煤炭行业安全生产管理工作的分析

摘要：安全生产的起源在于企业，企业如果不主动，安全生产很难得以实现。企业管理者是实现安全管理工作的根本和灵魂，企业管理者只有将主要精力放到安全生产管理工作中去，定了根，锁住魂，有了压舱石，安全生产才能得以实现。安全生产是煤炭企业稳定发展的基石，煤矿企业的负责人必须要把安全管理工作放到讲政治的高度，在其位司其职谋其事，切实做好安全方面的工作，不遗余力地为人民的幸福生活、社会和谐稳定奉献一份力量。

关键词：煤矿;安全;管理;生产

一 煤炭行业安全生产工作的现状

今年6月是第18个全国“安全生产月”，更是中华人民共和国成立70周年，做好煤矿安全生产管理工作十分重要。 而煤矿安全生产形势依然严峻。历年来，煤矿安全事故不断，谢桥矿2004年“11·16”顶板事故（死亡1人）;谢桥矿2005“2·28”冒顶事故;2006年10月10日淮南矿业集团谢桥矿发生冒顶事故（被堵8人）;顧北矿2010年“8·22”顶板事故;潘二矿2011年“7·3”冒顶事故（被堵10人）2016年10月2日，淮南矿业集团朱集东矿迎脸片冒伤人事故，造成1人死亡;朱集东矿2014年“1·14”顶板事故（死亡2人，被堵21人）。据不完全统计，2018年1-8月份，全国共发生煤矿安全事故高达169起，死亡211人。

二 煤矿安全生产管理工作的必要性

安全生产管理在保护职工生命和健康，消除和控制生产环节中的各类隐患，防止发生事故、职业危害和环境污染，规避各种损失等方面具有重要作用。安全生产是一项复杂而艰巨的工作，在目前我国煤炭行业安全生产现状中，安全管理工作在实现安全生产方面具有不可替代、非常重要的作用。

1.做好安全生产管理是实施安全生产政策的基本保证

贯彻落实安全第一的生产方针，不仅需要广大领导干部具有高度的安全使命感和自觉性，还需要广大职工群众树牢的安全第一思想。这一切的实现又都必须依靠扎实可行的、先进有效的安全生产管理工作实现。

2. 做好安全生产管理是实现煤矿安全生产的必要条件

安全生产隐患是发生事故灾害的根本因素。预防、治理事故的对策包括生产过程中人员的不安全行为的发现和控制，安全检查、监督、监察等。只有加强安全生产管理工作，才能实现防治事故隐患的目标。

3.做好安全生产管理是实现煤矿安全生产的根本保证。

通过采取切实可行的安全技术措施、提高设备安全性能、创造安全可靠的工作条件和工作环境，实现煤矿防灾控制水平的提高。如果没有科学有效的安全管理，就无法实现安全生产，安全管理是实现煤矿安全生产的根本保证。[1]

三 煤炭项目安全生产事故原因

生产安全事故令人警醒，发人深思。尽管事故的类型各种各样，危险源千差万别，但所有事故都有一个共同点，那就是每一起事故都是一次血与泪的交融，每一起事故都是一本生动的警示教材。分析的危险源、查找事故的直接或间接原因、追究相关人的责任，不是煤炭行业施工安全管理的重点，更不是煤炭行业安全管理的最终目的，但它警示每个人要从源头抓起、有的放矢地实现安全生产管理。[2]

1.煤矿作业环境特殊

大部分煤矿属于地下，条件较为困难，中国95%以上的煤矿为地下煤矿，经营环境具有明显的特色。井下作业场所空间狭小;工作场所没有自然的采光，井下工人必须依靠矿灯的照明;在一些地下的地方和道路上，经常会发生浇水;在具体生产过程中，会有粉尘，瓦斯等;工作地点在地下，井深，道路很远，增加了辅助时间。

2.煤矿生产系统复杂

煤矿生产和建设时同时进行。为了确保矿井持续生产，保持采掘平衡，有必要在挖掘工作面的同时不断为巷道开拓做好准备。为保证生产顺利交替进行，这些生产环节的交叉推进又增加了安全产产、施工技术组织管理、人员管理的复杂性。

3煤矿事故诱发因素多样

煤矿开采生产环境的特殊性决定了煤矿事故多发和灾害频繁。矿井瓦斯、粉尘、水、火、冲击压力及有毒有害气体经常威胁着煤矿安全生产，甚至引起重大安全事故。如若安全管理工作不到位。机器、物料和人将处于不安全状态，这将导致各种安全事故。[3]

四 提高煤炭行业安全生产的可行方法

我国煤炭安全生产实行“国家监督、地方监督、企业负责”的安全生产格局。煤炭企业应当接受煤矿行业有关监督部门对煤矿安全生产的合理监管和监察。企业负责人也要依法履行相关责任，落实相关法律法规，宣贯监督执行，实现安全管理行为。完善煤炭行业安全生产模式，具体来看，可以从以下几方面入手：

