唐山市老旧小区适老化设施调查研究

任彬彬　陈靓雪　李建华

摘 要： “十三五”规划提出要积极应对人口老龄化，加大对社区居家养老的支持力度。合理配置适老化设施能够提高老年人居家养老的生活质量，增强其幸福感。通问卷访谈和实地调研，梳理分析唐山市老旧居小区适老化设施现状及老年人的幸福感情况。并以调研人群为样本，运用Excel和SPSS软件对问卷中呈现不同程度幸福感的老年人使用的适老化设施类型进行对比分析和相关性分析，发现老年人的幸福感和适老化设施有相关性。提出适老化设施配置模式及适老化设施要素评价指标，为今后老旧小区的适老化设施优化与提升提供参考。

关键词：适老化设施;老旧小区;人口老龄化;幸福感

中图分类号：TU984.12   文献标志码：A   文章编号：1674-7356（2019）-03-0075-08

全国老龄办最新统计，2017年年底全国60岁以上老年人口达2.4亿，占总人口比重达17.3%，平均近4个劳动力抚养1位老人。大大超越10%的老龄化社会标准，在两会及十三五同时提出的“积极应对人口老龄化”政策下，如何增强老年人的幸福感成为社会关注的焦点。研究表明，性别、年龄、健康、家庭状况、居住环境和社会支持程度对老年人的幸福感有显著影响[1-3]。围绕老旧小区的室内适应性改造和室外适老化设施空间布局方面，学术界已经有大量的研究成果。然而从老年人的主观感受角度考虑户外适老化设施的研究还较少。因此精准掌握老旧小区内老年人的幸福感变化趋势及社会认可度、提供适老化设施规划模式及评价标准、提升养老服务水平是解决老龄化社会问题的当务之急。

一、相关概念及研究区域界定

（一）幸福感

根据世界卫生组织的定义，幸福（happiness）是一种状态，它不仅仅指人们远离疾病，而且包括人们物理的、精神的、社会的、经济的全面的生活幸福状态。个人的主观幸福感（subjective well-being）是指人们对自身生活质量的认知，这种认知包括情感上的反映和判段[3]，老年人的幸福感依赖于其生活领域的满意程度的认知评价和在这些领域中获得的情绪体验[4]。生活满意度是衡量幸福感的一个重要指标。有研究表明，增强幸福感可以增加人的寿命①，哥伦比亚大学地球研究所通过对145个国家的实证研究发现，政府支出越高，民众幸福感越高②。

（二）适老化

“适老化”作为一个新型术语，目前没有明确概念。适老环境是指居住小区内由住宅周围的人工和自然环境共同营造的适合老年人居住的外部环境，其中包括完善的硬件设施、优美的绿化环境以及专业的软件服务[5]。

适老化设施是指符合老年人使用习惯的日常通用设施。包括无障碍设施、养老设施及其他生活设施，包括机构、组织、建筑。本文的研究对象主要是指城市老旧小区的适老化设施要素，重点在于探寻如何营造适合老年人多方面发展的居住环境，从与老年人息息相关的绿化景观设施和公共服务设施两大类阐述。

（三）老旧小区

住建部《建设关于开展旧住宅区整治改造的指导意见》 （建住房〔2007〕109号）中规定，旧住宅区是指房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的住宅区。近年来各地关于老旧小区开展整治工作，对于其界定范围不一，整理如下（表1）。综合各个城市的老旧小区标准及颁布时间，本文将老旧居住小区定义为在2000年之前建成，房屋配套设施老化、没有电梯、没有开展物业化管理的小区。

（四）研究区域确定

唐山市位于河北省东部，是京津冀城市群东北部副中心城市。1976年唐山发生大地震灾害，全市瞬间被夷为平地，震后举全国之力进行规划建设。老旧小区全部为1980年之后建设，在规划之初便具有前瞻性、整体性、无障碍性的特点，公共服务设施较为完善，老年人对公共服务设施认知程度和需求度也更高。以唐山市老旧小区为样本，能够集中研究20世纪80年代以后建设的老旧小区，更全面地了解老年人对适老化设施的需求，为其他城市进行80年代建造的老旧小区适老设施改造提供参考。截至2016年底，唐山市60岁以上老龄人口达到总人口的21.56%，远远超出我国60岁以上人口16.79%的平均值，而河北省65岁以上老龄人口为总人口的10.69%，低于全国10.85%， （图1）属于严重老龄化的城市。

