农网改造升级工程的精准管控

柳楠 王明亮 林彦洲

【摘 要】农网改造能有效推动农村地区的经济发展，有利于保障电网系统的安全运行，在新农村建设过程中，农网改造还能起到积极的促进作用，新农村建设离不开稳定的电力支持，因而农网改造对新农村建设具有十分深远的意义。在农网改造过程中，要彻底落实质量管理，提升农网改造工程施工中的安全性，切实降低风险因素。文章结合工作经验，浅析改造升级工程的精准管控。

【关键词】农网改造;农网开级;精准管控

1 农网改造升级工程的必要性

农网改造升级工程关系农民切身利益，是响应国家发展三农经济号召的强民和惠民工程。加强城乡电网建设，完善中西部地区农村电网和无电区电力建设工程，解决无电人口的用电问题，对促进我国实现城乡统筹、科学发展具有重大意义。农网改造工程不但会提高整个农村电网安全运行水平，为农村经济发展提供重要支撑，推动我国新农村发展，也将使得三农经济发展迈上一个新台阶，为我国经济可持续发展注入新活力。

2 农网改造升级工程全过程管控注意事项

2.1 要在农网改造升级结构中，满足“五个到位”的具体要求

为提高管控的有效性和创新价值，应积极组织领导模式和管控结构，确保管理的规范化和项目规划的完整性，提升整个流程管理的完整性。五个到位指的是：项目规划落实到位、规范管理贯彻到位、组织领导规划到位、管控机制处理到位、安全质量监督到位。首先，要对农村电网改造项目的领导机构实行责任制，确保重点实施和项目升级。其次，综合分析管理机制与工程建设之间的稳定性，确保工程管理机制运行体系的协调与完整。最后，在构建新型农村网络管理框架的同时，制定项目规划，提升科学管理体系，确保标准化管理有序发展。

2.2 要在农网改造项目中践行更加具有特色化的管理机制

既要积极履行社会责任，又要认真落实政府重点管理对象，确保社会责任和项目管理机制全面升级优化。在实际的管理机制中，要积极落实规范的管控措施，以全方面综合管控手段作为管理系统升级的重点，为管理系统的综合升级打下坚实的基础。相关管理人员应该严格执行项目标准化管理流程，确保项目建设的质量，同时提高项目标准化过程管控，确保相关的管理行为可以有效规范的实施，不断的提升项目运行效率和标准化管理水平。此外，我们应积极促进农网升级与各个地区发展的联系，根据不同地域的特色实施精准改造以达到农网改造和地区发展互惠互利的新局面！

3 提高农网改造升级的精准管控水平

3.1 实行新举措，开展农网新格局

（1）坚持政府的领导，全面推进小康电力建设

地方政府应该持续优化和完善农村电网改造的大方针，针对农村电网的特点和困难制定配套的惠农政策，不断推进新时期农村经济和社会发展。要全面推进建设小康农村电力。

一是抓好精准需求;充分发挥基层地方政府的作用，找出在农村电网改造的过程中需要解决的问题，并确定其中的主要矛盾，使农村电网投资更有针对性。要转变单纯依靠电网企业和项目导向的工作思路，应着力解决农村电网供给双方的主要矛盾，根据地域特色不断深化农网改造的新格局。

二是发挥农网资金安排的引导作用;动员当地政府的热情，全面推进小康农村电网的建设，加强政府的协调作用，及时解决电网企业在实施过程中遇到的问题。

三是加强宣传工作;地方政府加强宣传农村电网升级所带来的公共福利，通过印发农村电网改造宣传手册、利用新闻自媒体、微信、抖音等社交宣传平台宣传农网升级改造的益处，积极争取人民的理解和支持，减少阻工和不合理的补偿，同时避免实施过程中搭车收费等不合理行为。

（2）开展精准扶贫，实现多方共赢。

重点落实开展政府精准扶贫工作，根据每年农网改造项目资金情况，预留一定比例的資金做为贫困村电网改造的扶贫资金，大力开展贫困村电网改造，一方面提升了贫困村电力设施的基本情况，提升了贫困村的电力质量以及供电可靠性;另一方面积极响应了政府关于脱贫攻坚的号召，还百姓以实惠，承担了相应的社会责任，给农网改造带来了相关的社会效益。

（3）开展业扩配套项目，推进电网改造。

对于改造需求比较迫切的台区工程，为避免项目立项至实施期间长时间的等待，电力部门应充分利用自身的营销资源，通过业扩配套项目实施改造，一方面可以大大节省项目建设周期，另一方面可以使该地区的村民更早享受到高质量的电力带来的便利，提升居民幸福感指数。

3.2加强农网改造升级工程管控

农村电网改造工程涉及的区域多、范围广、工期紧、任务重。为规范现场安全管理，增强施工人员的安全意识，杜绝各类违章和事故的发生，业主项目部从安全风险提示教育入手，不断创新安全教育培训模式。根据日常工作的不同内容，提前学习相应的安全生产技能以及风险防范措施。根据现场施工工作的覆盖和分布，在每个施工现场设置视频摄像头，同时将安全教育的触角灵活延伸到每个施工现场。

利用班后会会议或工休时间组织“安全小课堂”学习，教育和引导员工了解合规的重要性，学习内容围绕违规违章、安全隐患、《事故通报》等等。学习形式以多层次多花样开展，指导工作班成员总结经验和事故教训，审视和反思事故，实施有效的安全管理工作，不断深化施工过程中的安全管控，确保农网升级改造安全、高效、稳定的开展和推进！

结束语

总而言之，在农网改造项目中，要结合农村实际情况，建立健全的全过程管控措施，确保农网升级改造工作得以全方面落实，实现经济结构和管理结构同步提升的目标，也为管理项目的综合性优化提供保障。

落实新方法、新举措，按照标准化流程有序开展相关工作，为农网改造升级项目的可持续发展奠定坚实基础！

参考文献：

[1]农网改造升级工程全过程管控注意事项分析[J].欧伟.中国战略新兴产业.2017（32）

[2]农网改造升级工程精益化管理[J].王邦磊，刘峰，姚岚.农村电工.2016（07）

[3]杨坤，苑铮铮.农网改造升级工程的精准管控[J].农村电工，2019，27（04）：7.

（作者单位：国网安徽省电力有限公司含山县供电公司）