1.加强安全教育，强化安全意识。我们要做好广大员工的安全思想教育工作，紧紧围绕安全生产的实际工作，利用新媒体进行宣贯，及时将安全隐患消灭于萌芽、疏通于根源。采取煤炭行业以案说法、专题辅导、讲述安全事故等灵活多样的教育方式，使员工切实从思想上产生共鸣、行动上达到共振，为职工提供祛除心病的良好契机，不断提高安全生产严管舆论氛围。定期召开安全生产会议，分析和总结问题，安排下一步任务，严格要求各单位紧盯安全管理不懈怠，在观念上不能有任何侥幸心理。牢固树立安全管理理念，切实提高认识，增强责任感，确保安全生产不存在问题。

2.加强安全检查，杜绝各类事故。加强日常生产、施工等工作现场监管，检查所属单位安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、事故隐患排查整改情况及相关安全保障情况，强化各类防范措施，严禁一切安全事故的发生。坚持每周检查与月度检查相结合，组织开展防火和“三防”专项检查，对现场存在的问题，以“四定表”形式闭环整改。

3.推进标准化管理，夯实安全基础。为确安全生产标准化顺利达标，不定期组织现场问题督查，对检查出来的范围内潜在危险因素以“四定表”的形式整改落实。通过多次自查整改，对作业环境、安全管理、设备设施以及作业行为等内容进行优化完善，高标准严要求的对项目进行安全生产标准化达标验收，为下一步安全管理工作开展提供良好的载体。

4.強化技术管理，发挥指导作用。进一步优化现有人力资源，严格管理，作业严格执行现场检修工作，科学整合现场重复工序，合理编排巡查路线。把技术和生产相融，抽丝剥茧，解析机理，提出抓手，及时根治，固本培元，保证安全生产的各个环节相互配合，相互适应，确保生产有序、顺畅、高效，并避免由于某一环节的故障导致整个项目出现安全问题。

五 结束语

总之，在煤矿安全生产管理工作中，必须始终牢固树立以人为本，安全发展，预防事故的理念，要高度重视当前煤矿安全生产形势的严峻性，增强做好煤矿安全生产管理工作的紧迫感，自觉做安全生产管理工作的实干家，勇于投入，不计成本，依法生产;深入井下一线，主动了解实际问题、积极解决具体问题，把各项制度和措施全面落实到位。煤矿安全监督部门也要保持清醒的头脑，对胆敢挑战安全相关法律，视员工生命如蝼蚁的企业，必须要敢于红脸、亮利器、下狠手。通过严格执法使广大职工始终保持有法不敢违的高压红线，切实推动主动履责，建立自我监督、持续改进、安全稳定发展的内生长效机制。

安全措施千万条，抓不好都是白条。抓安全必须要有长效思维，不能做井下蛙，拘泥一隅;更不能做龟兔赛跑中的兔，停滞于前，自负意满，要充分利用“安全生产月”、“安全活动周”等活动平台，来对安全基本功进行一次检视、一次阅兵，练就一副“宽肩膀”、一双“铁脚板”，有效移除视线盲区，消缺补差，把工作做到家，以各类活动为契机，培育形成抓安全良好效果层层递进之势，为本土煤业向高质量阶段持续发展提供不竭动力，以优异的成绩、卓越的成就向新中国成立70周年献礼！

参考文献：

[1]袁河津.新工人三级安全教育读本第二版【M】.中国劳动社会保障出版社，2015（5）：17-18.

[2]何光.施工安全风险管理技术【M】.人民交通出版社股份有限公司，2016（3）：24.

[3]国家安全生产监督管理总局宣传教育中心.煤矿安全生产管理人员安全培训考核教材【M】.中国矿业大学出版社有限责任公司，2017（9）：2.

作者简介：高苗（1988.10-），安徽省淮南市，女，助理工程师，硕士，管理决策分析.

The analysis of coal industry safety production management

GaoMiao

（School of economics and management， Anhui university of science and technology， HuaiNan，AnHui， 232001）

abstract ： The origin of safety production lies in the enterprise， if the enterprise does not take the initiative， safety production is difficult to achieve. Enterprise managers are the fundamental and soul of safety management work， enterprise managers only put the main energy to safety production management work， set the root， lock the soul， with ballast， safety production can be achieved. Safety production is the cornerstone of the stable development of coal enterprises， coal enterprises in charge of the safety management work must focus on the height of politics， in their position to do their job， do a good job in safety work， spare no effort to contribute to the people's happy life， social harmony and stability.

key words： Coal mine; safety; management ;production