大山深处有远亲

谢霞

4月25日，黔西南州安龙县委书记钱正浩代表贵州省18个实现“脱贫摘帽”的县，在贵州省政府举行的新闻发布会上介绍脱贫经验。3天后，吉林省政府批复同意延边州和龙市、龙井市、图们市“脱贫摘帽”。

东西部扶贫协作战略的实施，让港城宁波和大山深处的黔西南、白山黑水的延边结成了“亲戚”。为打赢这场攻坚战，宁波市委、市政府高度重视，强化政治担当，倾情倾力，尤其是2018年，更以前所未有的力度深化扶貧协作，创新扶贫方式，充分发挥消费扶贫、社会扶贫、旅游扶贫等特色优势，助力延边和龙市、龙井市、图们市和黔西南安龙县成功退出“贫困县”行列，为高质量、高效率做好东西部扶贫协作工作，助力对口地区打赢脱贫攻坚战贡献宁波力量。

做强消费扶贫携手共进拔“穷根”

1月18日，北仑区农特产品展示展销中心暨北仑现代农业体验馆开业。这里不仅展示北仑本土名优特产品，也展示对口帮扶地区的特色、优质农产品。在新碶街道帮扶罗子沟镇延边特色农产品展区，两个展位摆得满满当当，大米、粉条、黑木耳、人参等农特产品一应俱全。

一边是手握好产品却没销路的贫困户，一边是渴望买到绿色安全食品的消费者，“消费扶贫”在两者之间架起了一座桥。通过日常消费，消费者无需增加成本就能帮助贫困户脱贫增收，同时也让贫困户通过劳动获得有尊严的、持续的收入。

不同于以往的输血式扶贫，消费扶贫倡导共享价值理念，帮助贫困地区形成自身“造血”功能，彻底拔掉“穷根”。去年，鄞州区、和龙市两地在和龙市光东村共同打造了“共享稻田”这一特色消费扶贫项目。光东村2500余亩试点稻田，被划分成若干块，每块面积100平方米，产出大米约100斤，认筹价格为1000元。稻田被认筹后，认筹人能够得到全套一对一的“私人定制”服务，设立专属水稻冠名牌，实行稻米生产全程可视化、智能化监控，并提供加工、配送、保存等一条龙服务。

模式确定后，由鄞州在和龙挂职干部牵头，精准对接区内的企业、社会组织等资源，依托“互联网+”，开展众筹、众包，试点稻田三天半被认筹一空，其中企业、社会组织认筹比例高达80%。当年实现销售收入395.2万元，纯利润约150万元。据了解，以大米为主打产品，鄞州还将把“共享稻田”模式推广到畜禽、药材等领域，形成“1+X”的共享体系。

为构建“黔货出山”新通道，镇海区通过线上线下融合发展，为消费扶贫“保驾护航”。

线下，镇海在宁波植物园建设了700多平方米的普安县农特优产品展示展销中心，设置民宿文化展示区、农产品经销区、茶文化区等，打造“黔货出山”精品示范窗口。同时，开展各类活动推介当地农产品。截至去年底，普安各类农特优产品在宁波累计销售额近300万元。

线上，镇海通过搭建“云扶贫”模式，为普安贫困乡镇和贫困家庭提供“订单式”电商服务。如镇海农业龙头企业宁波强项农业科技有限公司在普安开设分公司，开展小黄牛规模化养殖、一体化购销等业务，2018年销售额突破1000万元。镇海区供销社协调招宝电商APP，与普安供销社共同开设普安农产品专栏，建立普安农特产品展销中心，组织10多名农产品销售员来镇海，集中学习电商供销模式和经验，架起产地、农户和客户的产销“云通道”。

做优社会扶贫齐心协力甩“穷帽”

去年10月，宁波举行了“甬黔延情·你我同行”2018年全国扶贫日主题活动，市县联动、资源整合，全方位、多层次、多形式开展社会捐款捐物、中国社会扶贫网推广、关爱扶贫挂职干部、扶贫日宣传周等活动。活动期间，全市共收到社会各界捐款4371.58万元。

2018年，面对新形势新任务，宁波广泛动员党政机关、企事业单位、社会组织、民主党派和爱心人士、志愿者参与脱贫攻坚，变“独角戏”为“大合唱”，凝聚起脱贫攻坚的澎湃力量，全市上下齐心协力、同心同向的大扶贫工作格局迅速形成，社会扶贫成效显著。全年，宁波社会各界力量共向黔西南州、延边州捐款捐物1.2亿元。

