对档案工作如何更好地服务党建工作的实践思考

刘朋朋

习近平总书记指出：“新时期机关党建的核心任务是服务中心，建设队伍”。就是要把服务中心作为根本要求贯彻到机关党建工作的各个方面。而档案工作起著记录历史，传承文明，服务社会，造福人民的特殊作用，其中心任务就是要更好地为党的总任务、总目标服务，为建设中国特色社会主义强国服务，因此，档案工作是维护党和国家历史真实面貌的事业，是党和国家各项事业发展的必不可少的基础环节，是支持和服务党建工作的重要内容，是党建工作可持续发展的重要保障。

一.档案工作为单位党建工作服务的具体做法

领导班子高度重视党建工作和档案工作，在机关各项管理工作中，狠抓思想政治工作，把思想政治工作落实到各项具体业务工作中。

1.在党组织发挥政治核心作用和保证监督作用方面。利用党群工作档案为建立党政结合的领导机制服务，从领导体制上实行了党政领导履行双重工作职能，保证了党的领导体制在单位的有效运行，促进了业务建设和党建工作的开展。以争创全市特色党支部为契机，大力推进目标管理，先后利用党群工作档案200多卷制定和修改了党建工作标准和机关管理制度20多种，建立了党建、思想政治工作责任制，从组织和制度上明确了党组织对机关及下属党支部的党建工作和思想政治工作的领导。实践证明，思想政治工作是单位健康发展的思念保证，党群档案是单位思想政治工作的真实记录，为开展思想政治工作提供了必不可少的保证。

2.在政治思想工作方面。档案是单位各项活动中形成的精神财富和知识载体，凝聚着全体干部的劳动智慧，蕴藏着巨大的精神力量。档案为加强干部的思想道德教育提供了真实生动的素材，在革命传统教育、爱国主义教育、集体主义教育、职业道德教育、爱岗敬业教育、遵纪守法教育等方面档案具有很强的说服力和感染力。

3.在党员干部廉政建设方面。为了把党组织建设成党校的坚强领导核心，领导要求党员干部在廉洁自律、勤政廉政上做出表率，为此档案部门积极主动地为党委制定的党内监督、民主监督、审计监督、法制监督等监督约束制度提供了有力的依据，使党委办顺利完成了《领导干部廉洁自律规定》、《干部重大事情汇报制度》、《礼品、礼金登记处理规定》等党风廉政建设规章制度。由于健全强化了监督约束机制，辅以强有力的监督约束，自2010年以来，单位党员干部无一人受到党纪处分。

二.档案工作为单位的文化建设、精神文明建设服务的具体形式

1.档案工作为单位的文化建设服务。在单位文化建设中，档案始终发挥着重要基础作用。

一是发挥档案是第一手史料的作用。如我们经常利用档案资料举办展览、开办宣传橱窗等，而且采用了大量档案原件中的事实来宣传党的建设、精神文明建设、单位文化与思想政治工作等方面的情况，以培养干部职工高尚的道德观念和自觉遵守社会公德的意识。

二是利用档案编辑学习资料和机关史料。如我们创办《党员教育档案信息开发》，定期编印有关资料，作为党员学习培训思想政治学习时参考，为学习教育培训和开展思想政治教育、职业道德教育和廉政建设教育起到了重要作用。

三是利用档案巩固单位的稳定局面。团结是一个单位健康发展的重要保证。档案工作在这方面的作用也是不能忽视的。例如2015年6月，单位部分退休干部对退休工资和社会保险有异议，领导班子责成人事部门作解释工作。为此，人事科同志到档案室先后查阅了有关文件，并召集了这部分退休职工进行座谈，组织学习上级文件精神，使这部分退休同志及时了解政策要求，消除误会，增进了团结，维护了单位团结稳定的良好局面。

2.档案工作为机关精神文明建设服务。档案是宝贵的精神和物质财富，是不可再生的资源，“一个单位的灵魂就埋藏在档案中”。要搞好机关的党建工作，要开展好机关的思想政治工作，搞好机关的精神文明建设，就需要了解机关的发展历史和过去开展党建工作和思想政治工作的经验与教训，机关发展过程中的思想政治工作经验和教训都反映和贮存在单位档案之中。档案形成于单位的精神文明和物质文明建设，又反馈于这两个文明，为其服务，因而是精神文明建设（思想政治工作>的重要组成部分，并为思想政治工作提供条件。

三.档案工作为单位党建工作服务要进一步创新

我单位档案工作虽然取得了长足的进步，取得了较大成绩，但与新时代发展要求还有一定的差距，我们要深人研究档案工作的新特点。根据不断变化的新形势，对档案工作进行创新。

1.围绕中心工作拓宽服务面。我们要紧紧围绕党和国家的中心工作，认真研究档案工作为单位提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性服务，为结合国内外的重大事件开展形势教育服务，为解决干部职工关心的热点问题、难点问题服务的具体措施。在提供利用档案时，要把继承优良传统同改进创新相结合，大胆改革档案工作为党建工作服务的形式和方法，建立健全思想政治工作运行体制，为加强思想政治工作的管理服好务，要针对干部职工的精神文化需求，广泛开展群众性精神文明创建活动，通过档案工作为思想政治工作的教育活动服务，增强党员干部职工的向心力、凝聚力和竞争能力，以适应新形势发展的需要。

2.适应需要，加快档案信息现代化建设。要进一步加强对单位档案的管理体制、管理方法、管理技术及档案信息的开发利用等方面的创新，特别是要重点研究信息网络化对档案带来的影响、电子档案的特点、归档问题、保密问题、保存问题等，以及如何加快档案信息管理现代化步伐等，以适应社会对档案信息工作的需求。

3.紧跟时代，提高档案人员的素质。思想政治工作能为档案工作的发展提供思想保证和精神动力，加强单位档案部门的思想政治工作，就是教育档案工作者用新时代中国特色社会主义理论武装头脑，坚持正确的政治思想方向，坚持以习近平新时代中国特色社会主义理论指导档案工作，做一个政治强、业务精、作风好的高素质档案工作者。档案工作者只要具备了较高的思想政治素质，才能认清形势、把握大局，才能热爱本职工作，刻若钻研档案业务，认真贯彻执行档案工作法律法规，自觉遵守档案工作职业道德，才能积极主动地搞好档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、编目、检索及开发利用工作。所以，要进一步发挥档案的思想政治工作这一优势，紧跟时代，强化对档案人员进行思想政治教育，以保证单位档案工作能取得更大的成绩。