向、实干为主的用人导向、积极鼓劲的舆论导向，推动资源向基层倾斜、人才向基层流动、干部在基层成长。

树立大抓基层的工作导向，就是要求各级党委、政府把感情往基层倾注、重心向基层倾斜，真正扛起基层建设的政治责任。领导的行动是最好的导向。大抓基层、固本强基，必须从各级党委、政府做起，切实承担和履行好抓基层打基础的责任，真正把基层工作摆到重要议事日程，做到考虑问题眼睛向下、制定政策重心下移，部署推动任何一项工作都要看对基层有利还是有弊，对基层负担是减轻还是加重，对基层干部积极性是鼓励还是挫伤。

树立重心下沉的政策导向，就是要在资源保障和政策支持上向基层倾斜，切实解决基层人财物力资源不足的情况。要畅通智力、技术、管理下乡通道，推动优质资源向基层配置，推动各类人才、项目、资金向基层下沉、向一线流动，为抓基层打基础提供强有力的保障。要着力解决基层干部待遇保障偏低的问题，有关补贴津贴和奖励激励政策要向基层倾斜，基层干部特别是落后偏远地区干部的待遇优先保障。

树立实干为主的用人导向，就是给实干且有实绩的基层干部开辟晋升的“绿色通道”，让基层干部有奔头、有盼头。要着力解决基层干部晋升通道不畅的问题，把干部从基层提拔、干部到基层成长、干部在基层考验的鲜明导向树起来，敢于打破条条框框，多措并举破解基层干部晋升的“天花板”难题。要树立起重基层、重实绩的鲜明导向，注重从基层遴选优秀干部，注重靠实干实绩选用干部，让基层干部能感受到“干与不干”“干得好与干得不好”的差别。

树立积极鼓劲的舆论导向，就是要营造良好的舆论环境，真诚爱护关心基层干部，让基层干部暖心舒心安心。基层干部干在一线，甘于奉献、真抓实干、攻坚克难是基层干部的主流形象。但现实舆论中，也存在抹黑基层形象、丑化基层干部的情况。这些带偏见的负面舆情极易挫伤基层干部的积极性。全面加强基层建设，需要不断引导舆论，大力宣传基层干部中的先进典型，防止“污名化”基层干部群体，让基层干部在基层的大考场上专心答好时代提出的答卷。

当前，改革发展稳定落到基层的任务很重，三大攻坚战的很多硬仗都压在基层这一头，基层这个基本盘必须稳住、夯实。只有牢固树立“大抓基层、大抓基础”的导向，持续用力抓基层、打基础、固根本，才能真正让基层强起来、基础实起来，为我们的各项事业不断进步奠定坚实基础。