病死畜禽无害化处理存在问题及措施

摘要：为满足人民日益提高的生活需求，畜牧养殖业快速发展，从原来不成规模的人工养殖到现在的大规模现代化养殖。伴随发展而来的是畜牧业产生的各种各样的问题，包括动物疫病灾情频发或者自然死亡等问题。现在国家动物食品卫生管理局所面临的一大问题是病死畜禽的处理问题。而病死畜禽无害化处理是一条重要的解决途径。该文主要论述了无害化处理现状、存在的问题，并提出具体的措施。

关键词：病死畜禽;无害化处理;措施

中图分类号：S851.23 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.20.021

0 引言

我国是人口大国，也是畜禽养殖业大国，每年对畜禽的消耗量巨大。之前和西方发达国家相比，由于经济发展慢，现代化建设不完善，我国没有独具规模的病死畜禽管理方案，也没有病死畜禽无害化产物资源再利用的技术，影响畜牧和养殖业的健康发展，也威胁人民的食品健康安全。因此，我国在经济发展后，一直在找寻一条解决该问题有效合理的办法。

1 发展现状

西方发达国家经济发展快速，现代化建设完善，养殖业和畜牧业也都早早进入现代化，拥有一套成熟而专业的病死畜禽无害化处理体系。而我国经过多年的建设与探索，病死畜禽无害化处理也走上正轨，国家也已出台相关法律文献，为保障食品安全，疫情防止起到积极的促进作用。如出台《动物疫情法》和《食品安全法》等[1]。我国第1次提出要建立健全的病死畜禽无害化处理体系是由于2013年的黄浦江死猪漂流事件。在面对这一紧急事件发生时，国家立刻探究并出台病死畜禽无害化管理的办法，开始逐渐重视该问题。之后国家对于病死畜禽的管理问题越来越重视，开始着手于体制的建设中，首先，对于高效无害化技术研究的支持。其次，在农业部建立病死猪无害化处理的试点，进行合理的治理实验。最后，在地方鼓励社会资本注入到病死畜禽无害化建设中，使这一体系逐漸形成产业化，使其能更好地保障人民的食品安全，维护畜牧业健康发展。

2 存在的问题

2.1 养殖户缺乏意识

现在国家大力发展现代化产业，农、林、牧、渔等第一产业也都在与时代接轨，逐渐进行现代化改造[2]。但是在一些经济较差或者较为偏远的地区，养殖业规模较小，养殖户户主禽畜无害化意识差，对于病死或者自然死亡的畜禽管理没有有效的方法，连最基本的焚烧和深埋这些简单的无害化处理都不会，更没有上报卫生机构的意识，随意处理死亡畜禽，造成疫情隐患。

2.2 保险意识薄弱

国家在建设病死畜禽无害化中提出要遵循政府主导，市场运作，保险联动的原则，但是保险公司没有严格按照相关部门和法律的规定对有卫生监督管理手续的养殖户进行赔付，导致养殖户不情愿自己处理病死畜禽，随意处置，违背病死畜禽集中处理的办法。

2.3 信息化水平低，机制不健全

在西方发达国家早已形成从病死畜禽发现到解决处理的快速有效集中收运机制，而我国由于信息化相对落后，没有先进的定位系统，在接到疫情和集中运走中浪费大量时间，极大影响病死畜禽无害化处理的工作效率，也给养殖户带来麻烦。

2.4 资源再利用形式单一

病死畜禽无害化能再利用的产物，目前为止还只是从病死畜禽中提取的油脂，而这样的油脂只能用于工业的生产，提取价值不大，在病死畜禽无害化产物的资源再利用上没有产生利益，也没有提高产业的可持续发展性。

