做深做细审查调查“后半篇文章”

陈霞

近年来，眉山市东坡区纪委监委坚持标本兼治、固本培元，做深做细审查调查“后半篇文章”，充分发挥“不敢腐”的惩戒震慑作用、“不能腐”的制度规范作用和“不想腐”的教育感化作用，不断推动全面从严治党向纵深发展。

以压力传导提升认识“高度”。强化全区各级党组织管党治党的责任意识和政治担当，是压紧压实全面从严治党主体责任的“先手棋”。召开“专题两会”，组织重大案件案发单位召开专题民主生活会，帮助党委班子查摆问题、剖析根源;每年召开述责述廉会，有针对性地选择案发单位分管区级领导和单位“一把手”现场述责述廉和接受质询评议。定制“廉情通报”，定期梳理信访举报、执纪审查、巡察工作等情况，“点对点”向区级分管领导定制“廉情通报”，对出现系统性、区域性腐败问题的党组织主要负责人进行廉政警示约谈或履责约谈。派发“季度工单”，制定包括研究部署、日常监督、责任追究等8个方面履行“一岗双责”责任的“共性”清单，同时结合各分管领域制定“个性”清单，按季度向11名区委常委派发差异化责任工单，切实强化党委履行党风廉政建设主体责任的意识。

以反面警示展现严管“力度”。构建多元化、立体式网络，不断发挥警示教育的震慑作用。建好一个基地，建成东坡区廉洁文化教育馆，分批组织全区党政机关干部到展馆接受廉洁警示教育，自4月开馆以来，已接待参观人员1400余人次。用好两本教材，做好“一片一书”工作，组织拍摄农业、教育等系统警示教育片3部、微动漫两部，印发警示教育录3册。上好两堂公开课，对涉嫌重大职务犯罪典型案例，组织案发单位旁听刑事审判公开庭审会;严格执行处分决定公开宣布制度，对已作出党纪政务处分的案件，由纪检监察组织在案发单位党员大会上宣布处分决定，真正让“一纸决定书”变成“一堂警示课”。抓好两个平台，运用“清廉东坡”微信公众号常态化通报典型案例，紧盯重要时间節点，通过短信平台向全区党员干部发送廉洁信息，实现警钟长鸣。

以回访教育彰显关怀“温度”。坚持一手拿“刀子”、一手开“方子”，完善“访前-访中-访后”回访教育机制，让“跌倒干部”重新“站”起来。坚持访前“清”，会同组织、统战等部门组建回访小组，提前摸清受处分人员基本情况，对其个人信息、违纪违法事实、现实表现等情况进行认真分析研判，做到因人施策、因案施教。坚持访中“亲”，实地走访受处分人员所在党组织（单位），通过召开集中座谈会、个别交心谈心、民主测评等方式，关心受处分人员的思想、工作、生活等情况，使其真正在思想上转化、在行动上改正。坚持访后“勤”，受处分人员所在党组织（单位）主要负责人要勤加关注，每半年与受处分人员开展一次谈心谈话，发现问题及时教育提醒。今年1月至6月，共回访受处分人员51人，有力推动执纪问责“治病救人”的效果得到持续深化和巩固。

以建章立制推动整改“深度”。坚持往深里挖、往实里做，在解决具体问题的基础上建章立制，以“三个一”有效堵塞漏洞。发一纸建议“催办书”，向群众反映强烈、问题较为突出的单位制发纪律检查（监察）建议书，倒逼责任单位担当尽责，2018年以来共发出建议书12份。“下一味”治理“特效药”，今年集中开展“一卡通”再清理、红包礼金、公务用车等11项专项治理，其中公务车辆、油卡、油费管理使用问题专项治理主动说清问题177人，主动上交资金34万余元。“开一剂”制度“千金方”，出台《眉山市东坡区集中整治形式主义、官僚主义问题的工作措施》 《眉山市东坡区惠民惠农财政补贴资金社保卡“一卡通”发放实施方案》等文件，完善 “三公”经费管理、公务用车“十严禁”等制度40余项，力争达到查处一案、警示一片、规范一方的效果。（作者系中共东坡区委常委、区纪委书记、区监委主任） （责编/王兆伟）