落实团改教改精神 推动中学社团建设

黄瑶

摘 要：新高考改革，让教育回归价值原点——素质教育;共青团改革，让教育走向内涵发展——实践育人。学生社团作为素质教育的重要抓手，实践育人的重要平台，是新高考改革和共青团改革下团组织工作的重要阵地。在双改背景下，针对现阶段社团的特点和存在的问题进行研究，探索学生社团建设的新型模式。

关键词：新高考;共青团;改革;学生社团;素质教育;实践育人

新高考改革，让教育回归价值原点——素质教育;共青团改革，让教育走向内涵发展——实践育人。

学生社团是学生为了实现共同意愿和满足个人兴趣爱好的需要，自愿组成的，并按其章程开展活动的群众性学生组织。中学学生社团是团组织引导青少年健康成长的重要阵地，是学校第二课堂和校园文化建设的重要组成部分，对于加强学生思想道德建设，提高学生综合素质，促进学生身心健康发展发挥着重要作用。[1]

一、问题提出

如何结合新高考改革及共青团改革提出的素质教育理念和实践育人方针，是共青团工作者们积极研究的课题。

二、调查方法

为了较全面反映社团的特点和现状，笔者根据工作过程中遇到的系列问题分别编制了教师版和学生版两份调查问卷。教师版回收问卷219份，学生版回收问卷2135份，问卷调查范围涉及完全中学、普通初中、普通高中及职业学校。访谈示范性高中、完全中学、普通初中、职业学校各2所。调查问题涉及社团发展现状及特点，社团规模及管理方式，社团课时安排及指导老师配备情况，社团日常活动方式及考核评价制度。

三、结果分析

（一）学生社团的现状与特点

学生社团作为自愿组成的学生群众组织，有以下显著特征：

1.自发性。调查结果显示，市属校中66.21%的学校，学生社团是由校团委批准并直接管理。在学校范围内，学生根据共同兴趣爱好自发组成的群体，并按照制定的规章制度开展活动;

2.凝聚性。学生社团成员大多志同道合，能从互相交往和合作共处中受益。社员们都在为共同的目标而努力，因此社团凝聚力强;

3.灵活性。随着学校的多元发展，学生社团数目和类型逐渐增多，69.86%的学校设有10个以内学生社团，21.46%的学校设有10—20个学生社团，7.31%的学校设有20个以上学生社团。社团成员多才多艺，社团形式开放，容易吸引众多参与者;

4.松散性。学生社团是一个群众性学生组织，一般加入简单、退出自由，只有44.29%的学校学生社团有登记注册制度，36.99%的学校学生社团有审核注销制度，因此，总体来看，组织形式随意，成员流动性强，活动目标容易变动。

（二）学生社团存在的问题

1.学校层面对学生社团重视程度不够，78.08%的学校反映，学生社团缺少场地、时间和资金，活动的质量和影响力受限。原因如下：（1）中学都面临升学压力，学生社团发展情况不属于学校评价的硬性指标;（2）不同学校办学理念存在差异，发展方向各有侧重;（3）学生社团的数量和规模与学校硬件配备和发展存在矛盾。

以福州市W校为例，该校为市属完全中学，学生社团数目达到22个，占高中班级数目68.75%，社团活动包括日常午间活动、社团文化季系列活动、年度社团巡礼及艺术节、校庆、招生季等校级大型活动中的展示。相比同类型学校，该校社团活动较丰富，社团工作较突出。但该校社团管理者认为在学校里，学生社团相较学校其它工作属于锦上添花的部分，在政策、经费、激励和保障措施上明显不足，不少学生社团由兴而起，随时而止，规模较小;另一方面，学生社团活动质量难以保障，自娱自乐成分仍然较多，也达不到接触社会、了解社会、提升自我、完善自我的效果，缺乏拓展的平台和提高的空间。

2.学生社团规范性不够，管理机制不健全，运行不顺利。原因如下：（1）校团委人数有限且都是兼职管理，难免力不从心，更多起到监管和协调作用，在思想引领和专业指导上不够深入;（2）学生社团一般缺少规范的社团章程和管理制度，即使有，也难保证科学性、全面性和可操作性。另外，对社团的的审核、考评、监督机制不健全，即使有设立制度，也容易流于形式。

通过对福州市M校团委书记的访谈了解到，该校学生社团由校团委直接管理，由学生会社团部协调开展日常活动，但由于学生社团缺乏制度保障，其建立、运行和取消的随意性较大，不少学生社团创建之初轰轰烈烈，活动之后逐渐销声匿迹，延续和传承不够。

3.学生社团缺乏专业的指导教师，社团活动质量层次很难提高。原因如下：（1）社团指导教师一般来自本校，由有一定基础的教师兼任;不少学校并没有配备社团指导老师。（2）指导教师专业化学习和培训没有引起上级部门的足够重视，专业化发展和提升受限，也制约了社团的发展。

