零工经济时代，你在为谁工作

互联网的蓬勃发展，正从衣、食、住、行等各个方面改变着人们的生活，也给人们实现自身价值提供了机会。于是，一种全职人员利用碎片化时间打“零工”的现象逐渐兴起。利用业余时间当网约车司机、外卖配送员、无人机飞手……这种被业界称为“零工经济”的新现象实实在在地给普通劳动者带来了更多就业的可能。不过，这种自雇型、多雇主的新型劳动契约关系，也给我国社会保障体系建设带来了新课题。

浪潮席卷全球

美国学者黛安娜·马尔卡希在《零工经济》一书中这样描述”零工经济”时代的工作方式：用时间短、灵活的工作形式，取代传统的朝九晚五工作形式，包括咨询顾问、承接协定、兼职工作、临时工作、自由职业、个体经营，以及通过自由职业平台找到的短工。

零工经济的劳动者与过去所熟知的个体户打零工的根本区别是，他们依赖互联网技术的信息分发和流程组织。在经济学家的语境中，零工经济是一种新型雇佣关系，平台将替代企业，成为用工的主要连接体。

根据世界银行发布的《2019年世界发展报告》，未来劳动力市场将日益变成零工，而不是工作，如何投资人力资本、提高全球竞争力将成为各个国家所面临的重要问题。

美国杜克大学富库商学院教授乐文睿自2002年开始注意到美国出现零工经济的趋势，“在美国，行业顶尖人才的就业方式呈现出完全不同的方式：他们不在公司工作了，同时，他们兼职完成不同公司的工作。”在德国，有760万人在从事“迷你工作”，也就是工作时间少而灵活、收入不超过每月450欧元的工作。

国外方兴未艾的零工经济这两年在国内越来越受瞩目。根据阿里研究院的统计，2015年中国参与零工经济的人员约为1.1亿。同时阿里研究院也预测，到2036年，中国从事零工经济的人员将达到4亿。

重塑商业模式

数字增长的背后，反映的是零工经济双赢的商业模式。

从雇主角度来看，将长期聘用制和零工聘用相结合，实现聘用方式多样化，可以降低企业人力成本，也可以增强企业的创造力和活力。

目前，传统雇佣关系正在被兴起的多元劳动力生态系统取代———各种各样的员工、人才网、零工和服务提供商，这种生态系统为企业提供了灵活性、所需的劳动能力以及探索多种寻求人才经济模式的可能性。

人力资源服务供应商Kelly Services发布的《2017年零工经济下的人才管理研究》报告显示，零工正成为新常态。65%的人才和招聘经理表示，零工经济正迅速成为企业规划工作的新常态。43%的雇佣零工的组织表示至少会节约20%的人力成本，72%的组织表示使用零工/自由工作者的技能为他们的团队/组织提供了竞争优势。

在从业者看来，零工经济大大增强了其就业的灵活性。《零工经济》一书指出，人们对“一个员工受雇于一家公司”这一严苛的传统结构越来越不满意。相比之下，对自由职业者的调查显示，他们对自己的工作更满意，参与度也更高。他们很珍视自己因非全职工作而享有的独立性、灵活性以及更大的掌控权，而且，在很多情况下，他们赚的钱也更多。

毫无疑问，零工经济因其高度个性、自由、灵活、多元的优势，获得了许多人的喜爱。有媒体调查显示，不少出生于互联网时代的年轻人更加青睐有互联网背景的自由就业岗位，比如自由撰稿人、网络主播、私人教练等。

同时，伴随互联网技术的发展，企业灵活用工的需求以及自由职业者愈发自主的工作方式，新兴的劳务租赁平台应运而生，比如近年来涌现出很多互联网平台，如58同城、猪八戒等。这些平台使得供给方和需求方能有效对接，还使薪酬结算精确明了。

图/东方IC

新形态呼唤制度配套

尽管目前从事零工经济的人数与全职工作人数相比还比较少，但这种能确保工作灵活性和适应性的就业形式越来越普遍，其发展速度已不容小觑。值得注意的是，新就业形态的出现，给目前的社保制度也带来了挑战。

东北石油大学经济管理学院教授赵俊平指出，零工经济模式在扩大就业、增加经济收入等方面作用确实很大，但同时也剥夺了一些雇员的职业安全感，由于很多人在“打零工”时签订的并不是正式劳动合同，不利于自身权利的保护。他们主要从网络上获得工作机会，没有签订正式劳动合同，不享受失业保险、工伤补偿、退休金、产假等福利。当劳动争议发生时，也难以维权。零工经济创造了新机遇，但如何能让它健康、平稳地发展下去，也是有关部门亟待面对、规范和解决的问题。

“可不可以利用市场化的方式，以项目单位一个个险种做。比如对于快递员、建筑工人等工种来说，可以先把他们最为关心的工伤保险建立起来。”中国劳动关系学院劳动关系系主任乔健指出，可以在劳动时间等方面约束平台，保障劳动者的休息时间和安全。此外，还可以发挥工会的作用，为劳动者建立互助性质的补充保险。

《人口与劳动绿皮书（2017）》发布的报告建议，对于自由职业者而言，税收与社会保险的核算和缴纳会因就业方式的灵活而更加复杂。应当充分考虑就业方式的调整，对我国税收制度进行改革，并建立居民收入大数据收集制度，综合家庭结构、就业类型，在完善个人所得税申报体系的同时，增强税收和社会保障的互通机制建设，建立自由职业者“按税定保”的社会保障制度，从而提高社会保障的覆盖率。

“在通过平台进行就业的模式下，劳动者提供的劳动时间、地点、模式等劳动行为，能被平台数据准确记录，政府可以与分享经济平台合作，调取各方在经济活动上的记录，实施掌握工作交易情况，并根据个体劳动者在平台的劳动时间比，提取社会保障税费。”上述报告指出。