大数据时代下的政府公共管理创新研究

杜文洁

现如今，人们的生活已经同互联网紧紧地连接到了一起，因此，各个领域通过利用大数据都可以得出非常多的并且非常有价值的信息，根据这些信息可以制定出更好的方案或者产品，对于政府公共管理的创新工作来说要想和当今时代的发展高度结合起来，就必须要重视对大数据的应用，这是进行创新的一个重要途径，接下来本文就将简要介绍在大数据时代下为何要对政府公共管理进行创新，以及在创新的过程当中遇到的问题，最后提出具体的解决问题的方法。

大数据时代下政府公共管理创新的意义

在当前情况下，政府公共管理的创新绝对是必要的，这是由政府公共管理的目的所决定的，因为这种管理本来就是为了弥补政府管理工作当中存在的错误和缺陷而存在的，它监督着公共权力，保证其正常履行义务，它还对公共权力起到制约的效果，从而保证人民的利益，而在大数据时代、云时代下，原来的、传统的政府公共管理无法了解现代人民的具体需求，也就无法很好地去为人民服务，所以，必须要对其进行创新。具体一点来说，可以从以下两个角度对创新政府公共管理的主要意义进行剖析：

从政府内部层面的角度分析创新政府公共管理的意义。在公共管理当中增加对大数据的应用，可以起到预警的作用，还能够帮助政府公共管理建立更加健全的管理机制，可以让政府公共管理更快速地适应新时代，收获到大量的真实有效的信息，从而帮助政府内部提高管理的有效性。

从政府内部层面的角度分析创新政府公共管理的意义。大数据使得很多领域和行业的相关信息都变得更加透明，在新的时代对任何一种行业来说在信息方面具有一定的透明度都不是坏事，甚至是一种优势，同样的，对于政府公共管理来说，利用大数据让信息变得透明可以增强其公信力，能够让公众的监督权利得到更好的落实，从而可以促使我国政府公共管理进步。

大数据时代下政府公共管理创新过程中存在的问题

对数据行政文化的意识有待加强。对于政府部门来说，其利用大数据的方法、过程以及目的和其他的行业或者企业都是不一样的，政府公共管理利用大数据的时候，形成了独特的“数据行政文化”，这种“数据行政文化”的内涵就是政府公共管理人员在工作的过程当中必须要拿出极其负责任的态度，还要极力追求数据的真实性，以保证工作结果的有效性，但是从目前的情况来看，我国很多的政府公共管理人员对于数据的重视程度还是比较低，更加不会去追求数据的真实性，他们对“数据行政文化”的内涵根本不了解，最终得到的数据从各个方面来看其质量都是非常低的，在工作当中也就无法应用真实、准确的大数据，那么很有可能造成政府公共管理创新失败，这样一来，人民对于政府公共管理的创新能力就会产生怀疑，其公信力极有可能大幅度下降。

缺乏专业的大数据技术人才。在当今时代的中国，在很多时候很多地方都可以深刻感受到互联网对人们生活的影响之深以及人们对于互联网的依赖程度之高，再加上我国的人口数量本来就是世界上最多的，所以在我们国家互联网的用户也是最多的，每一分、每一秒都会有新的不同的数据产生，在这些数据当中有非常多的信息，如果政府公共管理部门能够对这些数据好好地筛选和利用，得出一些有用的信息来帮助自身去发展和创新，那么政府公共管理部门的工作将会有非常大的突破和进展。但是现在的问题就在于政府公共管理部门没有足够的专业的大数据方面的人才，技术型人才又是少之又少，而要想得到有用的信息就必须要对数据进行收集、筛选、整合等一系列的操作，如果不是专业的、工作经验丰富的人才，就不能够顺利地完成这些工作，极有可能会漏掉有用的数据从而造成数据浪费，还有可能会错误地整合数据从而影响政府公共管理创新的进程。

