充分发挥“头雁效应”选拔用好拔尖人才

王钢

习近平总书记指出，创新驱动实质上是人才驱动。作为煤炭资源型城市，鸡西市近年来正着力打造转型发展升级版，而做好人才工作是当务之急。在内有优秀人才迫切需求、外临人才流失“虹吸效应”的现实问题和挑战面前，鸡西市深入学习领会习近平总书记“向选好用好各方面人才要发展”的指示精神，认真贯彻落实《黑龙江省“头雁”行动方案》，通过积极选拔市级拔尖人才，引导拔尖人才“不忘初心、牢记使命”，充分发挥“头雁”效应，推动打造转型发展升级版。

聚焦发展需要，选好“领头雁”

人尽其才、人才济济，是一个繁荣城市应有的气象，也是支撑一个城市发展的密码。鸡西市紧扣事业发展和人才队伍建设需要，经过本人申请、所在单位推荐、部门评审、组织考察、专家复审、会议讨论审定等规定环节，突出专业水平和实际贡献，坚持公开、公平、公正原则，评选出99名第八批市级拔尖人才。

一是围绕事业需要选才。突出“一条主线”（转型升级），叫响“两张名片”（中国石墨之都、生态旅游名城），抓住“四个重点”（抓产业升级壮实力、抓改革创新增活力、抓营商环境强引力、抓政治生态聚合力），建设“一都五基地”（中国石墨之都和新型能源化工基地、绿色食品生产加工基地、生物医药制造基地、生态旅游度假基地、对俄进出口加工基地），是鸡西市全力打造转型发展升级版的既定目标。围绕市域经济社会发展对人才的需求，鸡西市注重向重点产业领域、科技创新创业、乡村振兴等领域倾斜。在评选的市级拔尖人才中，重点产业人才、科技创新创业人才、农技推广和农村实用人才分别达到15%、20%和18%。

二是围绕实际贡献选才。坚持“重能力、重水平、重本领”选拔原则，选出学术艺术成就及推广贡献突出的拔尖人才，通过两轮专家评审，真正把能够发挥示范引领和辐射带动作用的人才选出来、树起来。在本次评选的99名拔尖人才中，拥有专利技术、科技进步奖项等学术成果的人才占85%以上。

三是围绕队伍建设选才。以加强青年人才队伍建设为目标，着力选好“苗子”。省委书记张庆伟在全省优秀青年人才座谈会上强调：“要营造有利于青年人才成长的浓厚氛围，大胆使用青年人才。”鸡西市针对人才队伍老化问题，注重提高中青年专家数量比例，同等条件下优先选拔40岁以下青年人才。目前，共选拔出40岁以下青年拔尖人才15人，35岁以下5人，进一步优化了拔尖人才队伍年龄结构。

搭建载体平台，激活“头雁”效应

越是优秀的人才越要用好，鸡西市聚才而用、以才促兴，除了有选好拔尖人才、发挥示范引领作用的“前招”，更是有用好各类人才的“后招”，为人才搭建施展才能、发挥才智的平台，将用才与科技创新创业结合起来、与科技成果转化落地结合起来、与为基层指导服务结合起来，让人才通过各种平台大展拳脚。

一是搭建创新创业平台。支持鼓励拔尖人才领衔拔尖人才工作室、工程技术研究中心等创新创业平台，承担科研项目，开展科技创新，重点打造一批优势专业和优势学科，推动地方经济高质量发展。同时，通过师带徒等方式，传承技能技艺，培养聚拢一批优秀年轻人才。目前，全市院士工作站、博士后工作站、工程技术研究中心等创新创业平台已达73个。

二是搭建成果转化平台。健全完善科技成果与科技型企业的对接转化机制，利用各类成果转化平台，发布对接科研成果，落实成果转化交易补助政策，促进科技成果转化落地、取得实效。2018年7月挂牌运营的科淘网鸡西子平台，目前已成功入驻科技型企业、科技型创业孵化中心、科研院所14家，发布拔尖人才科研成果5项，组织线上线下技术对接21次，不断推进拔尖人才与企业合作，达成意向6次。

三是搭建人才服务平台。组织拔尖人才等高层次人才深入乡村振兴、脱贫攻坚和兴边富民一线，开展技术指导、技术推广、结对帮带、志愿服务等活动3000多人次。驻村推广农业先进技术的市级拔尖人才王成云，通过建立农业技术服务团队、培养致富带头人，让每户至少有一人掌握一项以上实用技术，打造高效作物示范区等方式，解决贫困户在农业生产中遇到的问题，提升了农民的技能水平。为基层渔民送技术的省级中青年专家、市级拔尖人才苑冬梅，通过深入基层送技术，采取集中办班、科普大集、广播及电视讲座等形式，提高了渔业技术的科技含量，亩产由原来的800～ 900斤提高到1300～1400斤，疾病感染率下降50%。

优化发展环境，让“头雁”不想走

“良禽择木而栖”，良好的人才发展环境，是聚才、留人的关键。近年来，鸡西市相继制定实施了《关于深化改革创新打造具有地方特色的人才发展体制机制的意见》《鸡西市拔尖人才选拔管理办法》《鸡西市领军人才梯队管理办法》《鸡西市技能人才队伍建设工作实施方案》《关于落实黑龙江省做好创业就业工作十二条政策措施的实施意见》《关于大力促进高新技术成果产业化的实施意见》等一系列政策措施，建立了覆盖高中低各层次人才的激励机制，创造拴心留人环境，让人才扎根鸡西，安心安身安业。

一是在社會上受礼遇。对于新选拔出的拔尖人才，以市委、市政府名义授予“鸡西市第八批拔尖人才”荣誉称号。同时，通过刊发先进事迹、拍摄制作微视频等方式，在各类媒体上广泛宣传拔尖人才的先进事迹，在全市上下形成识才爱才敬才用才的浓厚氛围。获得“市第八批拔尖人才”称号的市石墨产品质量监督检验检测中心检验员、主任助理刘玉华表示：“本次被选为第八批拔尖人才，对于我们来说是一种荣誉，同事们在工作中也都以我们为榜样，都希望将来有机会成为拔尖人才，干事敬业的热情也更高了。”

二是在事业上促发展。完善市级党员领导干部联系服务高层次人才制度。市级领导经常联系拔尖人才，与高层次人才保持经常性联系，认真听取意见建议，及时了解联系对象的思想、学习、工作、生活和健康等方面情况，与高层次人才真诚交朋友、结对子，帮助解决创新创业中遇到的实际问题。在职称评聘上，拔尖人才可突破学历、资历、岗位数额等条件限制，优先推荐、破格评聘。

三是在生活上享保障。市级拔尖人才享受定额津贴和定期免费体检服务，并在全市三级甲等医院享受“免挂号费、优先就诊、优先检查、优先治疗”的优质就医服务，让拔尖人才在鸡西安心工作、舒心生活。许多拔尖人才表示，当选为拔尖人才，既是荣誉，更是激励，今后将立足岗位，为打造鸡西市的转型发展升级版做出新的更大贡献。

（作者系中共鸡西市委常委、组织部部长）