农田机井通电现状分析与探讨

宋耀兴

【摘  要】电力排灌作为农业生产的重要基础设施，在增加农民收入和支出、稳定粮食生产和增产、促进农业产业升级等方面发挥着重要的支撑作用。近年来，濮阳供电公司在帮助农民增收减负、确保农田高产稳产、促进农业转型升级等方面取得了显著成效。

【关键词】农田机井;通电现状;措施

机井通电工程作为我国新一轮农网改造升级计划的重要组成部分，不但关系到电网建设，更是惠及民生的重要工程。作为解决农业排灌问题的有效途径，“十三五”期间机井通电工程大面积开展，作为农网改造任务艰巨的省市之一，内蒙古电力集团和相关地区地方政府也高度重视，希望以国家政策为导向，打造坚强的农村电网，提高农村电网的安全性、可靠性、经济性。

1农田机井通电建设管理现状

一方面，采用预付费方式。机井用电统一采用预付费电能表计量，在配电房集中装设，一线一表、一表多卡、户户持卡、刷卡用电。同时，农业排灌费控终端还具备电e宝扫码用电功能，有效保障农村排灌客户灌溉用电。另一方面，强化用电设施安全防护。独立设置机井通电变压器，实现机井用电与居民用电分离。10kV台区采用配电房式，配电变压器和配电箱安装在专用配电房内，保障用电和设施安全。10kV线路用架空线路，低压线路采用1m深地埋线模式，减少安全隐患和大型农机作业障碍。

2目前农田机井通电存在的问题

2.1目前农田机井通电存在的问题

2.1机井通电工程建设主体多

农村机井通电建设项目牵涉部门众多，除供电企业外，还有发改、财政、农业、国土、水利等均投资建设了机井通电工程，一方面多方发力，加快了全市机井通电的建设步伐。但另一方面，各类项目实施的机井通电造成机井配套通电工程建设标准不一、产权不一、权责不明，存在规划不统一、设计建设标准低、后期维护不到位等问题，困扰机井通电工程的顺利建设和长久发挥效益。

2.2机井通电工程资产产权归属复杂

从配电室的穿墙套管处以下部分（包含配电室）归属出资建设单位;农排台区从配电箱中漏电保护器、交流接触器及表计及以上部分归属供电公司;漏电保护器以下部分为客户所有。还有一部分产权为村集体或个人资产的配电台区由供电公司代管，虽然没有进行资产移交，但是为更好地服务客户浇地，对于已经接入电网的设备，在运行过程中发生的损坏、设备被盗等影响客户浇地的情况，供电公司全部进行无偿安装更换。

2.3机井配套通电工程建设标准低，管护不到位

前期建设的农排台区向机井配出的低压地埋导线未配出零线，所有机井均为串联接线方式，与目前国家电网公司推出的“机井通电”运行方式存在较大的差异，因此改造成本较大。

2.4农业排灌配套设备空载损耗大

机井通电工程投资规模大、收益小、回收期长。以安丘市吾山供电所机井通电工程为例，该项目涉及机井12眼，年用电能量2.33万kWh，电费收入11263.47元，平均每眼机井一年电费收入938.623元。农业排灌季节性较强，一年内有3次排灌时间，大约5个月的排灌期，7个月的非排灌期。如非排灌期变压器暂停后，容易导致设备被盗，综合考虑安全性因素，非排灌期不能暂停农业排灌变压器。因此，农业排灌配套设备存在很大空载损耗。暂排除变压器、农业排灌费控终端的空载损耗，计算全市机井所安装电能表的空载损耗如下。

（1）电能表自身损耗主要是电压线圈的损耗，以220V单相电能表为例计算，损耗功率大约1W，1个月损耗电能量为0.72kWh（1W×24h×30天），机井三相四线电能表1个月的损耗为2.16（0.72×3）kWh。