二、研究对象和方法

本文采用文献资料法、问卷调查法及访谈、实地考察法、相关性分析法进行研究，通过阅读文献了解国内外针对居家养老的研究，确定问卷要素，并为本文提供理论依据。因幸福感影响因子较多[6]，为排除干扰项，选择调研对象为生活背景、基本情况（年龄、性别、收入、健康、受教育情况等）类似，同时收入滿足其基本生活，调查问卷采取随机抽样的方法，调研人群调研人群为50-85年龄阶段的老年人，由其子女和社区服务人员协助进行随机抽样调查，总计发放220份问卷，有效回收207份，有效回收率94.09%。同时对社区管理人员和社区老年人进行访谈，并对调查小区的适老化设施建成时间、种类、规模等进行调研，获得供以研究的一手资料。采用spss对问卷进行相关性分析，同时将幸福感不同的两组老年人进行对比，分析适老化设施对老年人幸福感的影响。

（一）要素确定

赵秀敏将老年人活动空间分为休憩、休闲、交往活动空间、亲子活动空间和锻炼空间，适老化要素分为空间要素和景观要素[7]。对幸福感的量化，作者参照美国国立统计中心制定的主观幸福感量表（GWB）为老年人打分。同时综合居住小区公共服务设施配套指标③，将适老化设施要素分为绿化景观要素和公共服务设施要素（见表2）。

（二）实地调研

为使调研具有代表性，通过对居住小区的区位、入住人数、建设年代等几个方面进行筛选，选择小区居住人口在2 000人以上④，老人普遍有退休金的小区，最终确定了3个老旧小区。其中，路北区2个，开平区1个。在建设时间来看，居住小区全部为1980以后修建。20世纪80—90年代建设的为税东社区和凤凰楼，1990—2000年间建设的为蓝天家园。

三、调研结果

（一）住区外部空间环境

问卷调查显示，老旧居住小区中影响老年人幸福感的户外适老化设施要素主要集中在以下三个方面：福利型适老化设施类型、娱乐型适老化设施类型以及互动型场地。问卷统计，在“您目前小区内拥有什么适老化设施”中，养老社区、家政上门服务、日间照料中心和托老所均占比不到4%（图2）。其中，仅有四人表示住区附近有托老所。而老年活动场站、一键呼叫系统、老年大学、养老院、也不足10%。广场、菜市场、公交场站和社区诊所位列前四位（图2）。由此可见，小区内现有设施仅能满足老年人的基本生活需求。实地调研中，老年人抱怨缺少活动场地，以及场地规模小、环境吵、干扰大。同时，观赏性景观的缺失，小区内缺少水景、凉亭、雕塑等景观。缺少公共洗手间、休息座椅、健身器材等公共设施。

调研发现，60岁以上老年人口占总人口的比例：凤凰楼小区为42.3%，税东小区为45.5%，蓝天楼小区为38.7%。远远超出我国17.9%的平均水平。老年人口数量大，年轻偏高为老旧小区的基本特征。20世纪80年代建设的小区适老化矛盾最为突出。老年人幸福感最低。例如税东小区，在42 000 m2的街坊范围内，仅有230 m2的集中户外活动广场，无法为居民提供足够的户外活动空间。而绿地率仅为19%，不满足30%的最低标准。不含公共的休息座椅和休息凉亭（图3）。由于疏于管理，老年人业余活动仅有乘凉和打牌。凤凰小区由于地处市中心，附近有老年大学、养老院，以及老干部活动中心（图3）;较晚建成的住宅区环境有所改善，绿地率提高，但仍然缺少老年人活动场所，调研结果显示，蓝天家园附近并没有老年活动场站，老年人仅仅是围绕一个废弃的桌子下棋（图3）。

（二）户外自然环境：

户外自然环境的舒适度是影响老年人幸福感的重要因素。具体包括居住小区内的草坪、树木、花坛及其他景观和小区附近的公园。据调查，81.07%的居住小区的树木投影面积占建设用地12%以上，72.82%的居住小区的草坪占建设用地20%以上。而拥有花坛的居住小区仅占总用户的53.4%，5%的调查者表示小区内没有绿化（图2）。在实地调查中，凤凰楼地处市中心，紧邻凤凰山公园，蓝天楼小区内有一小型社区公园，税东楼附近没有公园。唐山属于暖温带半湿润季风型大陆性气候⑤，冬冷夏热。老年人对冬季下雪外出活动是否安全以及夏季能否有足够的阴凉格外重视。然而由于缺少相关管理制度，部分户外环境在冬季雪后，未能尽快除雪，会增加老年人外出危险系数进而导致老年人外出频率降低。而夏天在11 ∶ 00—15 ∶ 00之间，阳光直射，温度过高。由于老年人身体较弱，长期暴露在阳光直射易发生中暑行为，因此部分户外活动场地利用率低（图3）。

