偏远农村酒驾问题大量存在

近日，河北省沧州市沧县大官厅乡刘某驾驶一辆小轿车行驶在省道上，车上载着妻子和一双儿女，行经沧县马官厅村时，刘某驾驶的车辆与对向驶来的一辆重型半挂货车相撞，刘某夫妇乖儿女全部遇难。经检测，驾驶人刘某血液中酒精含量超标，属于醉酒驾驶机动车。

酒驾因何而来？

目前在广大农村地区，一直是“无洒不成宴”，喝酒更是表达礼节和情谊的象征，驾驶入经不住“劝酒”和亲朋的面子，将交通安全和法律法规抛在脑后，使得各种传统节日和庙会期问，农村聚会饮洒的高峰期也成了洒驾事故的多发期。

交管局相关负责人表示，农村洒驾事故多发，且造成人员伤亡多，反映出了农村交通安全意识和守法意识的淡薄，无论是驾驶人还是家属都存在着农村不查酒驾、路途近等侥幸心理。目前，“开车了”已经成为城市居民拒酒的“尚方宝剑”，而在农村地区，尤其是偏远县乡，“没有事”却仍是劝驾驶人喝酒的托词，造成农村酒驾现象较城市更为严重。

事实上，“没有事”都是长期以来的错误意识。由于农村面积大，警力不足，往往仅有几名交警的一个中队要承担两到 三个乡镇的工作 ，加之相关交通设备跟不上，确实在一定程度上存在“没人管”的情况。但酒驾的危害并不以“有没有交警查”为标准，酒驾醉驾一日引发交通事故，大都是车毁人亡的惨剧，给驾车人和乘车人家庭带来灾难。

交管局相关负责人介绍，很多农村群众认为县乡道路车少，喝点酒开车只要没喝醉就不会出事。实际上，县乡道路多为山路或窄小的公路，路况较差，弯道多，加上行人、畜力车 及摩托车、三轮车等各种类型的机动车混行，饮酒后驾驶机动车发生事故的可能性更大。而农村地区检验鉴定能力还不能满足查办需求，一些县市仍然没有建立血液酒精含量检验的鉴定机构，耗费了大量时间、精力，影响了办案效率。

驾驶人交通安全和法律法规意识淡漠，对酒驾问题的严重性、危害性认识不深，仍然是农村酒驾多发的主因。之所以导致农村酒驾问题突出的另一个原因是：认为自己是农民，酒后驾驶只要不是醉酒，顶多就是处罚，没有“丢饭碗”的危险。加之长期的农村交通监管薄弱给不少农民酒后驾驶以可乘之机，久而久之助长了侥幸心理，致使农村酒驾问题愈演愈烈。

相对城市有序的交通秩序，农村交通工具繁杂，大货车、农用运输车、摩托车、电动车、自行车混行。据此前公安部交管局发布的统计数据显示，摩托车醉酒驾驶一度占到全国查处醉酒驾驶机动车犯罪行为总量的四成左右，其中很大比例发生在农村。

酒驾之所以在城市被有力遏制，一是醉驾入刑，大大提高违法成本;二是严厉查处，织密检查网，以儆效尤，消除违法者侥幸心理。在农村，法律法规的适用相同，加大查处力度也能够有效减少农村酒驾。

但是，相对于城市更多的警力资源配置和完善的交通检查设备，农村警力不足，管理者少，被监管者多，且被监管者分布较为分散，缺乏规律性，严查只能局限在局部时间段或局部地域，不可能像城市一样几乎全方位覆盖，因而治理农村酒驾不能一概照搬城市治理经验。

业内人士呼吁，农村酒驾治理必须创新机制，加大宣传力度，多部门联动，齐抓共管，从源头破解农村洒驾难题。一方面继续扩大农村地区交警中队和派出所联勤机制，解决“没人管”的现实问题;另一方向要深入开展宣传教育，实现农村群众思想转变，改变“没有事”的错误认识。

全国政协委员、华东师大历史系教授章义和认为，在农村移风易俗上，应新风先行，先立后破，奖励先进、树立典型，大力表彰和宣扬新风，以文明新风逐渐取代旧习恶俗，对一些陈规陋俗和不良习气，则应该法律先行，严格执法。

此外，有专家认为，农村酒驾治理不能单纯依靠公安交管部门，应该落实好、发挥好基层组织的作用，通过组织群众自发学习，发动群众相互监督，走出一条交警指导、群众自治的新路子，从而预防和减少酒驾发生。同时，结合农村特点，科学配置警力，采取“常查处、小集中、大整治”的方式，扫除监管盲区，力争把农村道路交通事故降剑最低限度。

参谋观察

整治农村酒驾问题刻不容缓

醉驾入刑后，全国性严打酒驾整治行动不断深入推进，目前酒驾问题已大为减少。然而，在农村地区，特别是偏远的农村地区，酒驾问题仍大量存在，严重危及交通安全。因此整治农村酒驾问题，减少因酒驾造成的交通事故和各种损失已刻不容缓。

一、大力重视农村酒驾，加强宣传教育。河北省交通管理局相关负责人表示，农村酒驾事故多发的一个重要原因在于农村交通安全意识和守法意识的淡薄，无论是驾驶人还是家属都存在着农村不查酒驾，路途近等侥幸心理。因此，必须加强对农村地区道路交通法律法规的宣传教育，可以通过张贴标语、发放宣传手册、组织驾驶人员集中学习、开展道路交通安全文艺表演等多种形式，让道路交通安全的理念能够深入到每一村每一户。

二、开辰饮酒移风易俗，建立奖励制度。中国具有历史悠久的酒文化，不论是商务谈判还是朋友聚餐，总免不了推杯换盏、觥筹交错，在部分农村地区更是盛行“劝酒”，喝到酩酊大醉的也大有人在，这是一种十分不好的风气，更是增加了发生交通事故的概率。2018年“中央一号”文件发出乡村振兴的时代号角，指出乡风文明是乡村振兴的保障，要大力开展移凤易俗，遏制陈规陋习，党的十九大也提出要开展移风易俗、弘扬时代新风行动，抵制腐朽落后文化侵蚀。因此要积极发挥村组党员干部和党组织的先锋模范作用，抓好“中央一号”文件精神和十九大精神的贯彻落实，大力倡導移风易俗，杜绝“劝酒”文化，同时可建立相应的奖励措施，营造“守法可得奖”的良好社会氛围，对一年内没有酒后驾驶等违法行为的人员给予积分奖励，积分可兑换汽油、食盐、大米等实用物品。

三、建立群众举报制度，完善监督管理。农村地区酒驾问题的一大难点在于农村警力不足，被监管者过于分散。可参考北京的“朝阳群众”模式，充分发挥广大人民群众的监督力量，对疑似酒驾等违法违规的现象积极举报，经公安机关核查，情况属实，对举报人给予相应的奖励，完善监督管理体系。