公安法制建设存在的主要问题及解决方法

2019-09-11张文韬

法制博览 2019年7期

摘要：只有建设完善的法制体系，才能为人们的美好生活，给予强有力的保障。因此加强公安法制建设就势在必行，是构建和谐、平安、美好设备的重要保障。在今后的发展中，相关部门领导就要针对现阶段公安法制建设中存在的问题，提出切实有效的解决措施，提高我国公安执法质量。本文针对公安法制建设存在的主要问题以及解决措施进行了详细分析。

关键词：公安;法制建设;主要问题;解决方法

中图分类号：D922.14文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）20-0136-01

作者简介：张文韬（1999-），汉族，河南郑州人，河南警察学院，本科，研究方向：治安学（公安法制方向）。

随着中国特色社会主义建设步伐的进一步加快，对于公安法制建设也提出了更高的要求。只有在法制体系的保障下，才能为人们提供美好、和谐、安全的生活，加快社会主义文明社会的建设步伐。

一、公安法制建设存在的主要问题

（一）缺乏运行机制的保障

法制建设对于公安机关来讲非常重要，也深受相关领导人员的高度重视。然而在现阶段的公安法制建设中，却存在各种各样的问题，严重阻碍了法制建设的步伐，影响我国文明社会的建设。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福。党的十九大報告提出，中国共产党要以人民群众的根本利益为宗旨，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。因此就要全面遵循依法治国理念，建设良好的法治社会。

其中缺乏运行机制的保障就是一大问题，主要表现在各级部门领导对于法制部门的依赖较大，期望过高，却没有将实际行动落实到法制建设工作中。导致法制建设工作缺乏创新活力，面对重重困难，无法做好主次兼顾。

（二）缺乏监督机制的约束

其中缺乏监督机制的约束也是一大问题，主要表现在执法监管部门缺乏相关制度的建设和完善，导致监管工作流于形式和表面。在实际监管中，由于责任制度和错案追究制度的不够完善，导致监管工作无法深入到实际工作中，无法落实到每一位人员身上，进而引发更大的问题。

（三）执法人员素质有待提高

执法人员的素质低下，主要表现在执法人员的思想观念消极淡薄，执法能力较低，对于相关专业知识的了解较少，无法清楚认识到自身职责与义务，因此经常存在知法犯法、违法乱纪的现象。

（四）缺乏绩效考核机制规范

对于公安机关来讲，有效的绩效考核机制能够对执法人员起到强有力的规范和约束，促使执法人员认真遵循相关法律法规，严格开展执法工作。然而在实际的工作中，由于缺乏绩效考核机制的规范，导致执法人员在完成任务时，抱着敷衍的心理，完全忽视了法律法治的权威，导致社会腐败现象十分严重。

二、完善公安法制建设的有效方法

（一）加强各个部门领导人员的相互协作

公安法制建设是一项长期而复杂的系统工作，这一过程十分艰巨，因此就要积极转变传统的工作理念和方式，对法制建设工作进行创新改革。加强各个部门领导人员的相互协作，积极根据自身的实际经验，借鉴其他国家优秀的技能与方式，结合自身实际情况，为其制定科学合理的建设方法，从人员、设备与经费等方面，给予强有力的支持和保障。并且定期交流分享自身的想法，提出自身的有效意见，共同为公安法制建设贡献微薄的力量。

（二）提高执法人员的综合素质

提高执法人员的综合素质，在加强公安法制建设中也十分重要，需要受到领导部门的高度重视。首先鼓励执法人员积极参与到教育培训中，认真学习相关法律法规，完善自身的知识体系，提高自身的执法能力，加强自身的思想道德修养和职业素养，树立高强的责任感和使命感。其次在开展执法工作中，能够以人民群众的利益为出发点，充分发挥自身的价值和优势，全心全意为人民服务，获得人民群众的满意。最后还要定期通过各种专家讲座的开展，鼓励执法人员在听讲中，提高自身的工作积极性，总结更多的工作经验，最终提高执法质量。

（三）建立强有力的监督机制

通过责任制度的建立，要求每一位工作人员都明确自身的职责与义务，将其落实到实际工作中，贯穿到每一位人员身上，做到权责明确，责任分明。然后通过错案追究制度的建立，严格对待执法工作中的偏差和失误，将其追究到人，并给予相应的处罚，要求认识到自身所犯的错误，争取及时改正。还要通过群众信访平台的建设，鼓励广大人民群众积极提出自己的意见和建议，对于执法中存在的问题提出实质性建议，促使执法人员及时发现自身的错误。

（四）完善绩效考核机制

完善绩效考核机制，需要将执法人员的执法能力与工资薪酬直接挂钩，引起执法人员的高度重视。并且在公安机关内部形成一种良好的工作氛围，激发每一位执法人员的竞争欲望，促使每一位执法人员充分发挥自身的优势和价值，共同为法制建设工作贡献力量，加快我国公安法制建设的步伐。此外还要对执法过程中的一些知法犯法和违法乱纪行为给予严重的记过和处罚，结合新时期的发展实际，促使公安执法更加真实、更加高效。