乡镇农村推广运用“学习强国”学习平台的对策与建议

康婷婷

2019年1月1日，“学习强国”学习平台上线仪式在京举行，中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席上线仪式并讲话。他指出，建设“学习强国”学习平台，是贯彻落实习近平总书记关于加强学习、建设学习大国重要指示精神、推动全党大学习的有力抓手，是新形势下强化理论武装和思想教育的创新探索，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻不断深入的重要举措。

“学习强国”学习平台依托PC端（网站）和手机客户端两大终端，聚合了党的新理念新思想、时政要闻、科学历史等众多领域的内容资源，是习近平新时代中国特色社会主义思想最权威、最全面的信息平台，是干事创业的理论宝库、强魄铸魂的精神家园。自上线以来，全国各地积极响应，掀起了在线学习的热潮，可以看到，“学习强国”平台在引领带动学习型社会和学习大国建设中正发挥着越来越显著的作用。

乡镇农村推广运用“学习强国”学习平台的重要性

习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上强调，宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。因此，在新形势下利用新媒体做好农村宣传思想工作显得极其重要，是应对当前农村社会体制变革、观念深刻变化、利益关系调整、价值取向与生活方式日益多元化的必然要求，是理念创新、手段创新、基层工作创新的具体体现。

近年来，随着农村宽带网络的普及，3G、4G等移动网络得到了大规模覆盖;同时，国产智能手机厂商的崛起，大量平价优质的智能手机在农村迅速获得普及，农村居民越来越习惯通过手机上网，广泛的接触移动互联网。据第42次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年6月，我国网民规模为8.02亿，其中农村网民占比26.3%，规模达2.11亿，我国手机网民规模达7.88亿，网民通过手机接入互联网的比例高达98.3%。

历史和实践深刻表明，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着上传下达、穿针引线、具体组织领导广大基层群众的历史重任。随着农村互联网移动终端不断普及，全国各地利用好、发挥好“学习强国”学习平台的移动优势是打通末端党员群众，特别是乡镇农村党员群众宣传文化思想教育传播渠道的关键。

笔者深入河南省信阳市光山县泼陂河镇，结合目前基于新媒体的宣传思想工作在乡镇面临的挑战，就乡镇农村推广运用“学习强国”学习平台提出对策和建议。

泼陂河镇“学习强国”学习平台的推广困境

光山县泼陂河镇位于豫南地区，辖24个村（街），总面积143.6平方公里，人口6.6万人。我们关注到，在宣传思想工作方面，在各级各部门的共同努力下，当地农村思想文化阵地不断健全，形成了强有力的宣传文化战线。例如，为落实2018年7月中央全面深化改革委员会审议通过的《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，泼陂河镇所在的光山县在4个月内建成了1个县级新时代文明实践中心，2个乡级新时代文明实践所，以及22个村级新时代文明实践站示范点，构建起县、乡、村三级文明实践体系，联动开展文明实践活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在光山落地生根，打通了宣传群众、引导群众、服务群众的“最后一公里”。

“学习强国”学习平台作为党的思想理论重要窗口，指尖上的精神“加油站”，让人民群众随时随地接收到最快速、最优质的信息。然而，通过走访交谈发现，该平台在当地群众中的知晓率和参与度并不高。在镇上调查的人员当中，下载和使用“学习强国”学习平台的绝大部分是党员，且消息来源渠道均为所在党支部通知。主要原因有以下三点。

一是基层组织作用不突出。党的十八大以来，全党认真贯彻中央要求，认认真真抓基层、扎扎实实打基础，基层党组织建设不断取得新成效。但是，也必须看到，随着经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，基层党组织作用、党员队伍素质等方面还存在着与时代发展不适应、跟不上等问题。有的村级组织和村干部重视抓硬件，忽视抓软件，在农业生产、社会治理等方面下功夫较多，而对宣传引领群众、武装思想头脑方面重视不够，办法不多。