四、结果分析

（一）适老化服务需求

在老年人对适老化服务的需求中，文化娱乐，改善居住环境和医疗卫生位列前三位。此外，老年人对于交通旅游的需求仅次于医疗卫生需求，由此可看出随着生活水平的提高，老年人对于生活品质的要求在不断提升（图4）。

（二）适老化设施的需求

老年人对于适老化设施的需求：绿化方面，老年人对于坡地的需求最大，其次为花坛。景观方面，对于健身器材的需求最大，这是由于人们对健康的重视日益增加。而广场由于大部分小区都配备，因此需求最小。公共设施中，人们对于医疗设施的需求最大，为38.83%，其次为商业设施、健身房和老年活动场站，分别为37.67%、35.92%和31.07%，从另一个方面体现了老年人对生活品质的追求和对健康身体的重视（图4）。老年人的出行目的中，买菜、遛弯为第一位，占60.19%，菜场已经成为老年人日常社会交往的主要场所也是不容忽视的事实。除此之外，工作、外出逛街排在第二、三位分别为29.61%，4.37%，多为低龄老人（图5）。

（三）适老化设施与幸福感的关系

运用SPSS19.0软件，将调研的老年人“幸福感得分”和 “您拥有的适老化设施”进行双变量分析，运用Spearman进行计算，*在置信度（双测）为 0.05 时，相关性是显著的。**在置信度（双测）为 0.01 时，相关性是显著的。

1. 绿化景观类设施影响

如表3所示，绿化景观类适老化设施中，与幸福感显著相关的为树木。分析可知，对老年人幸福感影响的绿化景观类设施为树木、花坛、广场和工业，其中影响最显著的为树木、其次为花坛、广场、公园。

2. 公共服务设施影响

如表4所示，公共服务设施类别下，文化体育设施类健身器材中，与幸福感显著相关的有健身器材，社区福利设施中，幸福感显著相关的有社区诊所、托老所、社區服务中心;交通设施与老年人幸福感无显著关系，商业服务设施中，与老年人幸福感显著相关的有超市、药店、日常缴费点、其他商业。分析可知，对老年人幸福感影响的公共服务设施为健身器材、社区诊所、超市、药店、日常缴费点、和其他商业设施。

3. 适老化设施的配置模式

不同适老化设施为老年人带来的幸福感的程度不同，按Sig.（双侧）的分值，并结合实际访谈结果来为适老化设施要素分类，**在置信度（双测）为 0.01 时，相关性是及显著的。为主要影响因素，*在置信度（双测）为 0.05 时，相关性是显著的，为次要影响因素，*在置信度（双测）大于0.05 时为不必要元素（表5）。

五、影响幸福感的适老化设施要素评价指标

适老化设施要素评价指标的确立参照《城市居住区规划设计规范》GB 50180-93（2016年版），由于选择小区均为2000年之前建设，规模较大，参考1—3万人设施配套指标。同时考虑到老年人的实际需求，将指标分为优、良、合格、无四类。

（一）绿化类要素

绿化类要素是指小区公共空间内的草坪、树木、花坛、坡地、公园等要素。绿化要素可以改善人居环境的舒适度，从而提升老年人的幸福感，针对老年人的日常活动和心理需求，提出绿化类要素评价指标（表6）。

（二）景观类设施要素

景观类设施指是在城市环境中以人造自然环境满足人们对自然环境在物质和精神方面综合需求的景观[8]，小区内包括水景、广场、凉亭、休息座椅等要素。水景可以美化小区环境，同时在夏季降低人们燥热的情绪，广场为老年人提供锻炼场所，增强身体健康，凉亭和休息座椅为老年人提供休憩空间，增强交往频率，减少老年人的孤独感，提升其幸福指数。针对老年人对于景观的需求和幸福感的感受，提出景观设施要素评价指标（表7）。

（三）交通设施要素

交通设施是指为老年人日常活动中需要的交通工具提供的辅助设施，包括公交场站、自行车停车处和停车场。便利的交通可以降低老年人的出行费用同时增加活动范围，针对老年人的出行特征和主要交通工具，提出交通設施要素评价指标（表8）。

（四）文化体育设施要素

文化体育设施是指老年人日常文化体育活动中使用的设施。丰富的文化体育活动可以丰富其养老生活，增强其生活满意度，从而增强其幸福感。针对老年人文化体育活动要求提出文化体育设施要素评价指标⑥（表9）。

（五）医疗卫生设施要素

医疗卫生设施指社区卫生服务站和社区卫生服务中心由于老年人行动不便，社区诊所可以方便老年日常检查和慢性病的医治。针对老年人医疗卫生服务要求提出医疗卫生设施要素评价指标（表10）。

