打造专业化社工队伍

黄薇

“我们不仅要把自身的力量发挥出来，还要借助社区志愿者的力量开展邻里服务。”8月15日，在绵阳市涪城区城北街道铁牛街社区的“邻里厅”，城北街道成绵路社区党委书记陈金凤正在为社区专职工作者分享自己的社区工作经验。

“通过陈书记的分享，我学到了很多社区治理的方式方法。”城北街道会仙路社区的社区专职工作者赵丹阳今年刚参加工作，她对这样的分享交流很感兴趣。

社区工作者是城市基层社会治理的骨干力量。针对社区工作者年龄结构不合理、专业能力不足、岗位供需不平衡的现状，绵阳市着力推进社区专职工作者队伍建设，将社区工作者管理好、培育好，不断提升社区工作者能力素养和专业水平。

完善机制   推进管理服务规范化

今年年初，通过对各个街道走访调研，绵阳市游仙区委组织部发现，各个街道、各个社区都有招聘社区专职工作者的需求。根据各个街道报上来的人数，游仙区委组织部与区民政局、区财政局、区人社局等共同制订了“2019年上半年公开招聘计划”。今年上半年，游仙区公开招聘了社区专职工作者41名。

范荣荣通过公开招聘，成为游仙区富乐街道的一名社区专职工作者。范荣荣说：“之前我就有类似的工作经历，很喜欢这份职业，我会好好努力的。”

自从绵阳市“三化一型”社区专职工作者职业体系建设以来，绵阳6个试点县（市、区）、园区已组织开展5次社区专职工作者招录考试，录用人员中本科生比例为82%、研究生比例为15%，实现持证社工占全市社區工作者总数的15.5%，较改革前增长7.1%。

今年6月公示结束后，考入游仙区富乐街道李杜祠社区的宁媛媛立马就到社区报到了。经过两个多月的工作，宁媛媛对社区工作有了初步的了解，她说：“扎根社区、服务居民，要从点点滴滴的小事干起。”

此外，绵阳市还推行顶岗锻炼制度，将街道机关新录用大学生选派到社区顶岗锻炼不少于6个月，顶岗结束后择优安排继续兼职社区“大党委”委员不少于1年。

“要想提高社区专职工作者能力素质和专业化水平，核心就是解决人的问题。”绵阳市高新区普明街道办事处党工委副书记周彦说，绵阳市“三化一型”社区专职工作者职业体系建设以来，社区里一些年龄学历不符合要求的人员就不能进入社区专职工作者队伍了。

去年以来，普明街道吸引了一批专业化、高学历人才，退出了一些不能胜任工作、不符合规定的人员，社区专职工作者队伍建设越来越规范了。

除了建立合理的引入和退出机制，绵阳市还以制度化、人性化为方向，规范管理范围、额度调控、配备方式、劳动合同、绩效考核等“七个环节”，提升社区专职工作者队伍管理服务水平。

强化培训   提高专职社工工作水平

“我们通过创新社区治理模式，打造让社区居民易进入、可参与、能共享的‘邻里中心和‘温馨家园，建设全天候联系服务党员群众的‘社区之家。”2018年5月底，绵阳市涪城区城北街道铁牛街社区的社区专职工作者们来到成都市成华区和美社区参观学习，听着成华区保和街道办事处副主任蒋怡的介绍，铁牛街社区的社区专职工作者陈佳佳在本子上认真记录着。

陈佳佳说：“社区经常组织我们去北京、上海、成都等地，学习其他地方社区建设、社区治理的经验方法。跟经济发达地区的社区比较，虽然我们之间还存在较大差距，但有些方面还是可以借鉴学习的。”

多次学习其他社区治理建设经验后，根据自己社区实际情况，铁牛街社区党委副书记王文雪萌生了建设社区党建文化长廊的念头。如今，社区党建文化长廊建成了，社区居民经常在饭后散步时走到文化长廊，了解最新政策、社区活动等。

除了社区自发组织参观学习，绵阳市坚持市级示范轮训和县级普遍培训相结合的培训方式，重点开展全覆盖初任培训、专业化进修培训、制度化“外出”培训，围绕社区治理难点热点问题，保证培训有实效、能力有提升。

今年4月19日，绵阳市游仙区邀请了绵阳师范大学社工系主任赖渝为八个社区的八十多位社区专职工作者进行社工理论知识培训。

“赖老师通过实际案例，为我们讲解了社区可以开展的服务类型和内容，为我们开展后续工作提出了指导性意见。” 游仙区经济试验区桑林社区的社区专职工作者兰茜刚毕业参加工作，她觉得这样的培训非常有必要。

深入社区   让大事小情有着落

7月28日，游仙区富乐街道沈家坝东街社区的社区专职工作者王南平在值班时接到居民电话，富乐小区二栋一户居民反映自己家阳台有一个大马蜂窝，希望社区帮忙解决。到岗不久的社区专职工作者冯玮珊正好也在社区值班，就和王南平等值班人员一起前往富乐小区了。

冯玮珊说：“我们来到居民家，只见一个脸盆大小的马蜂窝挂在该户居民的阳台下，成群的马蜂飞来飞去，十分吓人。怎么办呢？我当时一头雾水，只能学习其他人如何解决问题。”

王南平等社区专职工作者一边和社区居民商量着解决办法，一边将情况及时向有关部门报告，可是由于事务繁忙，消防部门不能马上过来处理。为避免马蜂伤人，尽管社区专职工作者不是专业人士，但他们还是决定当一次“灭蜂战士”。

“社区工作人员穿好防护服，按事先计划的方案操作，经过近两个小时的处理，终于把这个巨大的马蜂窝给清除掉了，还给了周边群众一个安全的生活环境。” 冯玮珊说，在社区工作，无论出现什么状况，都要想办法解决居民的需求，“经过这次事情，我学到了遇到事情不要慌、不要怕，要为居民解决问题”。

深入社区，为群众解燃眉之急。不仅仅是冯玮珊，还有许多专职社工在“实践课堂”中走进社区，在服务群众的过程中拉近了与群众之间的距离。

为进一步提升年轻社工服务群众能力，绵阳市还重点开展了社区专职工作者“传帮带”行动，选拔了绵阳市涪城区工区街道迎宾社区党总支书记舒明英、绵阳市游仙区涪江街道东财社区党委书记邓成来等一批“社区工匠”，“一对一”“一对多”开班授课，在社区治理一线蹲点育苗。（责编/蒋筱青）