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“国际化”与“杭州味”:对杭州新城市中心建设的几点思考

2019-09-10陈茜

杭州 2019年33期
关键词:新城国际化杭州

陈茜

潮起钱江、日月同辉。经过十几年的建设发展,钱江新城己成为现代杭州的新地标,杭州走向国际化的重要见证。钱江新城核心区逐步发展成为湖滨中心区之后又一具有杭州特色的国际化城市新中心。

“江南忆,最忆是杭州”。杭州这座被誉为人间天堂的美丽城市己走出西湖的婉约,面向钱塘江的壮阔。钱江新城在G20峰会时期向世界展现了一个“独特韵味、别样精彩”的新杭州,引领杭州在2018年全球城市的排名从100名开外跃升至75名,城市等级从Gamma+跃升三级成为Beta+级城市。但世界各大城市之间竞争十分激烈,杭州正位于城市能级蝶变期,在全球网络中提升国际化地位,既要体现世界视野,全面提升国际化水平,更要突显韵味,充分彰显和营造杭州特色。目前钱江新城二期和钱江世纪城蓄势待发,如何以新城市中心建设为大引擎,进一步增强杭州国际影响力、提升城市吸引力?我从新城基础设施建设的角度谈谈几点思考。

如何在新城建设中体现国际化

国际化城市是在城市建设与发展方面具有国际比较优势和鲜明特色,具有国际性影响力、吸引力、聚集力和国际知名度的城市。随着全球化趋势日益明显,城市国际化已成为一个城市国际影响力和竞争力的重要标志。

城市国际化水平评价指标主要包括经济影响力、科技创新、文化活力与社会治理、人造环境(主要包括交通可达性和宜居性)、自然环境与可持续性等五大方面。城市优良宜人的工作生活环境有助于吸引人才和激发创新活力;便捷的交通和物流体系,是城市经济运行和产业发展的支撑;历史文化发掘和新兴文艺繁荣,营建世界级的活动中心,则有助于吸引更多世界游客,增加城市魅力和国际吸引力。

新城规划建设应主动适应:一是功能和政策管理的国际化要求,需要配置国际社区、国际医院、国际学校等功能区块,以及对国际开放包容的工作、居住政策。二是优质公共服务的国际化要求,包括高标准的基础设施水平、建筑空间与环境、公共服务提供,以及文化资源方面。三是城市运行管理的国际化要求,包括高效、绿色的交通基础设施和服务水平等。

如何在新城建设中体现杭州味

城市特色是一座城市的内容和形式明显区别于其他城市的个性特征。包括城市内涵及其外在形态两个方面。一个城市形成富有吸引力和令人愉悦的独特韵味,就是一个城市取之不尽、用之不竭的综合资源。

从自然形态方面,杭州特色体现在山水融合、风景宜人。杭州城市建设顺应自然地形地貌,将自然山水与地域文化紧密融合,建设以山、湖、江、河、湿地为脉络的山水城市,山水在城中,城在山水间,形成沿江、滨河、环湖、依山为特色、多中心组团化发展的城市格局,老城拥有“三面云山一面城”的经典格局,新城逐步形成“一江春水穿城过”的空间形态,山水与人文交相辉映,相得益彰。

从经济运行方面,杭州特色体现在科技创新、信息智能。伴随着阿里巴巴、海康威视等一大批企业的国际化拓展,杭州在信息经济和互联网技术控制、国际文化与知名度方面排名领先,创新创业人才集聚,海量创新资本加速集中,形成了杭州独特的“模式创新”路径。如今谈到杭州,人们在浮现自然山水的同时,更多会想到互联网之都、科技创新之城。

从城市运行方面,杭州特色体现在以人为本、高效活力。杭州通过道路建设、河道整治、支路和背街小巷改造以及特色街区、历史街区的营造,在交通、景观、建筑和文化展示上得到全面的提升,最大限度地保护了原有的城市自然肌理和彰显山水人文城市特色。主次干道上有独立连续的自行车系统,人行道上有大树遮阴,公共自行车系统世界一流,绿道串联城市社区、公园、商业街区,实现5分钟可达,构建了绿色、开放的城市交通体系。

经过近30年的城市建设,杭州特色己体现为“精致、和谐、大气、开放”的城市精神。杭州城市一步一景,处处是景。它既有一流的自然生态环境,又有亭台楼阁、园林绿地等巧夺天工、精致优美的人工雕琢;既包含了“天人合一”“”中庸平和”等中国传统文化精华,又代表了融汇创新、开放兼容等现代文化精神;既有现代化大都市的繁华和活力,又是空间尺度宜人、富于人性化的休闲城市。

从全球城市排名来看,人口规模大、经济总量高的城市占有较大优势,但有地方特色、独特韵味的城市同样优势明显。依托优美的自然本底、丰富的历史文化和“精致、和谐、大气、开放”的城市特色,杭州城市国际化水平进一步提升拥有良好的建设基础。

