事业单位内控中财务核算的运用实践及思考

2019-09-12邬海兰

行政事业资产与财务 2019年16期

邬海兰

摘要：事业单位财务管理工作中，建立健全财务核算制度和体系，是关键性工作。本文基于此探讨事业单位内控制度中财务核算的意义，并通过实际工作经验指出事业单位内控建设的问题和误区，提出财务核算系统的运用措施。

关键词：财务核算;事业单位;内控制度;运用实践

虽然事业单位与企业相比，因其特殊性，受市场竞争的冲击影响较小，但是若想要长期保持优势地位、获得长足发展，必然要深化改革工作，提升管理的效益，从而实现事业单位整体实力的稳步提升。财务核算的高效运行能够降低事业单位的资产风险，帮助事业单位实现可持续和战略性的发展规划，从而快速提升综合竞争力，在市场竞争中占据有利地位。

一、内控制度中财务核算的意义

规范的财务核算制度能够保证事业单位内部的财务系统规范运行，提高财务工作人员的工作效率。因此，深化事业单位管理改革，建立健全财务核算制度，对于提高事业单位的核心竞争力、实现可持续发展具有重要意义。

1.规范操作

财务管理工作关系到事业单位内的每个人、每个项目、每项工作，以财务核算为基础的财务管理制度能够保证财务工作有迹可循，财务会计的工作内容、工作方式、工作目标都做到规范化，从而保证事业单位资金的顺畅运转和固定资产的安全。

2.监督作用

事业单位内控能够在财务核算运作过程中发挥监督作用。财务工作涉及事业单位采购、生产、销售、售后等环节，完善的财务核算制度能够在每一环节都做到严密监督，保证每项工作都保质保量地完成。

3.完善流程

以财务核算为基础的事业单位内控制度能够对事业单位内部经营行为进行有效约束。内控制度可以在岗位职责、岗位权限、岗位工作内容的基础上，进一步提升每一个岗位的工作效率，保证事业单位专人专岗，建立更为规范的工作流程。

二、财务核算制度下事业单位内控建设问题

1.基础薄弱，控制弱化

随着互联网技术的发展，目前已经有许多可以应用于财务管理的系统和软件，例如CRM管理系统和ERP系统，这些软件系统的存在大大减少了人工工作量，并提高了财务工作的准确率。因此，很多事业单位已经开始引入信息系统，并通过专业人员的培训讲解、试用阶段后，成功实现了信息化管理，为财务管理和财务核算提供了更好的发展空间。但目前仍旧有很多事业单位依赖于传统的工作模式，不愿意进行创新和改进，即使是财务管理领域也是如此。财务人员的计算机使用能力较差，落后于时代发展，与决策者和管理者的期望也有极大的差距。传统的手工操作以及较差的计算机操作都可能会导致财务核算出现各种问题，例如可能會出现财务内控标准不统一、股权管理不明确、审批流程烦琐、项目批款耗时长、严重拖慢项目进度等问题，引发管理水平的下降，从而影响事业单位的长远发展。

2.财务核算功能缺失

事业单位内控机制下，缺乏科学、高效的财务管理制度和管理工具、技术方法等，极大降低了财务核算的效率，影响资金流向控制、内控指标、预算管理、风险预警、评估管理等方面的工作。

事业单位财务人员常常消耗大量时间用在收集数据、编辑财务报表、核算报表上，忽视了简化流程、削减成本等管理工作，这导致事业单位的财务核算局限于为事业单位提供财务信息和数据，而不能为事业单位未来的决策提供参考。

3.缺乏实用性

外部会计师事务所或其他财务专业机构同样是事业单位内控体系的主要构成部分。大多数外部财务合作机构在实行财务核算、内部控制时不能与事业单位战略规划、客户需求等方面相结合，导致其财务核算缺乏实用性。第一，外部财务机构在财务评估以及制度建设上，考虑内容通常不够全面，对事业单位内部情况缺乏深入了解，只关注事业单位的财务风险，忽略了其运营效率以及员工责权划分;第二，事业单位内控体系的建设是从财务角度出发，没有综合考虑企业的未来规划、主营业务的需求，削弱了财务的服务功能。

