许传升：小志愿走出大情怀

刘继峰

“您好，我们是消防志愿者，这是消防资料，请您多多关注消防安全……”在有着“新亚欧大陆桥东方桥头堡”美誉的山东省日照市，您会经常碰到一群头戴小红帽、手拿消防安全宣传彩页的人，他们几乎每个周六日和节假日，都会走上街头、社区、校园、商场、厂矿以及敬老院等开展消防宣传工作。这个群体便是受到共青团中央表彰的日照市消防志愿者团队，经过14年多的发展，该团队注册志愿者人数已达近30000人，志愿者工作也一直走在了山东省乃至全国的前列。

日照市消防志愿者团队从2004年创办至今，不过短短十几年的光景，其缘何屡获殊荣？该团队有何特色之处？其志愿者工作为何在国内能够一直遥遥领先？该团队是在什么样的背景下创办的，创办期间他们遇到了哪些问题，后来又取得了哪些成就？带着一系列问题，本刊记者近日采访了山东省日照市消防志愿者团队发起人、曾任泰安市公安消防支队支队长许传升先生。

致力消防公益组织建设

“山东消防总队在2004年提出了‘消防安全两个能力’建设，也就是单位迅速组织扑救初起火灾能力和及时引导人员疏散能力，当时我正在日照市消防支队岚山消防大队任大队长，我们知道，火灾发生后人是最关键的因素，所以说人员的宣传、教育和培训是最主要的工作，所以我当时就想到了要发展消防志愿者组织。”许传升向记者坦言，由于当时消防部队的警力有限，确实没有更多地精力去做这些事情。

联合国对志愿者的定义为：自愿进行社会公共利益服务而不获取任何利益、金钱、名利的活动者。具体指的是，在不为任何物质报酬的情况下，能够主动承担社会责任而不获取报酬，奉献个人时间和行动的人。其实，志愿服务有一个非常显著的特点就是“无偿服务”，而消防志愿者亦是如此。

“当时那个年代，社会上做志愿服务的人还很少，所以如果一开始我们就从社会上招募志愿者，相信很多市民接受不了的，因为他们平时忙于工作，好不容易盼来了休息日，肯定会选择和家人在一起。”鉴于如上思考，许传升最终把消防志愿者招募的目光投向了日照市的多所大学。

“山东省日照市拥有十多所大学，如果这些大学生有一部分能够成为消防志愿者的话，他们完全可以承担一些消防宣传教育和培训的工作。”许传升表示，出于上述考虑，日照市消防志愿者组织于2004年成功招募了一批大学生从事消防志愿服务工作，当时每一所大学都成立了一个志愿者服务大队，并慢慢开始做一些消防志愿培训的工作。

在原日照市公安消防支队的带领下，一大批大学生消防志愿者在大学校园里先后开展了一些消防志愿服务，后来慢慢延伸到了社会，最后进入到一些小区里进行消防宣讲工作。此外，一些大学生消防志愿团队还在日照市的中小学校园里开展了一系列消防教育与培训工作。

“那时候我们还没有成立日照市消防志愿者协会这个组织，协会正式注册成立是在2007年，主管部门为共青团日照市委，当时能把这个协会挂靠在共青团日照市委下面，这在全国可是唯一一家。”许传升表示，国内的消防志愿者组织通常都是挂靠在当地的消防部门下面，而我们协会选择挂靠在日照团市委下边，主要考虑的是日照团市委是指导和组织全市志愿者开展服务工作的一个市主管共青团工作的群团组织，协会挂靠日照团市委，将有利于我们制定协会章程，健全内部机制，明确部门责任以及便于在社会中招募消防志愿者。

“自2004年以来，我们始终把完善消防志愿者组织建设作为基础工作来抓，协会成立后，设立了办公室、人事培训部、活动策划部、外联宣传部和演艺组织部5个部门，制定出台了《青年消防志愿者组织机构及职责》等17项规章制度，规范了消防志愿服务活动的开展，确保了组织建设、队伍发展、服务运作、后勤保障有据可依、有章可循。”据许传升介绍，仅2007年，日照市消防志愿者协会就成立了多个志愿者服务大队，并在社会上成功招募了一大批志愿者。

为进一步推动消防志愿工作，2007年12月，日照市消防志愿者协会建立了全国首个“消防志愿者网”，作为消防志愿者沟通、交流、宣传的平台，该网站实现了志愿者网上注册、档案电子化管理、通知网上发放、志愿服务活动公示、论坛交流等诸多功能，有效地提高了志愿者的工作效率。

