段塘“党务帮办”助推民营企业高质量发展

习近平总书记在党的十九大报告中强调，要以提升組织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这一要求对基层党组织，尤其是两新党组织具有很强的现实针对性。

近年来，海曙区段塘街道将两新组织党建作为基层党建的重点，立足支部规范化建设的工作目标和任务要求，通过建立以多元队伍体系为支撑、以线上线下站点为保障、以精准助企服务为核心的“党务帮办”制度，谱写了以服务力提升组织力、以党的建设引领民营企业发展的新篇章。

找准落脚点 解决两新党建“成长的烦恼”

段塘街道现有家纺、服装、汽车等各类企业3500余家，其中规模以上52家，单建党组织21个，联建（商圈）党组织1个，共有党员1321名，占街道党员总数的51.9%左右。两新组织党员成分复杂、类型多元，组织管理有难度；党务工作者身兼数职，流动性大，党务知识有局限；党组织重视不够，办法不多，责任落实有缺位……段塘两新党建面临“成长的烦恼”。

在经济下行的压力下，一些企业正处于爬坡越坎的关键阶段，如何让两新党组织更好地感受到“娘家”的温暖？两新党组织如何提升组织力和政治引领力？街道两新工委抓好两新党建的落脚点又在哪里？

在一次基层走访调研中，博宏恒基党总支书记陈爱芬的一席话让段塘街道党工委书记裘骥深受启发。陈爱芬说，博宏恒基党总支是省级双强党组织，但也一样面临书记新老交替、人员快速流动的窘境。“我上任没多久，手下党务工作者已经换了三轮，开展党建工作喊不上人、使不出劲、抓不到点成了我最头疼的问题，真希望街道能给我们提供帮办服务。”

裘骥听后，认为街道是党和政府联系服务企业、服务基层、服务群众的“最后一公里”，也是抓两新党建工作的“最后一公里”，街道党工委应该延伸工作触角，把根须深扎下去，努力实现党组织全地域、全领域、全要素、全时段、全功能有效覆盖，这才是加强两新党建工作的题中之义。他当即拍板：推出帮办服务，给企业当服务员。

有思路，才有出路。2017年4月，段塘街道两新工委通过党群联席会议、党务工作者协会交流活动、专题调研走访等形式，在反复征求各方面意见的基础上，正式启动了“党务帮办”服务站建设。

“党务帮办”服务团队由段塘街道两新组织党务工作者协会秘书长战海燕担任首席帮办员，段塘街道分管组织、经济发展、工会工作的领导担任特邀帮办员，资深党务工作者担任帮办员。“1+3+N”形式的帮办服务团队成立后，包片联系企业解决党建难题、发展困境。

“我们将积极发挥党建对民营企业的引航、护航作用，围绕‘按需定制、便捷服务、精准指导、全面帮扶’目标，为民营企业提供一站式、保姆式服务，推动两新党建工作由‘命令式推进’向‘服务式跟进’、由‘松散型开展’向‘规范性运作’转变。”在“党务帮办”服务站建设启动仪式上，战海燕现场如此承诺。

打造“段塘81890”实现服务企业零距离

“在征求意见时，一些党组织不相信我们‘党务帮办’能给他们带来帮助。”段塘街道党工委副书记陈聪说，“对此，我们出台了《段塘街道“党务帮办”服务站（点）管理办法（试行）》，把帮办服务站点前置，落到一线，让他们来检验服务，认可我们的服务质量。”

段塘街道在辖区9个社区设立了“党务帮办”服务点，负责抓好挂靠在社区的两新组织党员的教育管理工作。同时，在业态多、地域广、综合性强的丽园4S商圈设立街道“党务帮办”服务站，负责统筹街道“党务帮办”工作，并对社区服务点相关工作进行指导。

不久前，组织关系挂靠在社区的两新在职党员许勇，由于时常缺席“三会一课”，“锋领e家”上亮起了“红灯”。“不是不愿意参加活动，主要是因为社区都是退休老党员，活动开展的时间、内容、形式都不太适合我。”他把自己的想法告诉了社区帮办员林轰轰。林轰轰在了解情况后，建议并帮助他将组织关系转到了丽园4S商圈综合党支部。在新的支部里，许勇不仅积极参加活动，还“逆袭”成为“锋领党员”。

