美国无人机的出口阻碍

特朗普政府官员公开承认，美国在无人机出口领域的确存在业界一直强调的问题，并鼓励企业继续提出各自的关切，特别是在生产线面临关闭风险的情况下。

近年来，以色列和中国制造的无人机正在侵蚀美国的市场份额，因为即使是出口给盟国，也很难获得批准。部分原因在于20世纪80年代达成的多国防止导弹技术扩散协议使其难以在国外销售。导弹技术控制制度（MTCR）组织是一个国际机构，该组织将载重500kg（1，lOOlb）航程300km （186miles）及以上的无人机归类为能投送大规模杀伤性武器的1类导弹技术，各成员国同意严格管控此类产品的出口。

除将一些1类无人机划人2类无人机之外，美国将继续争取在各成员国之间达成共识。但可能不得不考虑其它选项一包括否决现行的“强推定”原则。

“MTCR组织的任何成员国都有单方面的选择权。”总统特别助理和国家安全委员会大规模杀伤性武器高级主管蒂姆-莫里森说， “进入10月份以后，我们的下一步行动将取决于我们能够与其它成员国达成共识、做出改变。包括总统、白宫在内，我们对磋商过程的耐心并非无限，我们不会容忍破坏者。”

实现这一改变比看起来更难。包括俄罗斯等成员国可能希望限制美国出口无人机的能力。在美国国内，多个机构和部门参与了这一磋商过程，但参与讨论的一些关键人物并不积极。

美国国防和航空航天出口委员会执行主管本杰明-施瓦茨说，美国可以将无人机视为飞机而不是导弹来对待， “这样可以灵活地根据具体案例来评估出口问题。”如不尽快改变现状，本杰明-施瓦茨认为，美国不仅将在经济上失去市场份额、失去盟國的订单，而且MTCR组织成立的初衷一防止武器扩散也将流于表面、失去意义。 “如果我们拒绝实行“强推定”原则会怎样？”他问道。 “我们有充分理由去修改我们的单边政策。”

（李韵编译）