锻造一个坚强有力的农村党组织

邵冬

乡村振兴战略的出发点和落脚点在农村，农村党组织的组织力对乡村振兴成效至关重要。近日，宁海县委组织部在2017年10月走访调研越溪乡新农村建设情况的基础上，对该乡南庄村进行了专题蹲点调研。2016年，南庄村作为软弱落后村被列为整转攻坚对象。然而，仅一年后的2017年，该村就被提升为党建精品村，入选“宁海县生态示范村”试点村和“宁波市文明示范村”，2018年又创成宁波市级卫生村、市美丽乡村合格村、县环境整治提升村。

从软弱落后村到文明示范村，南庄村的美丽蝶变得益于该村通过“党员激活支部，支部带动群众”，整村共建登山步道，搭起了连接党群关系的“连心路”，极大整合提升了村庄干事创业的凝聚力和战斗力。从该村实践看，有以下4个方面有益启示。

“党员是火种”：示范点燃软弱落后支部干事热情、激情

党员是党的肌体细胞，党的先进性，来自每一个共产党员的先进表现。“星星之火可以燎原”，一个支部、一个村庄的发展变化不能只依靠“领头雁”带动，而要发挥每一位党员的先锋模范作用。越溪乡南庄村就是如此。

2016年6月，南庄村党员吴建尧在走访农户时得知，村民普遍希望能有一个饭后散步锻炼的场所。为此，他召集该村热心村庄事业的党员，在没钱没人没物的情况下，自发组建由老党员吴志贤牵头，村党支部委员杨其标、乡党代表杨能安和党员吴夏杰、吴春杰、吴建尧组成的“造路党小组”。

党的组织力、凝聚力、战斗力，离不开每一个党员的团结、担当、付出。为尽快启动“连心路”工程，“造路党小组”成员以个人名义从农商银行贷款16万元，他们还表示，如果最终村里筹不到钱来支付，就自己平摊费用。正是这种担当精神，让“造路党小组”赢得民心。“造路党小组”虽然只有6名党员，仅占南庄村党员总数的10.7%，但他们坚持全心全意为人民服务的宗旨，秉持“星星之火可以燎原”的信念，從拉动支部党员到带动整村群众，点燃了干部、群众干事的热情、激情。

“支部是明灯”：引领党员团结动员群众肯干、要干

十九大报告提出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”“党支部要引导广大党员发挥先锋模范作用”。软弱落后支部往往面临弱化、虚化、边缘化的问题倾向，需要通过加强基层党组织带头人队伍建设，进一步提升组织力，引导党员群众干事创业。

南庄村党支部得知造路事宜后，主动找6名发起造路的党员座谈，了解工程详细情况和困难需求。获悉建造登山步道首要问题是解决自留山占用问题，村党支部立即委派支部副书记带领6名党员实地勘察，对涉及的40余户村民进行逐一走访。最终，步道建设用地涉及农户均无偿提供了建路用的土地。

同时，支部党员积极发动亲友支持和筹建步道，支部带党员，党员带群众，大家顶着36℃的高温赤膊拉电缆、水管到山顶，建设后期又在-2℃的低温下为山顶平台及凉亭涂油漆、粉刷墙壁，呈现出党群联动、整村推进的生动局面。2017年6月造路结束时，工程还有50余万元建设欠款，其中包括“造路党小组”的16万元贷款，村党组织通过多方奔走，最终筹钱还清了欠款。

在整个造路过程中，南庄村党支部主动介入，引导广大党员干部群众支持、配合项目建设，较好地发挥了基层党组织引领作用，实现了从急需整转攻坚的软弱落后对象到团结动员群众的坚强战斗堡垒的“嬗变”。南庄村党支部所有党员通过宣传、发动并积极参与步道建设，较好地起到了“一名党员一面旗”的先锋模范作用，也实实在在推动了村整转攻坚项目。目前，南庄村村庄面貌焕然一新，干群关系融洽。

“群众是源泉”：合力发挥积极性、主动性

人民群众是党的力量源泉和胜利之本，必须坚持人民主体地位，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，切实提升群众的获得感，从而充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

登山步道工程历时一年，共有党员及群众100余人次参与建设。面对资金紧缺难题，南庄村通过“村民自愿出资+党员走访筹资”的方式进行破解。其间，在外乡贤吴生义和吴志亮首先分别捐助3万元和5万元；86岁村民吴新女、患病多年困难户吴德木、残疾人五保户王献球在被婉拒的情况下，仍执意分别捐助3000元、188.8元、500元。负责筹资的杨能安、吴夏杰多次被村民“质问”为什么不上门收钱、为什么先收别家而晚收自家钱。“造路党小组”自2016年7月初正式启动以来，按月公布捐助明细，村民自愿出资率达98%。1740余名群众为步道建设出资、出力、出物，共计出资40余万元，出力100余人次，抵工近30万元，出物折价20余万元。工程最终提前半年完工，群众主体作用发挥明显。

必须坚持走群众路线，一切为了群众、一切依靠群众。南庄村在造路过程中之所以能经受住一次接着一次的考验，解决好一个接着一个的问题，根本上靠的就是群众路线这个法宝。

“党建是生产力”：有效推动乡村美、乡民富

“党建+”，其实质是发挥党建统领作用，落脚点就是围绕中心服务大局，推动各项事业发展。南庄村在党建实践探索中，推动了乡村美、乡旅强、乡民富。

一是“连心路”让乡村美起来。青山登山步道长约800米，配套增设垃圾桶，并聘请了保洁员，不仅整村环境更加整洁，村民也增强了环保意识，村内垃圾从三天一扫变为一周一扫。2017年，南庄村创成“美丽乡村示范村”。当年11月份，南庄村因乡村洁美被选作宁海（越溪）第十届跳鱼节暨首届动漫嘉年华活动分会场，11月4日活动当日即吸引游客上千人次。2018年，南庄村推出“五大工程”，整体提升村庄基础设施、环境面貌，其中包括投资150万元的环境整治提升工程、投资100万元的水环境整治工程、投资98万元的渔业管理房工程、投资10万元的“三美乡村”建设工程以及投资近44万元的党建工程。截至去年底，“五大工程”已全部完工。

二是“连心路”让乡旅强起来。青山登山步道通至山顶，山顶开发总面积约2000平方米，包括塑木平台、草坪灯等，可供观景、露营等。2017年十一长假期间，即吸引村民及周边乡村游客3000余人次，日均达500人次。2018年接待游客近10万人次。南庄村热衷运动的村民吴小利表示，如今，在家门口就能露营、看日出、观沧海桑田的梦想终于成真了。

三是“连心路”让乡民富起来。依托青山登山步道，造路党员吴建尧和村内3名党员在山脚挖观赏鱼塘、搞休闲养殖，并统一改建农房开办民宿，吸收农民就业，引导村民发展生态种养，为农家乐提供食材，拉动村集体经济发展壮大。目前，南庄村已完成第一期5户民宿改造，共有房间26个、床位32张。其中3户党员民宿于2018年3月底正式营业，截至目前，共创营业收入50多万元。

（作者单位：宁海县委组织部）