跑好种业接力赛

陈秋衡

“种地不选种，累死落个空。”作为农业发展的“芯片”，种业关乎一个国家的核心利益，是一国粮食安全的底座。党和国家历来重视种业发展，在国家政策的支持、引导下，我国种业用40年的时间走过了欧美国家上百年的发展历程，特别是党的十八大以来，种业迎来了发展黄金期，取得了显著成效。目前，我国种业市场规模已近1000亿元，居世界第二位，成为全球种业重要市场和区域中心。无论是从国家人口规模，还是种业市场规模，都要求我们应该具有世界上最高水平的农业科技、最具竞争力的现代育种产业。

如果说我国现代种业发展的底气是我们有世界上最多的人口、最大规模的农业、最丰富的种质资源，那么40年来所经历的一次又一次挑战和取得的一个又一个成就，就是对这一底气的加持。1978年7月，中国种子公司在北京成立。随之而来全国县级以上农业部门纷纷成立种子公司，标志着我国种业进入到了以县域为单位统一供种、实现生产专业化、加工机械化、质量标准化和品种布局区域化的“四化一供”时代。1995年种子工程的实施，让农民告别了“用秤称、麻袋装”的买种子方式，种子包衣包装标牌化，我国种子供给能力和质量再上新台阶。2000年，《中华人民共和國种子法》施行，我国种子产业进入了依法治种的新阶段。2006年，国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》印发，强力推进政企分开，打破了管理者既是“裁判员”又是“运动员”的不公平体制，彻底为种子全面市场化松了绑。2011年，国务院印发《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，首次明确了种业的“基础性、核心性、战略性”定位，推动科研院所与所属企业脱钩，明确商业化育种以企业为主体、科研单位主攻基础性研究。这个在业内被称为种业新政的“8号文件”的出台，标志着种业改革开始迈向深水区。2013年，原农业部、财政部、中国农业发展银行、中国中化集团等共同发起设立15亿元的现代种业发展基金，支持育繁推一体化种子企业，目前已投入近14亿元，基本实现三大主粮作物品种及主要种植区域全覆盖。

旧有的秩序被打破，全新的格局正在重建。随着市场集中度的提高，种子大产业格局基本形成并不断壮大。目前，在国内主板、创业板、新三板挂牌上市的种企70多家，全国种企资产总额1亿元以上的达373家。

发展现代种业并最终成为种业强国是一场接力跑，需要种业人一棒接一棒跑下去，实现中国育种创新成果世界“领跑”。相信在种业人的共同奋斗下，民族种业定能在全球种业版图上勾画出“种业强国”的绚丽图景。