（2）非排灌期，机井三相四线电能表损耗为15.12（2.16×7）kWh。

（3）国网河南濮阳供电公司通电机井4.54万眼，非排灌期机井三相四线电能表每年损耗电能量为68.64（4.54×15.12）万kWh，按电价0.48元/kWh计算，约合32.95万元。

3农田机井通电设施改造的相关建议

3.1实施机井通电统一规划建设

政府各类涉农资金来源渠道较多，建议发改委牵头，加强各类涉农项目统筹协同，做好各类涉农资金整合，统一规划、设计、建设，有序安排各类资金投入，形成工作合力。

3.2实施机井通电统一移交管理

建议政府部门统筹发改委、农业、水利等部门，与供电公司协同处理解决项目移交管理的有关问题，出台农田机井通电设施后期管护政策，明确管护主体和管护资金来源，供电公司协助对机井工程项目进行整改。整改到位后，逐步办理资产移交手续。供电企业将多措并举开展春灌保电工作，为农民群众提供更好的供电服务，形成长效沟通协调机制，确保机井设备的用电安全问题，确保国家投资长期发挥效益。

3.3出台机井通电工程支持政策

建议发改委与农业局将机井通电纳入农网改造升级工程中央投资计划预算，由当地政府统筹使用支持农业生产、水利建设、土地平整、扶贫等相关资金，结合机井动力设施建设进行农网改造，提高机井通电工程的资本金比例，并研究出台配套电价支持政策。

3.4強化施工组织和现场管控

考虑到机井通电工程量大、施工地点分散、地形及天气条件复杂、工期紧张等因素均可能对施工安全和工程进度、质量造成影响，同时施工队伍素质参差不齐，也可能给工程带来一定的安全隐患，所以建设单位一定要高度重视，做好施工组织和现场管控。

管理规范、能力过硬的参建队伍是工程顺利推进的基本保障。建设管理单位要从参建单位资质审查、设计方案、现场施工情况等多方面把关，严格设计、监理、施工等参建队伍准入门槛;工程建设过程中积极组织业主、监理、施工项目部人员开展培训、学习，强化安全意识和业务技能;落实管理责任，严格依据进度计划和天气条件安排施工，落实领导干部和管理人员到岗到位制度，监督、检查施工现场存在的各类问题并督促整改，确保工程建设有序推进。

3.5规范清障标准

对于机井通电工程中普遍存在占用林地、农田等问题，不可避免的要对相关当事人给予一定程度的补偿。而从过去清障经验来看，问题的矛盾中心也依旧集中于双方对于补偿形式和补偿标准意见的不一致。基于这种现状，供电企业可以首先根据实际情况获取政府的支持，通过政府让农民理解工程实施是一件惠及自身的好事，然后在此基础上与相关部门协商，制定统一的补偿标准，凡涉及同类清障问题，都以标准为依据，更具说服力，也更加容易被村民接受。

3.6持续推进标准化建设

随着“三通一标”的逐步推广应用，标准化建设在质量、进度方面的优势也愈加明显。为了切实做到技术先进、质量优良、经济合理，建设单位必须在机井通电工程中坚持推行标准化建设，从长远角度提高工程的建设效率和质量，同时为实现技术方案、工程造价及运维检修的多项统一奠定基础。

结论

机井通电工程是当前农网改造乃至整个电网建设规划的重点工作，其建设质量和进度不仅关系到“十三五”期间配电网建设改造行动计划的实施，更具有特殊的政策性，是国家提升农村供电水平和安全性、保障农业生产和农村经济发展的重要举措。笔者针对现阶段机井通电工程实施中出现的一些问题进行了分析，对管理模式提出了若干建议，希望能够解决实际问题，为机井通电工程的顺利实施提供参考意见。

参考文献：

[1]赵金洋，任晓蕾.机井通电工程建设模式的探索与实践[J].农电管理，2017，（2）：30～31.

[2]胡杨.农网改造升级中的问题和防范措施研究[J].中国新技术新产品，2018，（4）：172.

（作者单位：国网山东省电力公司安丘市供电公司）