严禁酒驾的韩国“尹昌浩法”

杨琳彦

韩国酒文化与酒后驾驶

据世卫组织（WHO）调查，韩国每年人均饮酒量处于亚洲首位。近期著名市场研究公司欧睿国际（Euromonitor Internineing）发布的报告显示，韩国适龄饮酒人群每周消费的烈性酒类数量，甚至超过了以嗜酒而闻名于世的俄罗斯人。

酒文化的盛行，使得韩国因酒后驾驶而导致的交通事故案件比比皆是。不少驾驶人早已习惯了饮酒后驾驶，甚至觉得喝几杯烧酒或洋酒后开车，也只不过是件稀松平常之事。据韩国媒体《中央日报》报道，韩国仅2019年上半年被查处的酒后驾驶人数就高达5万余人之巨，每天平均就有300多人被查处。如此严峻的酒驾现实，一方面源于韩国长久不衰的酒文化，另一方面，或许就是早先较为宽松的酒后驾驶处罚标准了。不过这一情形，似乎随着近期韩国新交规的生效实施，而发生着大幅度改变。

韩国新交规的源起

韩国当地时间6月25日，该国新《道路交通法》已正式开始施行。说起这部法案的源起，就不得不提到韩国海云台酒驾案件的受害人——尹昌浩。正是这个年轻人，用生命的代价推动了韩国新交规的诞生。

2018年9月25日凌晨，正在休假的韩国现役军人尹昌浩和朋友在釜山海云台区中洞美浦交叉路口的人行横道上，被肇事司机朴某驾车撞飞，并跌落至混凝土路面，致头部等多处部位严重损伤。虽经及时送医抢救，但尹昌浩在伤后45天仍不幸逝世，年仅22岁。酒驾交通事故发生当时，韩国警方对朴某进行呼吸测试，显示其血液中的酒精浓度为0.134%。随后，通过委托韩国国立科学搜查研究院进行的分析检验，最终确认的酒精浓度检测结果为0.181%。据朴某本人陈述，其事发前曾喝了三瓶洋酒。

但在交通事故发生后，肇事司机朴某并未联系过受害者，亦未做出任何赔礼道歉，尹昌浩的朋友们为此感到非常愤慨。2018年10月2日，尹昌浩的中学、大学同学在青瓦台网站的国民请愿留言板上提起了一项《因酒驾交通事故，朋友人生被毁！请拜托帮忙！》的请愿，意在敦促政府当局修法以强化酒后驾驶的打击力度。截止到请愿结束日的11月1日，共获得40余万人的签名支持。与此同时，韩国文在寅政府对该请愿也极为重视。10月10日，韩国总统文在寅在主持一项会议时专门提起了这一事件，并表示将出台针对酒后驾驶的严厉处罚对策。文在寅提到，“酒后驾驶交通事故并不是失误，而是种杀人行为，也彻底颠覆了他人的生活！”

随着该事件的持续发酵，很快受到了韩国社会各界及国会的高度关注。2018年11月29日，韩国國会以248票通过、2票弃权的结果，通过了旨在大幅强化对酒后驾驶惩处力度的“尹昌浩法”。“尹昌浩法”由《特殊犯罪加重处罚法》修订案与《道路交通法》修订案共同组成，该法也是韩国为数不多的一部以人名来命名的法案。韩国国会表决当时，尹昌浩的大学同学也在现场见证了这一历史时刻。他们表示，这是一项奇迹的创造，希望韩国民众能够持续予以关注，从而完全消除酒驾的行为。

强化惩处酒驾行为的新对策

2019年6月25日0时，韩国新《道路交通法》一经正式施行，该国警方就展开了打击酒驾的专项行为。在当天凌晨的打击行动中，韩国警方共查处153名酒驾人员，其中有93人的驾照被吊销。韩国警方表示，自6月25日起，将持续展开为期两个月的集中打击酒后驾驶活动。

