油田企业HSE管理体系建设和运行探讨

任伟 王福国 刘京

摘要：石油是国民经济发展的命脉，油田企业在我国经济运行当中占据着非常重要的位置。石油开采属于高风险行业，油气的易燃易爆属性决定油田企业一旦发生事故就会造成不可挽回的损失。因此油田企业要加强HSE管理体系建设和运行，利用科学系统的管理方式为企业员工营造和谐、健康的工作环境，保证油田企业健康、安全、可持续发展。本文分析了当前油田企业HSE管理体系建设和运行的常见问题，探讨了改进油田企业HSE管理体系建设和运行的具体措施。

关键词：油田企业;HSE管理体系;建设;运行

一、引言

HSE是英语健康、安全和环境的缩写，HSE管理体系是将系统管理和危害管理引入到企业管理运行当中，管理的重点是“风险控制、持续发展”。油田企业作为风险系数较高的行业在企业管理中引入HSE管理体系非常有必要，通过科学系统的管理针对油田企业各种危险因素进行有效的识别和管理，将油田企业各种潜在的风险隐患降至最低，避免安全事故和重大环境污染问题的发生。另外，随着《环保法》的实施，各级政府对于安全环保的监管也越来越严，油田企业要树立良好的企业形象，就要加强HSE管理体系建设和运行，保证企业按照各项规定和要求生产运行，不断完善企业的管理机制，增强员工的安全环保意识和技能，保证全体员工的健康和油田企业的可持续发展。

二、油田企业HSE管理体系建设和运行中常见的问题

油田企业从2000年开始全面推行HSE管理体系，经过多年的应用和发展，已经总结了一定的管理经验，对于HSE管理体系的相关规定和要求也不断的改进和完善，使得油田企业安全管理水平得到了全面的提升。但是在实际运行过程中，油田企业HSE管理体系还存在以下常见的问题。

1、HSE管理体系建设和运行不到位。虽然绝大部分油田企业引入HSE管理体系之后都明确了管理目标和具体的执行方案，取得了一定的管理成效，但是仍然有部分油田企业的安全环保工作与HSE管理体系结合不够紧密，没有真正将HSE管理体系科学系统的应用到日常的安全环保管理工作当中。企业的HSE管理目标和执行方案更新缓慢，很多新的法律法规没有及时纳入到HSE管理体系文件当中，使得HSE管理制度和文件相对落后，与企业的发展不相匹配，严重影响安全管理效果。

2、HSE管理体系运行制度不健全。油田企业除了HSE管理体系之外，一般还有企业根据生产实际建立的有关安全生产和环境保护的规章制度。企业在推行安全生产管理时常常会出现因为已有的管理体系与HSE管理体系的目标不一致降低管理质量的现象，甚至造成企业安全生产管理混乱的局面，大大降低了HSE管理体系的作用。因此，企业要不断完善HSE管理体系运行制度，让安全监督管理人员依据HSE管理体系要求及时发现和跟踪生产当中存在的各种安全隐患并及时的整改，提高HSE管理效率。

3、油田企业基层人员安全责任意识有待进一步加强。安全生产关系到每位员工的切身利益和身体健康，但是很多生产一线员工安全责任意识不强，特别是一些承包商管理的临时员工因为安全意识薄弱，常常是不经意间就出现违规操作的现象，导致工作当中面临更大的风险。另外，部分油田企业对于HSE管理体系的宣传不到位，员工对于安全文化和制度缺乏了解，增大了工作中的风险。油田企业要加强HSE管理文化的宣传，对基层HSE管理工作定期进行监督和检查，保障油田企业HSE各项管理工作落实到位。

三、改进油田企业HSE管理体系建设和运行的具体措施

针对当前油田企业HSE管理体系建设和运行当中存在的种种问题和不足，企业HSE管理部门要采取以下措施进行改进，不断提高油田企业HSE的管理水平，让HSE管理体系的作用得到有效的发挥。

1、加强HSE文化建设，细化生产当中的HSE管理。油田企业要让员工充分认识到安全生产的重要性，就要从思想上提高企业员工的安全生产意识，不断加强企业HSE文化建设，转变油田企业传统的安全管理模式，将HSE管理细化到生产运行的每一个环节，提升HSE管理成效。特别是一些危险作业的岗位，在施工和操作过程中要全面落实“两表一书”，在施工作业之前要对各种潜在的危险源以及风险因素进行充分的辨识，保证施工作业的安全性。

2、落实安全生产责任制，推进油田企业HSE管理。责任制是HSE管理管理体系的重要内容，只有全面落实安全生产责任制，才能够有效保证各项规章制度执行到位。油田企业HSE管理部门要让每位员工都充分认识到自己肩负的安全生产责任，一旦发现问题确保能够追究到个人。落实安全生产责任制能够极大的提升企业员工的安全生产意识。例如油田企业就可以将承包商也纳入到HSE管理体系当中进行管理，对于那些无法落实安全生产责任制的承包商的承包资格可以剔除，同时加强生产运行过程中的HSE管理监督工作，保证油田企业安全稳定运行。

3、不断完善和优化HSE管理体系，保证油田企业HSE管理体系良性运转。油田企业要根据自身的生产实际不断完善HSE管理制度和文件，保证其在油田企业具有可操作性。针对我国油田已有管理体系与HSE管理标准不同的问题，就需要管理层遵照先进管理体系，对已有管理标准和系统进行革新，并将全新标准贯彻到每个基层员工的内心之中，不断自我优化、自我改进更好发挥HSE系统的优势和作用。油田企业要对HSE管理体系运行情况定期检查，检查内容要涵盖公司的所有生产经营活动，不留死角，不走形式，逢查必改。在监管制度中要明确规定整改记录的内容看，包括具体的整改时间、整改措施、整改负责人、操作人员、整改过程、整改使用机具及检修内容、整改效果及是否发现需要解决的新问题，形成闭环管理，让HSE检查真正发挥促进基层管理的积极作用。

总之，油田企业在引入HSE系统后要发挥其作用，保障企业长久稳定的发展，也需要坚持不断学习的理念，积极学习先进的管理理念、方法，适应国家和政府所提出的新環境保护要求，根除落后的管理标准和体系。HSE系统作为国际石油化工行业的通用管理体系，引入我国石油企业后有效的扭转了传统发展理念，帮助企业建立起精细化管理模式。但是实际使用中油田企业要根据自身情况不断与时俱进，强化落实让HSE系统发挥应有的作用，才能更好促进油田企业的健康发展。

参考文献：

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[2]孙文跃.辽河油田HSE管理体系运行现状分析及改进对策[J].油气田环境保护，2018，28（04）：56-59+62.