4.内控融合性差

我国事业单位一般流动性和变动性较弱，无论是内部人员还是工作方式和流程都相对比较传统。在这样的情况下构建新的内控制度，会在一定程度上对事业单位固有的工作流程和工作状态造成一定冲击，若没有采取措施，如聘请专业人进行讲解、对事业单位人员进行继续培训等，就极易影响到事业单位财务核算工作效率，甚至有可能在短时间内影响事业单位的运营情况。

这需要事业单位不仅重视内控体系的构建，更要重视分析事业单位实际情况。要保证在内控体系的落实过程中，根据事业单位自身的特点、需求，对财务核算进行完善、改进，特别要关注员工绩效管理、考勤、责权划分等方面，从而降低内控体系制度融入事业单位的难度。

三、事业单位内控中财务核算工作措施

1.进一步完善财务管理制度

事业单位应当最大限度发挥财务核算在事业单位内部管理中的作用。第一，要制定出一套符合事业单位发展需求的、可行的财务规章管理制度，让财务系统良好运作，提高事业单位部门之间的相互合作。第二，明确事业单位员工权责关系，各部门要根据财务目标合理划分任务，使责任落实到人，避免出现互相推诿的现象。第三，在事业单位内控管理中，对财务核算的不同阶段都要高度重视，并进行阶段性分析，提高各个环节财务核算的完整性、准确性，让财务核算始终不偏离单位的发展规划。

完善的财务管理能够让事业单位管理层通过财务核算数据，及时发现内控制度及财务核算中存在的问题，为规范事业单位的财务核算提供有效的数据信息。

2.实现财务信息化管理

任何改革都不应该脱离自身的实际情况以及经验教训。事业单位应当借鉴国内外同类型事业单位经验，提高事业单位的现代化管理水平，不断更新事业单位的现代化管理理念与程序。充分利用平台共享信息数据，简化财务数据汇总等工作流程，避免重复、错漏等无效工作。同样，事业单位的整体实力也是通过现代化的财务核算、数据共享等方面体现的，信息化管理能为事业单位提供便捷、有效的资源和数据支持。

3.實现对财务工作人员的规范化管理

要提高事业单位内控管理的规范及效率，关键要提高财务核算人员的工作素质和工作技能。因此，如何对事业单位财务人员进行规范化管理，是事业单位急需解决的问题。

第一，深入了解事业单位现状及未来规划，包括未来可能开展的重要项目以及短期、长期规划，根据事业单位实情，有序、有层次地设立事业单位的管理职位。

第二，提高管理人员的组织协调能力、管理能力、考评能力等，尤其是事业单位财务人员需要重点关注。在具体工作中对财务人员进行规范指导，深化财务人员对事业单位实际情况的认知，提升其工作效率，从而令财务核算实现高效发展。

4.规范财务核算工作流程

要提高事业单位的工作质量，必须建立完善、规范的财务核算制度，规范，工作流程和模式，提高财务核算的准确性。

第一，建立预警机制。财务核算关系到事业单位财务数据及资金流向，在事业单位财务核算工作开展之前，应制定必要的预警机制。在财务核算中有机结合事业单位内部控制制度，能有效实现预警作用，从而加强事业单位的风险控制。

第二，严格遵循预警机制。利用财务核算的信息，及时发现、纠正事业单位工作中的问题。

第三，加强事后监控反馈。加强对事业单位财务核算的事后监控，详细记录财务核算的工作情况，所收集的数据也能反映财务核算工作的整体情况，使财务部门制定更为专业的方案。

加强事业单位财务核算工作，能够有效降低事业单位资金风险。精准、有效的财务核算工作不仅能够通过数据报表等方式影响事业单位战略决策，还能保证事业单位项目有序开展。事业单位建立健全财务核算制度，提升财务信息化管理水平，强化财务人员规范操作，规范财务核算工作流程，达到不断提升财务工作效率和工作质量的目的。

参考文献

1.寿建萍.论企业内控中财务核算的运用.财经界，2014（30）.