二是农村受众接触传播渠道有限。目前，乡镇农村受众接触的媒介仍以电视、广播等传统媒体为主。在内容的选择上，村民们更加乐于收看娱乐、养生和连续剧等内容，对于时事新闻和一些政论性较强的节目缺乏兴趣。除以上传统媒介以外，一对一入户、宣讲会、文艺活动等宣传形式也是农村宣传思想教育的基本做法，但由于未形成有效机制，缺少骨干人才等原因，宣传效果虽好，却无法突破其覆盖面小，影响力有限等不足。

三是村民新媒体接受能力相对较低。以东岳寺村为例，全村共14个村民组23个自然村，合计1788人，其中外出务工1200余人，占总人口67%。随着外出务工人数的增加，留守老人和儿童在村镇人员构成中占比较大，文化程度较低，存在对互联网、新媒体的使用率偏低、接受力不高的情况。

以上现象在乡镇农村中可能具有一定的代表性，这也是在乡镇农村推广“学习强国”学习平台时面临的普遍问题，需要切实引起重视。

鄉镇农村推广运用“学习强国”学习平台的对策与建议

一是切实抓好基层党建工作，守好基层宣传关键阵地。宣传思想工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层。党的地方组织，特别是农村基层组织，尤其要创新创造条件，把“学习强国”学习平台作为广大党员干部群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，把抓好“学习强国”学习平台的推广使用，作为落实意识形态工作责任制、推动宣传思想工作守正创新的重要任务和具体行动，切实加强对推广使用工作的组织领导，要在沉到农村农民中去、抓末端上下功夫，充分激发和调动广大农村党员和群众运用“学习强国”学习平台的积极性。

二是统筹县级融媒体资源，推动“平台”“中心”协同发展。“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”这是习近平同志在全国宣传思想工作会议上提出的重要要求。放眼全国，北京、河南、内蒙古等全国多个省市先后打响县级融媒体中心建设的第一枪，搭建起了较为完善的多媒体融合的现代传播体系。下一步，需要积极抓好“学习强国”学习平台与县级融媒体中心的资源统筹，既形成上下合力，又发挥地方优势，通过探索内容融合、渠道融合等手段，推动“平台”“中心”齐头并进，协同发展。

三是持续加大媒体宣传力度，深耕细作提升品牌影响力。在持续加大电视、报刊等主流媒体的宣传投入的同时，坚持移动优先策略，打通运营商、手机应用商店等线上渠道，广泛利用社交媒体等新媒体宣传形式，深耕“学习强国”的品牌知名度和影响力，培养农民在线学习习惯，切实提高农村党员群众的知晓率和参与度，营造重视学习、崇尚学习、加强学习的浓厚氛围。

四是不断完善内容建设，贴近基层群众丰富线下活动。坚持抓住丰富内涵，创新形式这个重点，从农村、农业、农民现状和实际需求出发，探索研究和打造集宣传、服务、互动于一体的综合平台。主要措施有，一是加快各地学习平台建设，突出当地优质内容，贴近农民群众关心需求，打通互动沟通渠道，增强亲和力感染力，让广大党员群众听得懂，听得进，听了信，满足农村人民群众精神文化需求，提高用户黏性与用户忠诚度。二是加大乡镇农村的宣传活动经费投入，对新用户予以奖励，广泛开展农民群众喜闻乐见的，丰富多彩的线下活动。三是健全完善积分奖励机制，例如，积分兑换奖品与电商平台相结合，进一步激发广大党员群众学习热情。四是提升服务质量水平，深入研究适合“三农”特点和现实需求的平台建设，探索服务项目，扩展服务功能。

总之，新时代，新使命。我们要牢牢把握信息革命历史机遇，加快乡镇农村“学习强国”学习平台普及，让党的思想理论“飞入寻常百姓家”，持之以恒推进农村精神文明建设，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为构筑中华民族美好的精神家园作出积极贡献。

作者单位：中宣部机关服务中心（信息中心）