3 处理环节

3.1 运输工具环节

在病死畜禽无害化处理中，首先，对病死畜禽无害化运输的环节。在运输工具的选择上一定不能随意，对车辆的要求一定要是防渗漏性和密封性都非常优异的，因为在对病死畜禽运送中，要是选择密闭性不好的车辆运输，会产生泄露的问题，进而造成疫情传播，环境污染。运输过程不仅是对病死畜禽的运输，也需要将病死畜禽使用过剩余的饲料，垫料一起处理。在饲料、垫料运送中，要注意将饲料密封并且用烧碱和氧乙酸进行消毒。其次，在运送病死畜禽中，线路选择也极为重要，要竟可能选择人类活动较少的线路运送，避免传播疫情。在运输完毕后也要对运送车辆进行消毒。

3.2 检查环节

病死畜禽无害化处理的相关部门要有绝对的专业性，保障自身安全的同时提高对无害化处理的技能水平[3]。无害化处理部门不仅要及时应对突发疫情事故，还要做好防范工作，将危险降到最低。如动物监督管理局要发挥其在无害化处理体系中的作用，对于不法倒卖贩卖病死畜禽的黑心商进行严厉打击，对市场上的肉类进行严格检查，若发现有肉贩售卖病死畜禽的，危害人民安全，一律严惩不贷，给予追究法律的责任

3.3 处置环节

为更好地建设病死畜禽无害化体系，防止病死畜禽产生疫情危害食品安全，农业部已经研究和出台解决办法，现已列入相关法律规定。其中包括分解法、深埋法和焚烧法。深埋法是现行的处理病死畜禽最便捷、最有效的方法，其方法是挖掘深坑，对深坑进行技术消毒处置，将病死畜禽埋于坑中，反复消毒，并对深埋现场进行定期的检查管理。

4 措施

4.1 完善无害化管理运行体系

病死畜禽无害化处理体系成型较晚是我国目前畜禽无害化工作得不到良好展开的根本问题，一定尽快完善这一体系。要求各个地方政府，相关部门大力配合起来，首先各地政府要重视起地方的病死畜禽无害化处理问题，将畜禽养殖业的现行情况调查清楚，按照畜禽养殖数量和密度，合理的规划病死畜禽无害化处理场所。

4.2 完善无害化管理责任制度

建立责任制度是为在面对病死畜禽事件发生时要找到责任人，对其教育和追究。第一，养殖场、畜牧场或者屠宰场的管理人，法人是无害化处理的第一责任人，有责任和义务在问题发生时第一时间内将问题汇报给食品安全管理机关或相关部门。第二，食品安全监督管理部门，要认真负责完成病死畜禽无害化的监察和管理工作，部门出现漏洞和问题就追究责任。第三，出台优惠政策，让社会资金流入无害化处理的建设中，真正落实无害化处理管理工作。

4.3 增强畜牧养殖户意识

集中系统的处置管理，只适用于大规模的畜禽养殖业，对于在农村零散的养殖农户，加强他们自身的无害化处理意识才是关键，让他们意识到病死畜禽得不到妥善处置会造成多大的危害。可利用宣传标语、广播等形式进行宣导，增加养殖户的无害化处理意识。

4.4 贯彻落实保险联动工作

国家提出保险联动的原则是为让养殖户和企业减少随时，少承担风险，在治理病死畜禽的同时不伤害畜禽也的发展，而保险公司却没有做好相应的保障工作，因此，要与保险公司进行有效沟通，真正发挥其理赔病死畜禽的作用，保证养殖户利益。

5 结束语

病死畜禽的处理问题是制约我国畜禽养殖发展的问题，也是威胁人民食品安全的问题，因此建立良好的病死畜禽无害化处理系统，是解决这一问题的关键。

参考文献

[1]沈玉君，赵立欣，孟海波.我国病死畜禽无害化处理现状与对策建议[J].中国农业科技导报，2013（6）：167-173.

[2]康永松，郑惠.病死畜禽无害化处理措施探讨[J].福建畜牧兽医，2013（3）：54-55.

[3]杜雪晴，廖新俤.病死畜禽无害化处理主要技术与设施[J].中国家禽，2014，36（5）：45-47.

作者简介：刘浩（1967-），男，安徽滩溪人，汉族，兽医师，本科，研究方向：畜牧养殖及防检疫。