民营企业是打赢脱贫攻坚战的重要力量。宁波积极引导民营企业树立帮扶新观念，找准扶贫切入点，助力对口帮扶地区甩掉“穷帽子”。

2018年7月底，东西部扶贫协作工作开展以来最大产业项目——总投资20亿元的杉杉新能源汽车项目开工，项目达产后，预计可实现年销售收入48亿元。为精准推进产业合作扶在根子上，宁波引导民营企业到对口地区投资兴业，推动当地经济发展，带动贫困群众就业脱贫。2018年，组织500余家企业赴黔西南州、延边州投资考察，共达成投资落地项目43个，实到资金39.06亿元，带动6916名贫困人员脱贫。

与此同时，宁波组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动，创新开展与对口地区深度贫困村结对共建乡村工作。2018年，宁波242家民营企业（商会）参与“万企帮万村”精准扶贫行动，与两州225个深度贫困村实施结对帮扶，援助资金2161万元，实现对口地区深度贫困村全覆盖。如镇海区澥浦镇商会捐资20万元帮助普安县白沙乡大小寨村种植辣椒238亩、魔芋81亩；北仑区郭巨生态开发管理公司捐资15万元帮扶汪清县鸡冠乡建设美丽乡村。

社会组织活跃度高，扶贫方式灵活性强，能够准确瞄准需要帮助的人群，是动员组织社会力量参与脱贫攻坚的重要载体。为力促社会组织参与扶贫协作，宁波举行了全市社会组织参与东西部扶贫协作现场推进会，动员社会组织到对口帮扶地区参与扶贫项目开发，设立慈善基金，通过结对帮扶、捐赠款物、消费扶贫等方式帮助贫困地区，进一步夯实社会帮扶工作基础。

2018年，全市社会组织向对口地区捐赠物资达320万元。宁波市饭店业协会向黔西南州捐款21万元；宁波市医药行业协会组织中药材种植企业到黔西南州扶持50亩浙贝母种植；“支教奶奶”周秀芳获得2018年全国脱贫攻坚“奉献奖”，她的爱心驿站向延边捐赠物资150万元；钱海军志愿者服务中心开展“千户万灯”项目，已为延边州50户贫困户如厕路点亮“宁波灯”。

做好旅游扶贫多措并举治“穷病”

4月12日，在宁波举行的延边州文旅资源和项目招商推介会上，延边州26个文旅项目向宁波抛来合作“橄榄枝”，甬延两地高质量对口帮扶协作再度按下“快进键”。

绿水青山就是金山银山。宁波对口帮扶的贵州黔西南州、吉林延边州，山清水秀的自然资源是其重要优势。为此，宁波在开展东西部扶贫协作中，注重推进旅游发展与扶贫开发有机融合，建立工作机制，完善政策体系，丰富产品业态，旅游扶贫工作取得了扎实成效。

在中朝俄交界边境“一眼望三国”、攀爬长白山、住民宿睡火炕……不少去过延边州疗休养的职工都对当地的自然风光和风俗民情印象深刻。去年4月，市总工会与两地总工会分别签订《职工疗休养工作合作交流框架协议》，将宁波对口支援帮扶的贵州省黔西南州、吉林省延边州等地纳入宁波职工疗休养目的地。黔西南州、延边州也采取了相应的优惠政策来吸引宁波游客。

宁波市文广旅游局发动并指导全市旅游管理部门及相关旅游企业积极投身旅游扶贫协作工作，形成旅游帮扶合力。海曙组织规划公司赴贵州兴义市义龙新区楼纳村进行A级景区村庄的创建指导。江北举行了职工赴黔西南州册亨县疗休养首发仪式，组织千余人赴黔西南疗休养。据不完全统计，2018年，宁波向延边州、黔西南州分别输送游客3.9万人次、5.4万人次。

除了直接输送客流，宁波还注重强化项目引领，促进就业扶贫。发挥宁波市旅游行业协会作用，捐资100万元，帮助黔西南州望谟县创建AAA级旅游景区和万峰林双生村鄢家坝乡愁集市项目建设。据了解，上述两个项目能解决150人就业，带动40户贫困户脱贫致富。

培育一个旅游致富带头人，就能点燃一片奔向致富的火苗。因此，宁波在对口扶贫中十分注重智力帮扶，为当地培养旅游人才。去年4月，宁波举办了延边州、黔西南州旅游对口帮扶培训班，培训对象为百名延边、黔西南旅游管理部门干部、重点旅游企业负责人、重点旅游镇村负责人等。同时，我市利用“导游大师工作室”等平台，选派金牌导游赴延边、黔西南进行交流。宁波旅游学院也充分发挥作用，指导延边大学晖春校区酒店管理专业开展人才培养方案制订、实验室建設等工作，组织实施两校学生交换项目和两校教师交流项目，帮助本科生来宁波实习、就业等。

东西部扶贫协作，让宁波与黔西南、延边凝聚了跨越千里的亲情。甬黔延，就在这样越来越紧密的交往中，不断加强联系，加深感情，携手奔向全面小康。