据悉，韩国新《道路交通法》大幅调整了酒后驾驶的查处标准，较之于原先的标准更为严厉。根据新规，停止酒驾者驾驶资格的血液中酒精浓度值标准由原先的0.05%，调整为当前的0.03%;吊销酒驾者驾照的血液中酒精浓度值标准则由原先的0.10%，调整为当前的0.08%。如果说，单纯看到这些浓度数值并无直观印象的话，我们不妨举例来进行说明。以血液中酒精浓度值0.03%为例，饮酒者只需喝上一罐听装的啤酒（355毫升）或者1杯葡萄酒（约100毫升），即可达到以上0.03%的标准。与之相对应的，则是新规对于酒后驾驶行为打击力度的提升。原先法规对于达到停止驾驶资格的酒驾处罚为6个月拘役或300万韩币（约合人民币1.8万元）以下罚金，新规上调为1年拘役或500万韩币（约合人民币3万元）以下罚款。韩国新《道路交通法》对于达到吊销驾照的酒驾处罚，则上调为5年以下有期徒刑或2000万韩币（约合人民币11.8万元）以下罚金。

至于被停止驾驶资格或吊销驾照后的重新取得规定，韩国新《道路交通法》也比原先规定的更为严格。若因酒后驾驶被吊销驾照者，其重新取得驾照的时间，由原先所规定的被发现2次酒驾，1年后才可重新申请驾照，延长为当前规定的2年。新规同时还规定，若因酒后驾驶造成交通事故，首次发现即停止驾驶资格2年，第二次发现则将延长至3年。如果驾驶者因酒驾肇事而致人死亡后，5年内不得重新申请驾照。

此外，在稍早前已施行的，与新《道路交通法》相配套的《特殊犯罪加重处罚法》中，则大幅度提升了酒驾行为的刑事制裁程度。根据新交规的量刑标准，因酒后驾驶肇事导致他人死亡的，刑罚已由旧法的“判处1年以上有期徒刑”，提升为“判处3年以上有期徒刑或无期徒刑”;酒后驾驶肇事造成他人人身伤害的，刑罚则从“10年以下有期徒刑或500万韩币（约合人民币3万元）以上至3000万韩币（约合人民币18万元）以下的罚金”，更改为“判处1年以上15年以下有期徒刑或1000万韩币（约合人民币6万元）以上至3000万韩币（约合人民币18万元）以下的罚金”。可见，韩国此次修法，已将酒后驾驶交通事故的法定最高刑上升为无期徒刑，的确称得上“严厉”两字。

韩国检方同时还决定，对于血液中酒精浓度值超过0.08%的酒驾者引发交通事故，并导致他人重伤或死亡的，将对酒驾者予以拘留调查。若因酒后驾驶肇事致人伤亡并逃逸的，韩国检方将申请对酒驾者予以逮捕，且无例外情形。如果在10年内被发现存在2次以上酒驾行为的惯犯，韩国司法部门将对其予以严厉惩处。

酒驾惩处与躲避的新博弈

据韩国《中央日报》、韩国文化广播公司（MBC）等媒体的报道，如此严苛的查处与罚则标准，的确对酒后驾驶现象带来了实质性的影响。即使是韩国盛行已久的酒文化，也已然发生着变化。不少韩国民众都认识到，酒后驾车的不良行为无法逃避法律的打击，往后那种喝两杯小酒再开车也无所谓的思想也将碰壁。韩国媒体发现，自新交规施行后，该国代驾行业的生意持续火爆，不少人在外喝完酒回家时，会第一时间寻找代驾;前一天晚上喝好酒，第二天早上去上班时，同样会寻找代驾来开车。

不过，韩国警方也发现，即使在这一严厉的新交规面前，尚有些人抱有侥幸心理。新交规施行后不久，韩国就出现了一种规避警察查处酒驾的APP软件。使用者在下载该APP后，会在界面上实时通报警察查处酒驾的时间与地点。自该APP问世后，使用者已经超过400万人。在与酒驾惩处躲避者的博弈中，韩国警方也有着相应对策与妙招。目前，韩国警方在查处酒驾行为时，每半小时就会变更查处地点，从而令该APP无法再发挥其“报信”功能……

编辑：黄灵  yeshzhwu@foxmail.com