烟草工业企业物流费用管控的解决思路

黄小军

摘 要：本文从卷烟工业企业物流费用管控的主要问题入手，剖析了当前物流费用管控存在的四个方面问题，提出了三种解决思路。

关键词：烟草;物流;费用

近年来，面对复杂严峻的国内外市场环境，为应对烟草行业发展增速趋缓、增量空间缩小，需求拐点逼近等問题，国家烟草专卖局提出转变发展方式，加快推进增长由数量速度效益型向结构质量效益型转变，不断增强发展后劲的改革思路。2010年，国家烟草专卖局从战略高度，将烟草物流确立为行业核心业务，要求各省级工业企业成立物流中心，整合组织结构和业务体系，开展现代物流建设，全面加强物流费用管控。为满足企业管理水平提升的需要，客观、真实、准确反映企业物流生产经营结果，实现管理和核算内容的统一，2010年-2013年，先后密集出台了《烟草行业工业企业物流费用核算管理办法》（中烟办[2010]80号）;《卷烟工业企业物流统计指标体系》（YC/T 399—2011）;《烟草行业卷烟工业企业物流统计报表制度（试行）》国烟办综[2012]176号;《中国烟草总公司关于印发烟草行业工商企业物流费用预算管理专项规程（试行）的通知》（中烟办〔2013〕161号）四个文件。这四个文件对行业物流费用的预算、核算、统计规则做出较为详细的规定，对指导行业工业企业的物流费用核算起到了十分重要的指导作用。但随着各单位物流费用的管控水平的提升，现行的“四个文件”的统计核算规则及其对标结果越来越不适应行业发展需求，物流费用预算、核算、统计体系亟待进一步修订完善。

一、当前烟草工业企业物流费用管控存在的主要问题

1.存在多种物流管控模式，物流费用统计不全面

目前烟草工业企业物流业务管理呈现出法人实体、非法人实体、职能部门三种管控模式，不同管控模式对物流费用、物流资产管控存在一定差异。法人实体单位通常设有专门的物流财务部门及财务人员，人员配置较为全面，实现了物流资产的独立管理，物流费用能实现单独预算、核算和结算。非法人单位在物流中心建立相对独立的财务组织机构，实行财务委派制，执行相对独立的财务核算和财务管理，但物流资产没有独立管理。职能部门式没有专职的财务人员，物流费用核算依托中烟财务部门进行预算和核算，物流资产业没有单独管理。多种管理模式的存在，造成部分物流业务、资产、人员依然分散在物资采购或者营销部门，费用归集比较分散，物流费用统计不全面。

2.缺乏相应物流费用核算会计科目，物流费用归集差异性较大

按照现行烟草行业工业企业会计核算办法，物流费用的核算是没有独立的会计科目的。物流费用只能在现行会计制度下，在会计核算完成后，从核算结果中将分散在各个作业对象、作业环节和作业类型的物流费用通过正列举方式，一一列举并统计出来，形成物流费用统计报表。尽管现行《烟草行业工业企业物流费用核算管理办法》和《烟草行业工商企业物流费用预算管理专项规程》从物流成本角度对物流费用进行了界定，但对具体每项物流费用涵盖那些环节的物流费用缺乏详细的解释，尤其对不易区分的共担费用缺乏较为明确的统计规则。由于物流费用统计为会计核算后的事后统计，各单位理解不同，由此造成各工业企业在物流费用按作业对象、环节、类型的归集存在较大差异。

3.会计核算结果存在时间差，无法反映实际作业情况

由于物流费用数据来源于会计核算结束，而会计核算系统对于对物流业务开展情况有其严格的确认原则，尤其重视发票与资金支付结果。在实际工作中，物流费用结算时间往往会滞后于实际执行时间，因此现有物流费用报表所提供的物流费用，与物流作业时间、作业量都难以一一对应。由此造成物流费用无法反映实际作业情况，月度或者季度物流对标指标失真度较高，无法指导作业实践。

4.物流费用按成本归集，企业所关注的物流费用无法凸现

按照《烟草工业企业物流费用核算办法》，物流总费用，原料物流费用，材料物流费用，卷烟物流费用，间接物流费用是按照作业对象进行成本归集，这些费用包含职工薪酬，折旧费，无形资产摊销，土地使用税等无法由物流部门控制的费用，而企业所需要重点关注的运输费、装卸费、仓储费等物流指标无法从这些费用中提取出来，而且这些费用没有真实反映物流关键作业和资源的应用情况，只看到核算结果，工业企业“五费两率”的对标指标在实际工作中失去意义，对标的工作指导性难以体现。

二、当前卷烟工业企业物流费用的主要解决思路

1.界定物流业务边界，明确物流业务资产及人员

鉴于目前烟草工业企业物流费用三种管控模式无法在短时间统一，那么界定物流业务的作业边界就显得尤为重要。在界定边界时，要突破物流部门的限制，按照原料、烟用物资、卷烟、回收物资四个作业对象，对所有能归属于物流业务的资产、人员要进行识别和标注，对过去物流业务边界描述宽泛、业务类型描述不清楚业务边界进行改进优化，形成点对点、门对门的物流边界，使物流边界能够清晰。

2.建立物流费用统计台账体系，实现物流作业量和费用的有效结合

目前，烟草行业缺乏系统地物流费用台帐体系，物流费用主要来源于会计核算费用报表。建立独立于会计核算体系之外，体现物流作业量的物流费用统计台帐体系就显得有无迫切和重要。在台帐建立过程中，要以工业企业所重点关注运输费用、装卸费用、保管费用为重点，以物流作业运输量、装卸量、吞吐量为基础，制定科学合理费用的预估规则，通过费用预估，准确计量物流作业过程所发生的运输费用、装卸费用和保管费用，回归物流活动本身，摆脱对会计核算结果的依赖，建立物流运输费用、装卸费用、保管费用、保险费用、人工费用、折旧费用、管理费用为主体的物流费用总台帐，解决物流作业情况和物流费用发生情况不同步，物流费用指标无法反映物流关键作业和资源的应用情况的问题。

3、进行物流费用指标解释，统一物流费用口径

目前，困扰烟草工业企业物流费用管控的最大问题就是费用指标解释不清的问题。《烟草行业工业企业成本费用核算办法》和《烟草行业工业企业物流费用核算管理办法》虽然对费用范围做了界定和定义，但定义过于宽泛，对各项物流费用给出的定义及解释不能深入物流作业末端，部分定义容易混淆，直接、间接费用分散在不同环节不易提取，从而造成核算统计结果、指标数据不全面、有重叠、与实不符等现象频发的状况。因此，进行物流费用指标解释就显得十分必要。在指标解释过程中，尤其要对保险费用、折旧费用、管理费用里边一些难以区分的共同费用，制定适用于整个烟草工业企业适用的费用分摊级归集标准，解决物流费统计口径不一致状况。