筑牢公立医院“根”与“魂”

陈军

编者按：近段时间以来，我省卫生健康系统深入学习习近平总书记关于加强公立医院党的建设的重要讲话精神，贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，准确把握加强公立医院党的建设的政治要求、核心要义、关键环节和实践路径，确保在党的坚强领导下，公立医院改革始终沿着党指引的方向不断深化，取得人民满意实效。本期《党员生活》联合省卫健委机关党委，就我省公立医院加强党建工作的探索及经验进行特别报道，敬请关注。

坚持党的领导、加强党的建设，是公立医院的“根”和“魂”。加强公立医院党的建设，既是一项重大政治任务，也是深化医改的重点领域。

党的十八大以来，中央和省委对加强公立医院党的建设高度重视。2018年3月28日，习近平总书记主持召开中央深改委第一次会议，研究部署公立医院党的建设重大决策，并发表重要讲话;2018年6月17日，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》。这是建国以来党中央第一个就加强公立医院党的建设专门印发的重要文件，为新时代加强公立医院党的建设指明了方向、提供了根本遵循。

为深入贯彻落实党中央决策部署，湖北省委常委会进行了专题研究。省委将公立医院综合改革纳入全面深化改革的重要内容和督查工作的重点任务，省委书记蒋超良，省委副书记、省长王晓东多次作出指示批示，提出明确要求。

2018年7月，省委组织部组织二处、干部三处，会同省卫健委人事处、机关党委等相关处室主要负责同志组建了工作专班，结合中央印发的文件精神，研究起草湖北实施意见。

2018年11月，省委办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的实施意见》。实施意见在全面贯彻中央和国家卫生健康委部署要求的同时，明确规定“党委书记主持党委全面工作，对医院工作负总责，履行第一责任人责任，支持院长依法依规独立负责地行使职权，每年底向上级党组织述职”，较好解决了党委领导什么、怎样领导和书记院长的权责边界等重大问题。

中组部组织二局认为，这一表述充分体现了习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的有关重要论述和党的十九大、全国组织工作会议精神，在实践中有利于推动党委领导下的院长负责制这一制度的贯彻执行。

湖北省卫生健康委全面贯彻落实中央、省委有关要求，扎实抓好各项工作落实。

2018年11月28日，刚刚挂牌的省卫生健康委印发党组1号文件《关于深入学习贯彻中央、省委和国家卫生健康委党组加强公立医院党的建设重大决策部署的方案》，明确了3个方面16项重点任务，要求全省各级卫生健康行政部门和各级公立医院要按照意见及实施办法的内容，逐条逐项列出贯彻落实的时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，明确责任、严肃追责，确保意见及实施办法全面贯彻落实，确保中央、国家卫生健康委和省委关于加强公立医院党的建设的决策部署传达到全省卫生健康系统每一个基层党组织、每一名共产党员和全体医务工作者。

为加强对这项工作的领导和指导，省卫健委党组研究成立湖北省医院党建工作指导委员会，并将《意见》的学习贯彻列入党组（党委）中心组理论学习重点内容，列入机关及直属医院基层党支部主题党日学习重点内容。要求公立医院基层党支部学习活动不得少于2次，并拟在下半年举办全省公立医院党的建设知识竞赛，確保将文件精神学习宣传贯彻落实到每一名医务工作者身上。

集中办班培训。2019年4月28日至30日，湖北省委组织部、省卫生健康委在湖北红安干部学院联合举办全省公立医院党委书记示范培训班。全国医院党建工作指导委员会副主任、浙江省卫生健康委党委副书记夏建成，湖北省委组织部副部长蔚盛斌到会作辅导授课，省卫生健康委党组书记张晋参加培训并作辅导讲话。全省各市级卫生健康委分管的领导、三级公立医院党委书记、县级人民医院党组织书记、省卫生健康委公立医院指导委员会成员处室主要负责人共230余人参加培训。

此外，今年上半年，全省共组织30多家三级公立医院党委书记参加国家卫健委培训。今年9月，拟与清华大学联合举办湖北省公立医院党委书记高级研修班，集中一周时间在清华大学脱产培训，相关准备工作正有序展开。与此同时，各市（州）也纷纷举办公立医院党委书记培训班。

配齐配强干部。眼下，省卫生健康委直属医院的班子调整工作已纳入党组重要议事日程。全省二级及以上的公立医院、市属及以上的公立医院、设党委的公立医院，部分落实了党委书记、院长分设。部分市州启动了班子调整，一批政治素质高、业务能力强的领导干部走上了医院党委书记岗位。

健全完善制度。结合制定完善现代医院章程试点工作，把实行党委领导下的院长负责制写入医院章程。全省各级公立医院严格按照国家卫生健康委党组制定下发的《实施办法》精神，修订完善医院党委议事规则和院长办公会议事规则，确保党委领导下的院长负责制落地落实。

加强调研督导。在今年年初召开的全省卫生健康系统党的建设工作会议上，对贯彻落实党委领导下的院长负责制作了重点安排部署。“不忘初心、牢记使命”主题教育展开后，省卫生健康委党组把加强公立医院党的建设纳入了主题调研的重要内容，领导班子成员带队组成7个调研组对全省17个市、州进行调研督导，并于7月15日前完成现场调研。省委组织部、省卫生健康委拟于8月份组成联合调研组，对全省贯彻落实中央、省委加强公立医院党的建设情况进行专题调研督导。

当前，在省委坚强领导和省卫健委指导推动下，我省各公立医院将贯彻落实中央、省委重大部署与实现自身高质量发展结合起来，在党建工作上不断做出有益探索，初步形成一批有特色、有成效的工作经验，合力推动我省公立医院党建工作水平上台阶。