沁阳市：为森林资源撑起“保护伞”

崔伍

“沁阳是国家一级森林火险县（市），每年的防火任务十分艰巨。为此，我们在‘预防’上狠下功夫，紧紧抓住管人、管火、管林三个关键环节，坚持做到思想不麻痹、干劲不松懈、力度不减弱，为全市森林资源撑起了‘保护伞’。”谈起森林防火工作，沁阳市自然资源和规划局党组副书记、副局长牛学锋说道。

沁阳市位于河南省西北部太行山南麓，总面积623.5平方千米，林地总面积20301.95公顷，其中，国有林地11816.56公顷。近年来，该市积极采取有效措施不断加大森林防火工作力度，2018年以来，发现和消除森林火灾隐患30余起，切实做到了防患于未“燃”。

压实责任抓联防

加强组织领导，构建群防群控网络。成立由市政府主要领导任组长的森林防火指挥部，坚持每年印发《关于认真做好今冬明春森林防火工作的通知》《沁阳市森林防火工作方案》《沁阳市森林火灾应急预案》。市护林防火指挥部将成员单位责任分包到乡镇、重点村、重点部位，层层签订目标责任书，完善各项规章制度。各乡（镇）深化细化乡、村领导干部“四包”“四定”“五到位”工作机制，市、乡、村三级领导齐抓共管，人人肩上有责任。市委、市政府及护林防火指挥部领导亲自督导，对各责任单位、各乡镇和村街开展工作情况，每周进行一次督导，对存在的问题和隐患在《沁阳政务督查》中公开曝光，要求限期整改。

构建联防新机制，省际合作成常态。沁阳市与山西省泽州县接壤，双方都承有保护森林的职责，为此，两地建立了协作机制，形成信息共享、联防联控格局。每年举办联防工作交流會，畅谈经验，商讨措施，切实提升防治能力和水平。目前，已举办31届交流活动。

严格培训铸精兵

该市坚持从基层一线入手，狠抓防火队伍建设，尤其是每年防火期前，除重点加强市森林消防突击队的培训外，市防火办派专业技术人员分别到沁北五乡镇、神农山景区等地对所有森林消防突击队员进行技能培训，并不定期对各森林消防突击队进行拉练。

完善护林员管理规章制度，不断加强对100余名专职护林员的管理。增加检查频率，持续提升护林员的在岗率和责任心。同时，要求除原林业局专职护林员外，小村确定3名以上、大村确定5名以上护林员，加强日常巡护。在各村森林消防分队推广实行“一带五”制度，即每名村干部各负责联络5名队员，一旦发生火灾能快速集结起50人以上的扑救队伍，确保火灾扑救能够打早、打小、打了。

“这里是通往神农山风景区的入口处，每天进入景区的人员流量很大，况且周边林区内还有不少的坟头，来此地祭祀的人较多，必须守好森林安全的第一关，决不能因为自己的疏忽让人把火种带进林区内。”在紫陵镇老龙沟精品林区火情防护点，64岁专职护林员张洪立说道，“在关键防火期，我每天24小时不离岗，像钉子一样钉在岗位上，与森林为伴，为森林‘守夜’。”

夯实根基提能力

“现在我们已经使用无人机进行火险监测了，这一‘神器’不仅可以对前山实施察看，对后山的监测作用更大。” 仙神河公益林管护站副站长兼防火突击队副队长任士凯一边操作着无人机，一边说道，“你看这图像多么清晰，可以说就是我们护林员的‘天眼’。”

该局防火办主任谢国忠介绍，全市还实施了重点火险区综合治理项目，2018年以来，新修建检查站2座、物资储备库1座、瞭望塔1座、宣传牌26个。另外，新建3个视频监控前端及森林防火指挥中心1座。加大森林防火基础设施建设，新建护林房2座8间，修缮改造护林房2处，新建阻火墙1500米、防火机械围栏2200米，新开设护林防火隔离带14条2万余米等。2018年又投入近6万元新购置了森林防火二号、扑火组合工具等森林防火器具;新增消防摩托10辆、高压细水雾式灭火机6台、移动式消防泵5台、便携式背负风力喷水灭火机30台、风水灭火机10台，逐步更新老旧设备，确保了防火物资充足、完好。基础设施的完善和设备的更新，极大地提高了该市森林防火的综合能力和应急水平。（作者单位：沁阳市自然资源和规划局）