“我是日照消防志愿者服務支队的第一任支队长，政委是时任日照团市委的肖梅副书记，我们把工作关系处理的非常好，所以无论是活动的经费，还是其他工作的开展，都进行的非常顺利。”许传升表示，虽说开展消防志愿活动比较早，但是我们对各方面都考虑的比较细致。例如，为了防止消防志愿者在参加活动时出现意外，我们给全体志愿者买了保险。我们创建志愿者网站，当时也是想的很细的，并且在网站里设计了很多板块。比如，志愿者的招募、申请和录用，志愿活动的申请和公示，相关人员的任务管理、人才选拔，还有志愿者的培训，以及消防志愿者业务相关的各项规章制度等。

“到目前为止，我还没有看到其他地方的消防志愿者活动能有那么完善的规章制度。”许传升告诉记者，为了做好消防志愿服务工作，我们不仅编写了消防志愿者培训教材，从2007年开始，我们每个月都要召开一次志愿者活动的例会，消防志愿者组织的支队长、大队长以及部门负责人都要参加，就连日照市公安消防支队的主要领导都要去，主要的目的就是为了沟通，会议主要内容就是这个月做了哪些工作，取得了哪些收获，碰到了哪些困难，以及下个月的志愿活动有什么计划和安排等。

据了解，为了达到全民关注消防的目的，日照市消防志愿者协会还专门为志愿者定做了服装、服务标识、道具、宣讲资料等。为了进一步扩大消防宣传效果，协会还专门成立了消防演艺大队、幼儿园服务大队、社区服务大队、小学服务大队等。每个周六日，这些消防志愿者都会编排一些文艺节目，在晚上为社区居民奉献一场精彩的文化盛宴。

“利用文艺演出宣传消防安全，这样的活动得到了大家的普遍认可，在居民当中产生了很大的影响，当时连日照市的一些领导都前来观看演出，可以说取得了不错的宣传效果。”许传升动情表示，很多志愿者为了参与消防宣传工作，牺牲了自己的休息时间，放弃了和家人团聚的机会，他们的付出精神让人感动。“所以协会在获批的各项消防宣传活动中要给予经费支持，无论是舞台搭建，设备租赁，以及演出服装、舞台展板和宣传资料方面，我们都不能再让志愿者自己掏钱。”

经过多年的探索发展，协会目前拥有39支消防志愿服务大队，实际参与消防志愿服务活动的志愿者达26000人以上，同时在队伍中涌现出了像王梅平、成雪峰、管清江等一批志愿者骨干先进典型，而其中有着3000人老年志愿者队伍的领头人王梅平，已是82岁高龄。

提及发展老年志愿者的初衷时，许传升表示，很多老年人从事了一辈子工作，有着丰富的人生阅历和工作经验，他们退休后闲暇在家，容易产生孤独感，也容易与社会脱节，所以引导他们积极参与消防志愿活动，可以让他们利用自身丰富的人生经验，为社会继续发挥余光余热。

日照市消防志愿者协会的工作做法和思路，得到了全社会认同，并逐步成长为一支新生的社会消防力量，在弘扬志愿精神、提升城市文明、引导全社会关心消防、参与消防、支持消防方面做出了突出贡献，被誉为“日照模式”。日照市消防志愿者协会官网显示，该组织先后被共青团山东省委、山东省青年志愿者协会联合表彰为第六届“山东省优秀青年志愿服务集体”，2人被评为“山东省十佳青年消防志愿者”，4人被评为“山东省优秀青年志愿者”，被共青团中央表彰为“中国百个优秀志愿服务集体”。

志愿者付出也是一种成长

“为培养高素质的消防志愿者队伍，协会针对学校、幼儿园、社区、家庭、‘九小场所’等不同对象制定了志愿者培训大纲和教材，并组织实地培训，积极邀请团队管理方面的专家进行授课，为整个志愿服务活动的开展奠定了人才基础。”据许传升透露，日照市消防志愿者目前累计志愿服务时长达10万余小时，开展消防宣传活动4000余次，举办消防文艺演出300余台次，发放宣传材料220万份，受教育群众达到280万人。

自2004年共青团日照市委和日照市公安消防支队联手策划和启动消防志愿服务行动以来，历经14年的探索发展，日照市消防志愿者协会始终秉承“志在未燃愿安万家”的服务理念和“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，在提升城市文明、引领全社会关心消防、参与消防、支持消防做出了突出贡献。

