河南省“禁毒防艾”现状及对策的调查研究

2019-09-11于子未

法制博览 2019年7期

关键词：应对措施现状

摘要：河南省地处中原，作为交通枢纽人口流动量极大。毒品犯罪与艾滋病的传播带来的社会威胁和挑战，日趋严峻。本文就河南省“禁毒防艾”现状，对其原因和对策进行讨论研究。

关键词：现状;原因分析;应对措施

中图分类号：D631.4文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）20-0292-01

作者简介：于子未，女，山东乳山人，本科，华北水利水电大学。

一、河南省现状调查

2018年以来，河南省根据国家禁毒委的统一部署，要求各级禁毒部门紧紧抓住重点整治、示范创建和“两打两控”专项行动三项重点工作，先后开展“4·1”打击制毒犯罪、百城禁毒会战、吸毒人员“大戒除”等打击整治行动。2018年以来，全省共破获毒品犯罪案件1165起，缴获毒品1.07吨、制毒物品60余吨，抓获涉毒嫌疑人1193人，查获吸毒人员4251人次，强制隔离戒毒1957人，登记吸毒人员8.2万人。河南省禁毒形式仍然严峻，禁毒工作任重道远！

据河南省疾控中心发布，截至2018年1月至10月31日，河南省发现并报告HIV/AIDS病例4523例，整体呈现低流行趋势，感染率在万分之五左右。其中感染人群男性占大多数，年龄主要集中在40岁至49岁区间，60岁以上的老年异性性传播病例增加明显，15到24岁的青年学生同性性传播病例更是达到60.40%。对于感染的年轻化、性病传染率不断攀升的现状，防治工作更需要加强开展。

二、原因探究

（一）社会现代化

河南省地处中原腹地，是重要的交通枢纽，随着道路交通等基础设施建设完备，大量外界因素涌入，流入式的毒品犯罪和艾滋病传播不断攀升。现代化城市各种娱乐场所、城市死角，更是为毒品犯罪和艾滋病传播提供温床。

（二）社会教育缺乏

地区和受众率缺陷。河南省部分经济不发达或偏远农村地区，政府宣传教育力度不够，形成禁毒防艾知识的荒漠，影响着地区安定和群众身心健康。

（三）个人原因

年轻人辨别是非善恶能力较弱，很容易就成为禁毒防艾环节最薄弱的一环。现代社会发展，两性关系开放，不计后果的放纵自我，造成性传播艾滋病的机率上升明显，加之对自我认知的缺乏，导致同性性行为传染率居高不下。

（四）对于吸毒人员的惩戒和艾滋病患者管理不利

吸食毒品成瘾后，人体对毒品形成的依赖性也在不断增强，这就导致吸毒人员成功戒毒之后的复吸率很高。复吸人员社会危害隱患很大。对艾滋病患者疏于管理，没有帮助他们及时进行系统的治疗与帮助，由于艾滋病的高传染率和高死亡率，极易形成社会恐慌，造成潜在感染率增加的隐患。

（五）网络环境监管不力

互联网技术高速发展，网络资源也给毒品贩卖、运输提供可乘之机。由于互联网具有虚拟性和隐蔽性，导致毒品贩卖猖獗。再加上新型毒品的不断翻新，伪装手段不断增加，辨别难度不断增加。非专业人士无法从外观上及时分辨，很容易成为毒品贩卖运输、吸食的帮凶。

三、应对措施

（一）政府举措

1.贯彻落实相关法律，及时出台管理条例。以《中华人民共和国禁毒法》为指导，各级领导真正落实《全民禁毒教育实施意见》，加强对敏感地区监管，严格《河南省娱乐场所管理条例》落实。《河南省禁毒委工作规范》、《河南省毒品预防宣传教育工作实施意见》、《关于加强禁毒队伍建设的意见》等规范性文件，为预防毒品违法犯罪打下坚实基础。落实《艾滋病防治条例》与《中国遏制与防治艾滋病行动计划》，要脚踏实地地进行宣传预防工作，强化监督。

2.加大技术研发投入。卫生、公安、食品药品监督管理局紧密合作，提高药物维持治疗服务质量，不断扩大药物维持治疗覆盖面，将更多力量投入到研究工作中。

3.建立起鼓励奖励制度。提高群众的积极性，采用良性互动监督机制。鼓励公民举报毒品违法行为。2017年底，省公安厅、省财政厅联合出台了《河南省举报毒品违法犯罪奖励办法》，规定了具体的奖励标准，对举报人奖励最高可达30万元，从内部调动人们群众对于参与禁毒防艾工作的积极性。

（二）社会举措

1.加强社会宣传教育，积极开展相关教育活动，定期采取禁毒防艾普及宣传。普及毒品预防知识，鼓励公民组织开展公益性宣传活动。

2.相关组织机构应重视相关技术研究，国家积极开展禁毒防艾医疗技术，推广先进的缉毒技术、装备和戒毒方法，加强艾滋治愈方法的研究。

（三）学校措施

1.对于校领导与管理来说，要坚决抵制毒品进入校园，起好绝对领导作用。同时加强对学生的健康监督，定期开展学生身体检查，及时发现及早治疗和预防。同时加强开展多种形式的宣传工作，让宣传真正走进实处。

2.对于学生来说，一定要加强对毒品和艾滋的防范意识，提高警惕性和抵制性，要了解毒品流通、艾滋病高发的场所，避免与危险人士和病毒携带者的危险接触，例如性接触、血液接触等。