相关的法律法规不够完善。在现在这个信息化的时代每个人的信息都会有被泄漏的可能，每个人都面临着信息安全可能受到威胁的问题，对于政府公共管理部门来说保障部门的网络安全已经成为了一个非常重要非常紧急的任务，这也是该部门在创新工作当中遇到的最难的问题之一，因为一旦出现网络安全问题，那么绝大多数人的信息都可能会被泄漏，一旦真的泄露，那么最终的后果的严重性已经不能用语言来形容了。而对于政府公共管理部门来说，在网络安全方面所面临的最主要的问题是相关的法律法规的缺失，这使得价值非常高的信息不能够在政府的各个部门当中进行传递，使得信息的利用率不高，并且使得政府无法进一步对人们的意见和想法进行了解。

在整合信息方面存在一些问题。虽然说不同政府部门所需要的信息不同，但是部门之间如果能够对信息进行交换，也就是共享信息的话，那么对于每个部门来说能够获取到有效信息的几率都会有所增加，所以说各个部門及时沟通、共同对数据进行整合是非常重要的，当前主要的问题也就在于对数据信息的整合。以办理护照为例，通常来说人们办理护照要到好多个部门去申请和盖章，非常麻烦，但是如果政府的相关部门可以通过利用大数据共享信息的话，那么只需要一个部门进行操作就可以帮助人们成功办理护照。

大数据时代下政府公共管理创新的具体措施

增强对大数据的意识，多加利用大数据技术。现如今由于政府公共管理部门工作人员对大数据和信息的不重视，导致非常多的有用的资源都被浪费掉了，这严重阻碍了政府公共管理的创新进程。所以，必须要增强相关部门工作人员对大数据的应用意识和对大数据重要性的重视程度，只有意识到了大数据的重要性，工作人员才会去学习相关方面的知识，提高自身的水平和能力，除此以外，还要让工作人员多加利用大数据技术，并以此来提升政府公共管理工作的效率和创新质量。

寻找和培养大数据技术创新型人才。政府公共管理部门拥有的大数据技术创新型人才的数量直接影响着相关工作的进行程度以及创新的进程，因此该部门必须要大力地寻找和培养相关的人才，但是要注意的是，在寻找人才的过程当中必须要对人员进行考核，以确保他们具有真正的技术和较强的实力，还要注意，在培养人才的时候，一定要加强对工作人员计算机方面的技术性的培训，因为只有熟练地掌握了计算机的相关知识才有可能掌握大数据技术并对其进行创新，除此之外，政府公共管理部门还要根据人才的自身特点，对他们进行工作岗位的安排，只有这样才能够使人才发挥他们最大的优势，他们才会具有更强的帮助政府公共管理部门开展创新工作的能力。

进一步建设大数据相关的法律法规体系。建设和完善大数据相关的法律法规体系能够从根本上改善政府公共管理部门的网络安全环境，保证高价值的信息不会缺失，保证政府的各个部门能够相互分享有用的信息，从而提高信息的利用率，并且能够帮助政府深入了解人们的意见、听取人们的想法，具体要做的是完善大数据相关的法律，比如《数据质量法》等。

进行数据和信息的高效整合。要想对数据和信息进行高效整合，就必须要多加利用网络技术，对信息和数据进行筛选等处理，接着共享给各个部门和平台，从而实现对数据的高效利用，减少工作流程。

总的来说，虽然政府对于大数据的应用时间还不够久，但是我们有更多的进步空间，只要相关部门抓住机会，勇于探索，就一定可以加快政府公共管理的创新。

参考文献

[1]张小红，费保升，方海，等.大数据时代公共管理的挑战及创新模式探究[J].安徽理工大学学报（社会科学版），2016，18（5）：11-15.

[2]刘奥.大数据时代下的公共管理创新[ J].人力资源管理，2018（1）：3-4.

[4]杨翠碧.大数据时代下的政府公共管理创新[ J].管理观察，2017（32）：85-87.

（作者单位：西北大学）