比如福州市B校，该校是一所历史悠久的省一级达标校，校园面积广阔，社团活动场地基本得到保证，且专门设有学生社团活动课，时间固定，硬件条件相较全市各中学，比较优越。但由于大多数学生社团由学生自行开展活动，没有专设指导老师，因此社团活动质量层次难以提高，学生社团娱乐性较强，甚至部分社团盲目开展，虎头蛇尾，人员流动性随之增强。

四、对策与思考

学生社团作为素质教育的重要抓手，实践育人的重要平台，是新高考改革和共青团改革下团组织工作的重要阵地。针对现阶段社团的特点和存在的问题，提出以下措施与对策的探究，促进社团发展。

（一）通過转变观念，加强学校对学生社团活动的关注，促进社团建设相关政策体系的建立和完善。

1.加强观念传输，从思想上重视学生社团的建设和发展。新高考改革，素质教育是“第二课堂”评价系统的关键环节，综合素质优劣是高校录取的重要依据之一。新高考改革对高校录取提出了全新的要求，目前国内知名高校，依据高考成绩录取的仅占录取总数的六分之一，大多数都是通过自主招生录取的。学生社团作为素质教育的重要抓手，应该是文化、创新、发展、凝聚、交流、实践等多方面功能的融合，通过参与社团活动，积累经验、锻炼能力、提升素质也显得越来越重要。

2.教育主管部门要将社团建设纳入素质教育的整体体系当中。学校层面也应当将社团建设纳入学校规划之中，建立健全评价机制，实行优胜劣汰机制，树立典型，调动社团的积极性，带动整体水平进步，促进学校社团的发展，全面繁荣校园文化;

（二）加强对社团干部及社团成员的思想引领，发挥社团在共青团实践育人工作中的重要作用。

1.学校党组织和行政部门要认真贯彻中共中央组织部，共青团中央《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》，完善党建带团建工作机制，从制度安排、干部配备、工作条件创造、工作指导等方面带动中学团的建设和工作，提供强有力的保障。[2]

校党委安排党员教师下沉，一个党员教师指导、联系一个社团，切实加强社团成员的思想政治教育和社团的自身建设。“党带团行”是党建带团建工作模式的一种探索，能够加强党团联动，充分发挥党对团的引领和指导作用。一方面可凝聚青年，强化党员身份，树立责任感，带动社团建设;另一方面，通过思想教育、作风正向、组织规范等方面进一步改进社团的管理方式和活动形式，使社团真正做到自主而不是自由，且保持正确的发展方向。同时，学校应创设平台和机会，让指导社团的党员教师得到专业化提升，逐步培养出一批热心社团工作，凸显专业特色的骨干教师，同时给予工作量认定和适当绩效奖励。对于带出特色、成效显著的社团指导教师在党员民主评议、年度绩效考核、聘后管理、职称评聘、晋级考核等方面给予适当肯定和加分;

2.将社团工作纳入团学工作体系，以社团建立相应的团支部。一方面通过对社团支部建设的不断加强，使共青团组织在学生社团中能够发挥积极作用;另一方面，社团支部化，保证团组织的“核心”地位，同时社团联合会干部、每个社团的社长必须由优秀的共青团员担任，抓住“关键少数”。同时，把学生社团作为党团组织对学生进行实践教育和培养管理的重要平台，不断探索。

以社团联合会建立团总支，在每个社团成立团支部，将团的思想教育和社团工作、活动相结合，积极推进思想政治工作进社团，将社团成员紧密团结在团组织周围。思想是引领、是先导，更是团建的前提和基础。同时，结合社团特色开展社会实践、志愿服务等活动，彰显社团特色、扩大社团的影响力，帮助社团成员树立社会服务意识，形成良好的社会道德风尚，是社团活动成为共青团外围延伸的手臂。

新高考改革，最终应指向人才培养模式变革，其中的一个重大改革就是将学生的综合素质评价信息纳入了高校招生录取的评价范围，因此，素质教育、多元发展重回教育初衷;共青团改革，切实加强和改进共青团工作，坚持以德树人，坚持以服务学生成才为出发点和落脚点，紧紧围绕实践育人的根本任务。社团活动让学生在活动中学习，在实践中获得教育。学生在社团活动收获的知识和技能，不是靠传输和灌输，而是经历和体验，这对他们来说是真实而深刻的，除了当下的成长，也必将延续下去，终身受益。

学校共青团组织应该利用自身的政治优势和组织优势，承担起引导和管理社团的重任，将社团组织纳入到共青团的工作体系中，使社团成为学校共青团组织开展工作的有力抓手，让社团成为共青团的外延手臂，更好地服务于广大中学生，引领他们健康成长，让共青团组织实践育人的根本任务落到实处。

参考文献：

[1]谢正宇.中学学生社团存在的主要問题与发展对策研究——以石家庄裕华区中学调查为例.中国校外教育，2013-02-28

[2]共青团中央、教育部.关于加强中学共青团工作的意见.中青联发[2011]19号，2011-11-23

[3]共青团中央、教育部、全国学联.学联学生会组织改革方案.中青联发[2017]4号，2017-3-3