（六）商业服务设施要素

商业服务设施是小区内零售、餐饮等各类商业服务活动的载体，丰富的商业设施可以为居民提供多样化服务，同时方便居民生活。针对老年人对于商业服务设施的需求提出商业服务设施要素评价标准（表11）。

（七）社区福利设施要素

社区福利设施是指为老年人提供社区福利服务的设施，包括养老院、托老所、社区服务中心等，完善的社区福利设施可以提高老年人生活质量，是提高其幸福感的重要因素之一。针对老年人的需求，提出社区福利设施要素评价标准（表12）。

六、结论

实地调查显示，老旧小区内居住大量老年人，其生存品质急需改善和提升。同时，旧有居住环境对老人来说更具认同感和安全感，因此进行老旧小区的适老化设施改造对迎接“银发浪潮”具有十分重要的意义。研究发现，户外适老化设施类型分为绿化景观设施和公共服务设施两大类，并根据设施类型确定适老化设施元素，提出要素评价标准和老化设施配置模式。通过分析不同幸福感的老年人拥有的适老化设施要素，发现福利型适老化设施、医疗卫生设施、娱乐型适老化设施、商业设施、互动场地五种适老化设施要素对老年人的幸福感影响较大。因此在同类老旧小区适老化设施规划和改造过程中，应该改善户外适老化环境，同时提供娱乐和福利设施、丰富商业设施、增加户外活动场地。从老年人的角度出发进行适老化设施改造能够有效提升居家养老的质量、增加老年人的幸福感，同时减少社会负担，为积极迎接人口老龄化奠定基础。

注释：

① 《世界幸福报告2017》中，幸福指数最高的哥斯达黎加平均寿命最长。

②  美国哥伦比亚大学地球研究所发布了首份《全球幸福指数报告》。报告显示，全球最幸福的国家为北欧的丹麦、挪威、芬兰及荷兰，而最不幸福的则是非洲国家多哥、贝宁、中非共和国和塞拉利昂。

③  综合考虑《唐山市居住公共服务设施规划指标》和《城市居住区规划设计规范》GB 50180-93（2016年版）中居住小区的设计标准。

④  居住小区人口规模应为7 000—15 000人。由于小区老化，很多人去世和搬离，闲置房比较多，因此老旧小区人口较普通小区少。

⑤  https：//baike.sogou.com/v8804.htm？fromTitle=唐山.

⑥  图书馆和老年大学都不是小区标配设施，然而在实地调研中，许多老旧小区已经配备老年大学，因此将老年大学纳入文化体育设施要素中，图书馆不作要求。

[参考文献]

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[2]  姚若松，韩红静，王卫东，等. 老年人应对方式与主观幸福感的关系研究： 社会支持的中介作用[J]. 广州大学学报（社会科学版），2017，16（2）： 66-73.

[3]  胡宏伟，高敏，王剑雄. 老年人主观幸福感的影响因素与提升路径分析： 基于对我国城乡老年人生活状况的调查[J]. 江苏大学学报（社会科学版），2013，15（4）： 48-54.

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[5]  乔方源. 养老住区适老环境要素研究[D]. 天津：天津大学，2014：4-6.

[6]  张伟，胡仲明，李红娟. 城市老年人主观幸福感的影响因素分析[J].人口与发展，2014，20（06）：71-75.

[7]  赵秀敏，郭薇薇，石坚韧. 基于老年人日常活动类型的社区户外环境元素适老化配置模式[J]. 建筑学报，2017（02）：48-52.

[8]  孟兆祯. 园林设计之于城市景观[J]. 中国园林，2002（4）：13-16.

Facilities for Elders of the Old Residential Area in Tangshan

——An Empirical Analysis Based on Happiness

REN Binbin， CHEN Liangxue， LI Jianhua

（ School of Architecture & Art Design， Hebei University of Technology， Tianjin 300401， China）

Abstract： The 13th Five-Year Plan proposes to actively deal with the aging population and strongly support home-based care for the aged and its community service. Reasonable allocation of facilities tailored towards elders can improve the quality of the elders′ life and enhance their happiness. The current situation of old residential area′s facilities tailored towards the elders in Tangshan and the happiness of the elders are analyzed. Taking the participants as samples， Excel and SPSS are used to conduct a correlative and comparative analysis on the types of facilities for the elders who showed different degrees of happiness in the questionnaire. The results show there must be a relationship between the elders′ happiness and their facilities. The configuration mode and evaluation index of the facilities are put forward， thus boosting the optimization and promotion of the facilities in the future.

Key words： facilities tailored towards elders; old residential area; aging population; happiness