丹棱县特色产业的SWOT分析和发展对策

胡洁

[摘要]党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。其中产业振兴是乡村振兴的基石与核心，因此促进乡村产业发展是实现乡村振兴的必由之路，而依托当地资源禀赋，因地制宜发展特色產业，是推动乡村产业发展的重中之重和长远之策。因此特以丹棱县桔橙产业为例通过SWOT分析，探究丹棱县桔橙产业已具备的优势，现阶段存在的某些劣势以及未来发展的机遇和挑战，从而为丹棱县桔橙产业的发展提出相关建议和对策，促进丹棱县桔橙产业健康发展。

[关键词]特色产业;桔橙;丹棱县;SWOT;发展对策

[中图分类号]R446.5[文献标识码]A

特色产业是在国家或区域范围内，以区域特色资源禀赋为依托，以市场需求为导向，以科技进步为支撑，通过自主创新，经过独特的生产工艺、生产技术、生产流程以及生产过程控制和管理体系，培育发展的具有区域特色的，能把区域特色资源优势转化为经济优势和竞争优势的，使区域产业结构具有明显特色且经济效益突出以及发展前景广阔的特色产品和特色服务，使区域经济形成核心竞争力的产业或产业体系。特色产业作为县域和村镇具有一定基础和比较优势的产业部门，或已成为区域经济发展的支柱产业或主导产业，对促进当地社会经济发展具有举足轻重作用。本文将对丹棱县桔橙产业进行SWOT分析并提出相应的对策建议，以期为丹棱县桔橙产业的发展提供参考。

1 丹棱县桔橙产业发展现状

近年来，丹棱县农业局实施“双晚”战略致力于打造“中国桔橙之乡”，促进晚熟桔橙产业发展，建立健全农产品质量安全体系，使丹棱桔橙产业蓬勃发展。目前丹棱县已经成为全国最大优质“不知火”桔橙基地县，“丹棱桔橙”也已成为该县农民增收致富的主导产业。截止2018年丹棱县已建成种植面积超1.07万hm2，总产量22.8万t，总产值达26.6亿元的丹棱桔橙产业园，全县16.34万人口中，有8万从业果农，约占全县总人口的一半。

丹棱县充分发挥“长在农业、优在生态”的比较优势，坚持标准化、规模化、商品化、市场化的“四化”联动实现了丹棱县经济较快增长。作为有三十多年种植桔橙历史的丹棱县，近年来一直致力于打造桔橙产业，桔橙产业也已成为该县具有优势的特色产业，种植桔橙也成为该县农业从业者的首选。据丹棱县统计局数据显示，2014～2018年桔橙产值保持着较快速度的增长（见图1）。2018年实现桔橙总产量22.8万t，同比增长50%，桔橙总产值达26.6亿元，同比增长59.1%。

目前丹棱县种植面积最广、销售情况最好的“不知火”桔橙在2013～2018年间价格大体上处于增长态势，虽然2016年较2015年价格下滑了20%，但并不影响整体增长态势带来的桔橙总产值的增加。近两三年随着人们对品质口感的追求，细腻多汁的“不知火”桔橙的价格逐年上升20%，2018年已经从2013年的5.2元/kg上涨到12.0元/kg，依照目前的市场需求其价格仍有持续增长的趋势（见图2）。

随着 “丹棱桔橙”等特色产业的发展，县内相关配套设施也趋于完善。截至2018年，县内共有涉农电商企业150余家、网店微店1500余家;建成乡鹰网、雅脉商城、丹棱智慧通、大雅电商等4家本土电商平台，2018年，全县农产品电子商务交易额已突破5亿元大关，直接和间接带动就业12000余人，依托“互联网+”直销丹棱特产，特色水果平均售价上涨近40%。

2 丹棱县桔橙产业SWOT分析

2.1 桔橙产业发展优势（Strengths）

2.1.1 自然资源禀赋适宜。丹棱县年均日温16.8℃，平均海拔500m，年均降雨量1232.8mm，年日照1140h，使“不知火”桔橙处于夏不受热、冬不遭冻的独特优势气候条件下，极有利于其发展。在土质层面，丹棱县土壤以富含钙、磷、钾的紫色土为主，土层深厚且肥力高，属湿润而无积水的壤土，PH值为6-7，符合“不知火”桔橙生长对土壤PH值的要求。此外，境内水流资源丰富，有安溪河、丹棱河等大小溪河122条，年径流量3.5亿m3。丹棱县的气候土壤和丰富的水资源，使得丹棱县出产的不知火、青见、春见、爱媛等桔橙甘甜爽口、细腻多汁、皮薄易剥、水分充足，香气馥郁。

2.1.2 基础设施条件良好。在交通设施方面，丹棱县紧邻成昆铁路与成乐（雅）高速公路，省106线穿境而过。全县道路四通八达，总里程达492.49km，公路通村率达100%。在灌溉设施方面，全县建有中小型水库61座，库容量4430万m3，有效灌面积为6560hm2，并有山坪塘879口、石河堰37条、提灌站186处。良好的灌溉和交通条件有助于丹棱桔橙产业的发展。

