事业单位内部控制管理的必要性及强化路径探讨

王明先

摘 要 我国事业单位在促进社会公共建设、提供社会公共服务方面发挥了十分重要的作用，然而目前其内部控制管理方面存在的问题制约了其进一步的发展。本文分析了我国事业单位加强内部控制管理的必要性，并探讨了强化路径，希望帮助我国事业单位有效强化内部控制与管理，实现自身的长远、健康发展。

关键词 事业单位 内部控制与管理 必要性 强化路径

一、事业单位强化内部控制管理的必要性

（一）是预防腐败行为的需要

我国事业单位在现行的体制下，存在一定的资源浪费等腐败问题，对社会的公平与正义造成了不小的破坏，对国之根本造成了不小的影响，不利于民生的进一步改善。因此，加强内部控制与管理，有助于规范单位对权力的行使，从而有效预防腐败行为，不仅有利于为社会公众利益提供更好的保障，也有助于形成良好的政治生态环境。

（二）是保障国有资产的需要

随着社会经济环境越来越复杂多变，国有资产的安全问题引起了社会各界的广泛关注，需要事业单位积极加强自身的内部控制与管理，及时发现问题并积极采取有效措施，解决国有资产保护过程中的安全问题，增强自身工作的规范性与有效性，规避风险，尽可能地减少国有资产的流失。

（三）是降低成本、节约开支的需要

事业单位在对自身的支出进行管理的时候，需要严格按照相关法律法规的要求，在合法范围内，对资金进行合理、高效的利用，从而实现效益的最大化。加强内部控制与管理，并按照相关规定，科学、合理地设计并严格地执行财务预算，规范报销流程，可以在最大程度上减少不合规、不合法的资金支出，从而帮助事业单位降低成本、节约开支，尽可能避免资金浪费。

（四）是提升服务社会的效率和水平的需要

随着我国社会经济的不断发展，人们对政府的工作效率、质量与水平提出了更高的要求。事业单位承担着社会公共建设与公共服务职能，因此需要不断提升自己的工作效率，增强服务意识。科学、合理、完善的内部控制体系有助于事业单位更好地完善自身，提升社会公共服务的整体水平。

二、我国事业单位内部控制管理的强化路径

（一）加强内部控制意识和思想建设

加强内部控制管理是事业单位实现良好的运营与管理的必要条件，而内部控制建设首先要做的就是加强内部控制意识。单位领导需要对内部控制体系建设予以高度的重视，不断提高相关工作人员的专业技能和综合素质，加大制度的执行力度，并及时进行反馈。单位领导自身也应该加强思想建设，形成责任意识，做好表率和示范作用，在单位内部积极营造良好的内部控制环境。

（二）积极完善内控制度，学习先进的管理方法

我国的事业单位需要不断完善内部控制体系，从自身现阶段发展的实际特点和情况出发，突破传统财务内控制度的局限，对原有的管理制度进行重新梳理和优化，调整工作流程，对不同工作岗位的职责和权限进行科学、合理、清晰的划分，对各个风险点做到全面了解和有效应对，加快完善内控制度，形成全员参与、全面监控、相互约束、相互推动的内部控制体系，引进和学习先进的管理方法，不断提升单位内控效率、质量与水平。

（三）科學、合理地编制预算，加强收支管理

预算是指在一定时期内，对收支情况和资金结构进行预计，以实现资金的合理规划和使用。事业单位需要严格遵循《预算法》的相关要求，从本单位发展的客观情况出发，进行综合性的预算，结合上一年度实际的收支情况以及下一年度的收支预算，统筹安排资金，科学、合理、合法地编制单位的总体预算，同时加强资金管理，确保资金去到它该去的地方，避免不必要的资金浪费。

（四）积极营造良好的内部控制环境

现阶段，我国事业单位领导和管理者需要对“互联网+”予以高度的重视，充分认识它对本单位长远、健康发展的重要意义，将其全面融入本单位的长远战略发展规划中，对内部控制的重点以及各种风险点有一个清晰、明确的认识，及时发现并积极采取行之有效的措施，解决自身在内控过程中存在的问题，提升本单位内控工作的整体效率、质量和水平，确保内部控制与管理相关工作的顺利开展。另外，事业单位为了更好地适应“互联网+”这一时代发展潮流，必须对计算机信息系统的运行过程进行严格的监督、控制与管理，并积极做好相应的技术升级，从而更好地应对新增的内控内容，进一步增强对风险点的分析和防范能力。

（五）积极推动内部控制的信息化管理和控制机制的完善

建议事业单位加强对内部控制的规范化管理，加大对各项内控数据审批的力度，然后将数据录入财务软件，并进行仔细、全面的核对，及时向上级汇报相关数据的异常情况，并根据本单位的相关规定及时加以改正，严禁在没有授权的情况下私自更改数据。此外，相关工作人员还需要做好数据的保密工作，恪守职业道德，为单位内部控制与管理的信息化建设贡献自己的力量。

三、结语

事业单位作为国家的基层机构，要想在国家的建设与发展中发挥更大的作用，必须健全内控制度，实现人员的科学合理配置，提高人员的专业技能和综合素质，尽可能规避潜在的风险，加强内部控制的执行与监督力度，从整体上提升内部控制管理的效率、质量与水平，充分发挥事业单位在社会与经济发展过程中的实际作用。

（作者单位为辽宁省卫生健康服务中心）

参考文献

[1] 王海峰.关于事业单位内部控制存在问题及对策分析[J].纳税，2019，13（16）：259+261.

[2] 王琨鹏.事业单位会计内部控制存在的问题及应对措施探讨[J].现代经济信息，2019（11）：241-242.