“消防工作是国民经济和社会发展的重要组成部分，直接关系到人民生命财产的安全及社会的稳定发展。”许传升认为，在我国消防队伍警力不足的客观情况下，只有提升公民消防安全意识，打造全民消防，才能保证社会稳定和人民生命财产安全。而消防志愿者工作则是一项利国利民利己的公益性事业，更是一座城市文明进步的标志。

据了解，在宣传过程中，消防志愿者积极主动向过往群众发放消防宣传读本等宣传资料，提醒和教育广大群众提高消防安全意识，并发动群众关注消防、参与消防。同时向当地民众介绍家庭油锅起火、家用电器着火、液化气泄漏着火等方面的应急处置措施，以及在火灾情况下正确扑救初起火灾及疏散逃生等消防安全知识。消防志愿者们以身边真实的火灾案例现身说法，使广大人民群众更加直观、感性地认识消防安全的重要性，进一步提升群众的消防安全意识。

其实，对于很多志愿者而言，他们认为，志愿服务是一种美好的体验，因为每一位志愿者的付出，都能凝聚成一股神奇的力量，继而温暖整个社会，因为这是一种精神的传承。因此，每一位志愿者都应以至善为价值取向，以风雨无阻的坚持为信念，用积极乐观的心态，去做有益的社会活动。

“虽说志愿服务是无偿服务，是无私奉献，需要付出一定的时间和精力，有时候还要付出一定的金钱。但是，对于广大志愿者们来说，参与志愿服务也会得到很多的收获。”许传升指出：

首先，可以体现出志愿者的社会价值。因为志愿服务是帮助他人、服务社会、传播文明，在服务的过程中，可以体现出个人对他人的价值、对社会的价值，体现出个人对社会的良好的促进作用。

其次，可以锻炼和提高自己的能力。对于参与活动的志愿者来说，可以锻炼和提高自己的动手能力、应变能力、服务能力和与人沟通的能力等。对于志愿服务活动的组织者来说，还能锻炼和提高自己的组织能力、协调能力、处理复杂问题的能力等。

第三，协会创办的志愿者网站，清晰记录了每一位消防志愿者的每一次消防宣讲活动的内容以及参与的时间。这些都是志愿者人生中最精彩的履历，未来待国家出台有关志愿者的福利政策时，相信广大志愿者们都会得到相应的回报。

“通过发展消防志愿者，日照市消防志愿者协会为全市各个领域的志愿者组织培养了一大批骨干，这些骨干后来发展的也越来越好。”许传升表示，志愿者骨干管清江在2008年9月加入协会时，是一名普通的老师，如今他已成为日照市某中学的校长。还有一位志愿者，他从一名普通的公司职员，如今成为了某上市公司的副总，并且还是日照市摄影家协会的副主席。这样的例子在协会中可以说不胜枚举，这些年，志愿者自身在成长的同时，也拉动、带动甚至促进了协会的成长。

“日照市消防志愿者组织从2004年成立能够一直延续至今，这离不开消防支队历届领导的关心与支持。”许传升每每谈及此事倍感欣慰，日照消防支队近年来换了几任领导，但他们对协会的发展始终重视。如今，日照市消防志愿者协会已成为日照消防支队的一个品牌。

2010年，时任日照市公安消防支队副支队长的许传升调任东营市消防支队任政委;三年后，许传升转任泰安市消防支队支队长;2017年5月，許传升退出现役。

随着我国社会经济的持续快速发展以及城市化进程的加快，在一些城市中新建小区如雨后春笋般涌现，小区居民对于社区安全也是越来越重视，消防安全管理在管理工作中的分量与地位也是与日俱增。作为一位有着多年工作经验的消防专家，许传升一直深谙消防安全对于社区乃至社会的意义。

“社区消防安全不是小问题，它是一项系统的社会工程，不仅关系到社区的安全问题，而且关系到整个城市的规划和建设问题。”许传升虽然离开了消防部队，但是他对消防工作的那份挚爱却与日俱增，他不仅充分利用微信公众号的集群效应，积极向社会传播消防安全理念，他还积极参与社会中事关消防的各种论坛与活动，并为消防安全乃至智慧消防的发展献言献策。

“1991年我大学毕业后，毅然选择了消防部队，我将终身不悔。退役后，我依然不会离开自己心爱的消防事业。”对于今后的发展，许传升坦言，他将结合自己27年的消防从业经验，在我国消防安全领域继续奉献。