为了使服务更加精细化，段塘街道两新工委从“一看就明白，方便办事”的角度出发，个性定制“党务帮办”菜单，涵盖资源统筹、支部建设、党员管理、系统维护四大类20个服务项目，同时要求各服务站（点）对人员、职责、制度“三上墙”，事项、承诺、流程、时限“四公开”，对企业诉求做到“小事不过夜、大事不隔天，事事有回音、件件有着落”。

鑫之杰党支部书记陈强说，他们支部曾想开展一次有意义的组织生活会，但苦于没有场地和想法，为此他找到了战海燕。战海燕和他商讨后，根据企业的特点和需求，确定了“履职公益服务 鑫联山区学子”支部主题党日活动，并由服务站负责提供服装、活动拍摄。活动后，党员们觉得特别有意义，便提议长期结对龙观乡中心学校，发挥党员先锋模范作用，为山区学子送温暖。

“为了提高帮办员的帮办能力，我们开设了‘红领增能’帮办员培训班，采用‘理论教学+案例分析+分享共享+入企提升’的教学方式，帮助提高帮办员党务知识、管理技能和问题协调等能力。”陈聪说。截至目前，“红领增能”帮办员培训班已开展“发展党员工作程序解读”“党费收缴工作怎么做”等14期专题课程，参训人员达200余人次。

两年来，“党务帮办”服务团队先后帮助辖区民营企业解决志愿服务场地、组织生活基地等问题200余项，使部分受场地、人员影响长期处于“半瘫痪”状态的基层党组织焕发出勃勃生机，让20余名流动党员、异地党员找到了党组织，感受到了党组织的温暖，被两新组织负责人亲切地称为“段塘81890”。

点燃“红色引擎”引领民营企业新发展

“党建强则企业强，党建兴则企业兴。”段塘街道组织委员、特邀帮办员陈宏虹说，“我们帮办工作也一定要与企业生产经营相融合，与提升职工素质相融合，与企业文化建设相融合。”

近期，战海燕发现，制造业企业作为段塘的典型代表，企业员工素质普遍较低，技术工人也较为短缺。于是，她和其他帮办员们聚焦发挥党员示范引领作用，策划了“以匠心致初心”大讨论、“匠领段塘”大比武、“匠心文化”大讲坛等一系列活动，引导企业建立工匠创新工作室，充分发挥两新党员在积极奉献实体经济、反哺社会等方面的先锋模范作用。

宁波市政集团是一家主营城市基础设施建设施工和房屋建筑工程施工的企业，帮办员抓住技术工人培育这一关键环节，帮助企业策划了“技术课堂”。宁波市政集团党委副书记叶正说：“在帮办员的指导下，我们通过‘技术课堂’培育了一批优秀党员工匠。其中，一分公司党支部书记、集团劳模创新工作室主任龚涛，前不久在机场南延V标建立了全市首个在工地现场投产的钢筋集中加工中心，初步测算可以节省加工安装费用75元/吨，创造经济效益近200万元。”

除此，段塘街道党务帮办员还在特色党建品牌上下功夫，推动民营企业党建工作扎实推进。太平鸟公司党支部成立于1995年，2003年升格为党委，现下辖9个党支部、232名党员。“24岁的太平鸟党组织经历了一代人的成长，看似壮年，实际上面临着‘中年危机’，企业党组织‘闪耀党建’品牌仿佛也进入瓶颈期。”陈宏虹说，“在了解到企业党组织的需求后，我们结合企业文化建设，帮助他们推出全新的‘七彩闪耀’党建，让党建工作真正像太平鸟品牌那样时尚闪耀！”

目前，发挥党组织创造力、凝聚力、战斗力，引领企业创新发展，已逐渐成为段塘民营企业成功的标配。狮丹努集团党委坚持党员教育和业务发展两手抓，推动政治优势转化为经济优势。御坊堂党支部以关注员工成长为中心，用“幸福党建”助力企业做优做强。

裘骥表示，下一步，段塘街道将结合省、市、区委全面开展的“三服务”活动，深化帮办服务机制，整合帮办队伍力量，升级帮办“实体门店”，把帮办服务精准高效地落到企业、群众、基层急需处，真正将服务转化为看得见、摸得着的发展实效，为民营企业高质量发展点燃“红色引擎”。