2.1.3 政府扶持力度较大。丹棱县政府把提升“不知火”桔橙质量工程，做大做强“不知火”桔橙产业列为全县农业工作重点，组建了乡（镇） “不知火”桔橙质量工程建设领导班子和实施班子，并建立了乡镇政府主要领导联系示范园区建设制度。在农业种植经营上，丹棱县政府不仅统筹进行新型职业农民培育，而且鼓励新型职业农民带头发展农业适度规模经营，并在基础设施建设项目上给予财政支持和实施农机补贴政策。此外，丹棱县政府还为新型职业农民提供社保补贴、创业补贴以、金融扶持、就业扶持、科技扶持等。

2.1.4 农业经营体系高效。丹棱县根据当地的气候条件和资源禀赋，因地制宜地推出了桔橙产业“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“专业合作组织+农户”的组织形式和“家庭农场”的发展模式，其中家庭农场的经营模式在丹棱县桔橙产业发展的进程中起着重要的作用。截至2017年8月底，全县7个乡镇共拥有各类家庭农场267个，经营土地共计1532.4hm2，引导家庭农场创建品牌9个，实现经营总收入约11670万元，带动周边农户12560户，户均增收982元。

2.1.5 种植技术体系先进。丹棱县桔橙产业在种植理念、种植技术、科技创新等各个方面都走在全国前列。丹棱县与中国农科院柑橘研究所、中国农业大学“科技小院”等科研单位达成战略合作协议，建立了不知火种植“人才库”，引入全国柑橘领域顶尖专家、知名学者对来丹棱桔橙种植进行技术指导，提升桔橙品质。在提升桔橙产量的同时严格遵守科学测土配方施肥法进行标准化体系培育，成功培育了具有自主知识产权的优质新品种大雅柑，每667m2可达1400kg。并且通过引进水肥一体化全自动灌溉系统，实现了高效高质量的果园灌溉，有效节省了时间和劳动力。

2.2 桔橙产业发展劣势（Weaknesses）

2.2.1 县域经济体量小。丹棱县县域经济体量小、实力弱，导致吸引投资和技术人员的能力有限，而且丹棱县农业产业化水平不高，农业供给侧结构改革任重道远，乡村旅游活动形式单一、缺乏创新性。

2.2.2 品牌推广度不高。“丹棱桔橙”作为2018中国区域品牌（地理标志产品）价值百强榜第76名，其品牌推广度不高，消费者对“丹棱桔橙”知之甚少。

2.2.3 县域适种面积有限。丹棱县适宜种植桔橙的土地面积有限，随着桔橙产业的发展，其种植数量将达到饱和状态，只能通过提高单株产量增加全县总产量。

2.3 桔橙产业发展机遇（Opportunity）

习近平总书记在十九大报告中提出实施乡村振兴战略，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴，并且在保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。在全国乡村振兴的大环境之下，拥有原有农业种植基地以及价值40.61亿元 “丹棱桔橙” 地理标志品牌的丹棱县必然抓住这千载难逢的机遇大力发展丹棱桔橙产业和乡村旅游服务业，以实际行动助力乡村振兴。

2.4 桔橙产业发展威胁（Threat）

2.4.1 生态环境恶化。果园容易生长杂草，夏热冬冷，造成果园生态环境恶化，严重制约丰产优质;开沟数量和深度不足使根系生长发育环境恶化，严重削弱了树势，造成果小质差。

2.4.2 种植密度较大。丹棱县在“脐橙”时代，采取大面积密植的方式获取早期效益导致果树种植密度过大、树体不透光、下部空虚的群体与个体结构，严重影响品质的提升。

3 对策建议

3.1 因地制宜，创新发展模式和组织形式

对于桔橙产业的发展应在现有资源禀赋的基础上大力实行“大园区、小业主”发展模式。丹棱县地貌以浅丘为主，利用这样的模式能够有效改观土地集约化水平较低的现象，解决土地资源利用与产业发展之间的矛盾，实现西南丘陵乡村地区产业发展与土地资源利用联动。一方面，这样的管理模式和组织形式让农业种植和销售更加科学便利;另一方面，由此带来的经济增收也可以充分调动农民的种植积极性。在组织形式方面采取“公司+专业合作社+农户”的形式，形成分工合理、流程清晰的种植销售网络，从而推动当地经济的快速发展。

3.2 多措并举，改善现代农业投入机制

在农业基础设施建设、政策扶持、资金投入、技术指导、人才引进等方面加大投入。充分发挥政府政策与资金的扶持作用，进行农村基础设施建设;加强技术体系建设，与高等院校开展合作，着重培育技术人才，培训从业人员：充分借助各种媒体力量，构建一个全新的农技推广体系，并对生产、加工、存储方面的技术进行指导和推广;充分将现有科技运用于桔橙的种植当中（如：利用无人机侦察技术对果树的开花期、结果期、成长状态等进行大范围观测）。

3.3 量质并重，扶植龙头企业壮大深加工

注重“丹棱桔橙”地理标志产品品牌效益，应在政府的支持引导下建立健全桔橙产业标准，提高品牌价值，增强丹棱县桔橙产业的行业竞争力。

政府应将桔橙精深加工纳入农业综合开发项目中统筹安排，重点扶持丹棱县生态源农业发展有限公司、四川大匠果坊农业科技有限公司等龙头企业，提高桔橙精深加工和产品研发能力，注重开发高附加值产品，促进桔橙从初级加工向高附加值精深加工的转变。在互联网环境下大力扶持四川丹棱大雅桔橙、四川省雅购电子商务有限公司拓展线上销售，并大胆探索创新将桔橙产业发展成为丹棱县优势产业，从而提高丹棱县农民的收益，进而为实现十九大报告提出的乡村振兴战略助力。

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