返乡归雁“提能” 乡村振兴“提速”

范吴瑕 史瑞

资阳市以提升返乡农民工能力素质为重点，从思想提升、文化提升、技能提升等方面着手，探索“三向提升培养”，持续开展“三向递进培养”计划，充分发挥优秀返乡农民工的作用，让其成为助力乡村振兴的生力军。

今年6月，资阳市雁江区石岭镇土桥村党支部书记王光辉收到了一份“关于实施村（社区）干部和优秀农民工学历提升计划的通知”，这让他激动不已。学历提升计划仅仅是资阳市培育提升返乡农民工能力素质的一个方面。

归雁返乡里，乡村增活力。在“定向回引”优秀农民工的基础上，资阳市围绕返乡农民工能力素质培育提升工作重点发力，探索“三向提升培养”，持续推进“三向递进培养”，把农民工回引培养作为一项长期性、系统性、基础性工作来做，为乡村发展增添动力。

筑巢回引

资阳市是劳务输出大市，110万农民工工作该如何开展？又该如何让农民工“引得回、用得上、干得好、留得住”？资阳市创新提出“四家”工作法，让农民工党员“找家”“安家”“回家”“兴家”。

“要让农民工党员找到归属感。”资阳市委组织部机关党委书记、组织二科科长翁航说，通过全覆盖慰问走访，深入了解农民工的想法，灵活建立党组织，让农民工党员教育管理不脱节、不断档。

依据走访情况，资阳市建立了农民工党员信息台账、优秀农民工台账、返乡农民工党员台账、村干部和村党组织书记台账。这种定位精准、服务有效的模式成为资阳市“定向回引”优秀返乡农民工的一大亮点。

“台账式管理能精准地掌握农民工党员的发展意愿、创业意向、入党意愿等。”翁航说，这为分类培养返乡农民工提供了清晰的思路。

一手抓回引，一手抓培养。在不断推进回引优秀农民工的过程中，资阳市明确培育方向，把“复合型”农民工培养成村党组织书记、把“创业型”优秀农民工培养成农村产业发展的“带路人”、把“潜力型”农民工纳入村级后备力量培养、把“发展型”非党员农民工纳入产业工人和青年农民工党员发展专项计划。

“在培养中实行‘3+1联系帮带制度，3000余名乡镇党委委员、村党组织书记、驻村工作队队员结对培养1500余名优秀农民工，‘手把手指导帮助。”资阳市委组织部副部长、党建办主任、两新工委书记唐怀庄说。

多元提升

人引回来了，如何用？资阳市从返乡农民工的素质能力着手，提振农民工返乡创业“底气”。可底气如何提振？唐怀庄说：“就从政治素质、致富能力和服务能力几方面来提升。”

“返乡农民工不仅人要回来，思想更要回来。”唐怀庄说，资阳市在政治教育的基础上，开展星级评定活动，倒逼返乡农民工发挥示范带头作用，提高政治素质。“通过激励、鞭策，鼓励返乡农民工撰写入党申请书，积极向党组织靠拢。”

同时，资阳市以学历提升为抓手，全面提高返乡农民工的思想文化水平，努力提升致富技能水平，在全市建立十余个农民工实训基地，让返乡农民工不仅能致富，而且还能带富。依托柠檬、柑橘等优势产业，采取专家进村讲、师傅跟帮带的方式提高返乡农民工的种植养殖技能。

以能力素质提升为重点，资阳市持续开展“三向递进培养”计划，在优秀返乡农民工中培养一批入党积极分子、发展一批党员、储备选用一批村“两委”干部。创新设立村党支部副书记、集体经济组织管理等岗位，让优秀返乡农民工顶岗锻炼，在村“两委”干部出现空缺或干部变动时优先选用。

唐怀庄表示：“从能力素质提升到递进培养，资阳市‘双轮驱动的农民工人才培育模式就是一个全面找、精准定、重点育、及时用、跟进帮的全链条式培育的过程。”

仅今年上半年，资阳市已回引优秀农民工1160名，77名担任村干部，其中12名担任村党组织书记，317名纳入村级后备力量管理，培养农民工党员189名。

示范带动

“优秀返乡农民工带来的是一股清新的风。”唐怀庄说，资阳市一直在思考，资阳要发展，必须靠人，人从哪里来？就要从优秀返乡农民工中来，要让他们逐步成为农村基层干部的中坚力量，他们才是乡村振兴的未来和希望。

立足本地，用好所长。资阳市出台“农民工服务保障十六条措施”和“促进返乡下乡创业二十五条措施”，通过政策搭台，让返乡农民工把事业干起来。搞种植、办企业，转思想、示范带，一大批优秀返乡农民工，不仅成了乡村致富带头人，还进入了村“两委”班子，为乡村振兴注入了一剂“兴奋剂”。

今年上半年，资阳市回引返乡创业人才2581人，创办企业2567个，实现产值1.6亿元，创业吸纳就业4049人。

鄉村振兴的背后是思想观念的“破冰”。宁愿让土地撂荒，也不愿意流转出去，这曾经是资阳市农村发展的真实写照。但随着农民工的归来，老一辈墨守成规的小农经济意识被打破，新的思想和理念流入撂荒的土地中。

思路决定出路。在返乡农民工的带动下，村民们的思想变了，攥在手里的土地承包了出去，种上了柑橘、柠檬等，家门口就能赚钱，返乡农民工的示范带动效应充分显现出来。

连点成线、连线成面。7月30日，资阳市召开优秀农民工回引培养工作推进会，会议强调，要着力健全优秀农民工回引培养的工作链条，落实跟踪培养，及时选拔使用，强化农民工激励保障，持续开展“三向递进培养”计划，充分发挥返乡农民工的主力军作用，凝聚起农民工建设家乡的强大合力，提速乡村振兴。

（责编 / 蒋筱青）