钱江新城国际化和杭州味的优势与问题分析

建设钱江新城是杭州“保老城、建新城”策略的生动实践,是沿江开发、跨江发展战略的先导,引领杭州城市建设格局从“西湖时代”迈入“钱塘江时代”。钱江新城核心区从2001年开始建设,整体呈现出“精致、和谐、大气、开放”新杭州特色的國际化都市形象,主要体现在以下四个方面。

山水融合。规划建设充分利用得天独厚的山水资源,考虑自然水系的完整性和可修复性,做好江堤、古海塘、生态保护与新城现代化建设的协调并进,形成水系与城市和谐共生的生态格局。钱江新城水体景观主要从钱塘江观潮和河道亲水两个层面来处理。针对钱塘江防浪墙高难亲水的特点,建设城市阳台,最大限度地接近水体;充分利用丰富的河网水系,体现杭州江南水乡的城市特征。

道法自然。在建筑风格上,不单纯追求体量的庞大和色彩的华丽,而是追求造型的精致、建筑的共用、交流空间营造、与环境的融合。钱江新城以香港中环、上海陆家嘴和纽约曼哈顿为标榜,在建筑的高度、亮度和密度三方面达到了世界一流水平。重点突出了300米以上的超高层建筑群,最高天际线可以达到600余米,不仅完美体现了杭州作为国际化大都市的风貌,也与钱塘江的大气磅礴相得益彰。

精致大气。新城将西湖文化之婉约精致与钱塘江文化之雄伟大气兼容并蓄。结合国际会议中心、杭州大剧院、市民中心等标志性建筑和主要的开敞空间,构造优美的城市主轴线和景观廊道。同时,关注广场、道路、街景、雕塑、喷泉及河道景观绿化等的精细设计与建设,着力营造诗意般的城市栖居空间。

休闲、人性化。注重核心区域路网的科学、合理布置,重视与老城区、钱塘江南岸交通连接的可达性和便利性。拥有完整的主次干道的自行车系统、公共自行车系统以及沿江沿河绿道系统。考虑到城市未来发展,新城规划强调核心区块地下空间的开发和贯通,以及与地铁站、停车场及公交系统、地下人行系统之间的联系。如市民中心波浪文化城区域地下空间的打造是杭州地下空间开发的经典案例。

一般新城建设很易形成大广场、大街区、大尺度的“千城一面”,但钱江新城建设正是秉持了杭州精神和特色的传承和营造,在城市功能和城市形态上整体营造都比较成功。但还存在路网级配不尽合理、街区开放的小型交往空间不足、城市国际化配套和功能不足等问题。

如何更好实现国际化与杭州昧的结合

钱江新城建设成功的经验在于一家建设指挥部的全过程统筹规划建设运行管理、制定并实施良好政策形成政府和市场的良性互动、城市设计等系列规划的全程引领。在杭州坚持“独特韵味别样精彩世界名城,打造展示新时代中国特色社会主义重要窗口”发展目标要求下,在钱江新城1.O建设成果和经验基础上,对标城市国际化和特色营造要求,对钱江新城2.0、钱江世纪城的建设提出几点建议:

打造轨道上的新城,推进城站一体化、地下地上综合开发,构建立体城市。钱江新城1.O、2.O范围内,目前己开通地铁1、2、4号线,还有5、6、7、9号线以及机场快线在建,建成后轨道网密度将超过1.3km/k㎡。高密度、高效的轨道交通系统为新城国际化提供了非常好的支撑。在推进TOD开发的同时,要强化站点与步行、自行车系统的良好换乘,构建地下、地面、建筑二层连廊等多层次、连续的步行体系。与此同时,要重视地下空间系统开发。地下空间开发建设水平是衡量一个城市国际化水平的重要指标,城市实现可持续发展的重要手段。新城建设可以延续和发挥钱江新城1.O地下空间开发成功经验,由一家建设指挥部总牵头,通过“统一规划、统一设计、统一土地出让、统一建设、統一管理”,形成地上地下系统统筹、人车流交通合理、功能布局科学的整体格局。

打造绿色开放的滨水空间,推动江城一体化,构建具有杭州特色的高品质中心区。充分发挥钱塘江“一江春水穿城过”的独特优势,推行道路、管廊等基础设施地下化,释放地面空间,全线形成沿江生态景观轴线,打造江城一体的滨水空间环境。加强钱塘江文化保护和传承,深入挖掘海塘文化、海潮文化,加快沿江公共文化设施建设,提升文化影响力。引导钱塘江两岸建筑高度布局,优化天际线形态。同时创造宜人的街区空间尺度和公共交往空间,优化提升沿江慢行空间品质,打造具有休闲、旅游、健身等服务功能的绿道系统。

打造高品质的公共服务体系,推动新城国际化,建设优质的基础设施和服务设施。进一步展现精致和谐大气开放的杭州特色,高品质建设基础设施和服务设施,高标准配置现代化的国际社区、国际医院、国际学校等,同时完善国际开放包容的工作、居住政策。打造一流的国际化营商环境,打造国际产业总部基地,挖掘文化与地方特色,打造精致、人性化、有艺术品位的建筑空间与环境,不断吸引国际化人士、机构和企业入驻。

作者系杭州市城乡建设委员会二级巡视员

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