沾益区积极应对非洲猪瘟

2019-09-18尹春雨云南省曲靖市沾益区动物疫病预防控制中心

中国畜牧业 2019年16期

文│尹春雨（云南省曲靖市沾益区动物疫病预防控制中心）

自2018年8月3日全国发生首例非洲猪瘟疫情以来，云南省曲靖市沾益区认真贯彻落实有关非洲猪瘟防控工作会议精神，落实政府属地管理责任，高度重视，积极应对，狠抓落实，有力有序地组织好开展好全区非洲猪瘟防控工作，切实维护了群众利益和全区养殖业健康发展。

一、主要做法及取得成效

1.深化思想认识。组织各乡镇（街道）和成员单位积极参加了农业农村部、省、市非洲猪瘟防控工作视频会议，研判防控形势，认真履行部门职责和属地管理责任，从讲政治的高度防控非洲猪瘟。

2.持续认真开展疫情排查。规范非洲猪瘟疫情排查行为，实行排查人员、养殖场主双签字制度。2018年8月12日至2019年4月30日，对生猪养殖、屠宰、无害化处理厂等重点环节组织开展排查，累计排查生猪858.29万头次，通过排查和抽检未发现非洲猪瘟可疑情况。

3.加强监测力度。沾益区加大对省外调入产品、冷库、屠宰环节、养殖环节、餐饮企业等环节监测力度，共抽检1588份，为全区非洲猪瘟防控措施提供了强有力的技术支撑。

4.充分做好轮班值守和应急物资储备。指挥部办公室强化应急值守，区指挥部办公室实行24小时值班制，同时做好应急物资储备，储备包括消毒药品、防护服、喷雾器、扑杀器等价值21万元的应急物资。

5.加强畜禽运输车辆及省外生猪、产品调入备案管理工作。全区已备案畜禽运输车辆339辆，备案省外调入仔猪5起，备案调运仔猪5000头，现已调入4500头，严查严办非法运输畜禽案件5件。

6.强化餐厨剩余物的监管。全区共禁止泔水喂猪88家。

7.扎实开展舆论宣传。累计发放非洲猪瘟预警告知书1.2万余份，防治知识挂图270份，明白纸2527份，非洲猪瘟防控告知书6.944万份，签订承诺书326份，微信群发送非洲猪瘟知识宣传312条，区电视台播防控知识2期，发放动物防疫七项主体责任告知书3.5万份，营造了群防群控的良好局面。

二、防控面临的主要困难

1.防控任务艰巨。沾益区地处入滇咽喉之地，全区辖区面积2801平方千米，辖5乡2镇4街道138个村委会（社区），1208个自然村，总人口44.34万，其中农业人口35.49万人，居住着汉、彝、回、苗等19个民族。全区80%以上的农户从事畜禽养殖，而生猪养殖为传统养殖行业，所占比例大。2018年全区存栏生猪85.07万头，累计出栏肉猪145万头，防控工作点多、面广、量大，任务重。同时，随着物流业的发展，畜禽及其产品也和其他物品一样，在全国范围内流通速度加快，外来疫源传入风险大，跨地区防控难度大。

2.防控应急能力不高。应急装备数量不足，大型和特种装备缺乏，专业培训演练基础条件欠缺；应急物资的采购、调拨和配置机制不完善，物资更新、轮换、补偿政策不健全；监测预警系统建设滞后等。现储备的应急物资包括消毒药品、防护服、喷雾器、扑杀器等，多为医疗卫生产品，有效期短，需要每年更换10%的储备物资，由于经费、政策等因素影响，很难保证准备充分。

3.餐厨废弃物监管难。餐厨废弃物产生、收集、运输、处理等体系不健全，导致部门联动监管措施落实不到位，给疫情防控工作带来巨大安全隐患。泔水为饭店、餐厅、食堂等废弃物，这不仅是畜牧兽医部门监管问题，需要城建、市场、环保等部门联合监管。

4.非洲猪瘟防控主体责任意识薄弱。目前生猪及其产品调运频繁，部分生猪养殖户生物安全防范意识缺乏，落实防控主体责任不到位，导致生猪贩运户及外来人员和运输车辆未经消毒，随意进出养殖区域，疫情传入风险较大。

5.基层兽医实验室非洲猪瘟检测等能力有限。沾益区兽医实验室为老办公楼改造的，实际面积为90平方米左右，面积小，并与居民区、办公区混杂。还有受机构编制限制，实验室人员不足，实验室专职人员只有1人。这些因素造成兽医实验室非洲猪瘟检测等能力有限，目前区级兽医实验室监测也只能正常开展上级下达的重大动物疫病免疫抗体和部分病原学的监测工作。

6.动物疫病防治力量薄弱。此次非洲猪瘟疫情防控显现区乡镇（街道）两级畜牧兽医人员受体制和机构数量等因素影响，人员严重不足，特别是乡级在岗人员少。沾益区动物疫病预防控中心编制人数6人，其2人被抽调做其他工作，实际4人在岗从事重大动物疫病防控工作；据2019年上半年畜牧兽站人员情况报表，全区11个乡（镇、街道）有兽医人数44人，有13人被抽调其他岗位工作，有的乡（镇、街道）有2人，1人被抽调到其他岗位工作，剩1人在岗搞动物防疫工作，这就无法保证工作落实到人，落实到位。