宁强县肖家坝水土保持科技示范园建设主要成效与思考

【摘 要】宁强县地处汉江源头，为南水北调中线水源区。该县通过示范园建设，以水土保持科技示范为核心，建立完善的水土保持工程治理体系，展示水土保持的实效性、先进性、科技性和美观性的特点。使人们在了解、学习水土保持知识的同时，分享水土流失治理成果，发挥了休闲、度假、乡村旅游资源优势。为建设集开发型、综合型、推广型的水土保持示范园提供典型，实现园区建设管理向可持续方向发展。

【关键词】示范园；建设；成效；思考

一、基本情况

宁强县肖家坝省级水土保持科技示范园位于汉中市宁强县东部高寨子镇肖家坝村，距县城4.8km，距西汉（京昆）高速1.7km，道路四通八达，交通条件良好。示范园于2012年下半年开始设计、施工，园区总面积3.0平方公里，辐射区面积6.04平方公里，水土流失面积3.98平方公里，占总土地面积的66%。土地利用类型主要为林地、坡耕地、基本农田和茶园等，园区综合了宁强县低山丘陵区自然条件和社会经济状况的特点，具有较强代表性。

二、建设目标

园区建设以水土保持科技示范为核心，以“水保生态，产业（茶叶）示范，综合治理，协调发展”为主线，通过实施坡面水土整治、沟道防护整治、节水灌溉等项目、水保生态园林，建立完善的水土保持工程治理体系。创建集水土保持综合治理、产业开发、现代农业示范、循环经济及生态、休闲旅游为一体的水土保持科技示范园，为展示水土保持治理成果、提升水土保持科技水平、增强全社会的水土流失治理意识、促进生态文明建设做出贡献。

三、园区建设成效

宁强县肖家坝水土保持科技示范园自2012年开始建设，县上成立了园区建设技术指导委员会，由宁强县高寨子街道办负责园区的建设和运行管理，在2015年被省水保局命名为“省级水土保持科技示范园”。园区经过多年的建设与运行，取得了显著成效。

1、水土流失治理方面。园区以小流域综合治理、径流调控、景观生态等理论为指导，建立了较为完善的水土流失综合防治体系。历经五年时间精心打造，现已累计完成国家投资1500万元，建成坡改梯筑坎技术示范工程4处49.1hm2，修建园区道路4.5km、排灌渠5.6km、谷坊6座，河堤1.5km，实施坡耕地造林105.7hm2，生态修复316.2hm2，新建灌溉管道4.2km、喷灌管道 10km、生态观光蓄水池8口、灌溉蓄水池12口、沉砂池20口，观光平台2处。整治加固水塘4座、小二型水库2座，建成污水治理示范、人居环境整治工程各2处，铺设步道3条1.2km，建排洪渠6条1.8km、灌溉泵站2处，建成亭、门楼、廊6处；建茶文化休闲广场一处，完成了园内停车场和户外宣传牌等设施，植樱花、桂花、香樟、金竹等绿化美化树木0.68万株。各项措施实施后，园区水土流失治理率达到98%，植被覆盖度达到90%以上，园区水土保持立体防护网络形成，水土流失得到有效治理。

2、水土保持新技术示范推广方面。为改变对水保生态工程的传统认识，我县尝试推行水土保持新技术、新工艺，新措施，破解建设难题，提高了水保工作科技含量。示范园建设因地制宜，采取了干砌石、浆砌石、干砌石与浆砌石结合、空心砖、PPP植物带、浆砌拱形骨架护坎等6种筑坎护坎示范技术，减少了开山取石、排渣弃土。通过新建蓄水池、实施喷灌等蓄水、节水灌溉措施，建梯级坡塘，层层拦蓄，有效利用水、土资源。在园区内还开展了农村人居环境整治、农村面源污染治理，建生活污水处理系统2套，处理40户农户的生活污水，建人工湿地2处，庭院美化15户。

3、科普宣传教育方面。园区通过科普教育展示、工程示范、标识牌展示、发放宣传册等多种形式，开展对公众尤其是青少年的水土保持宣传教育工作。园区先后设立各类标识牌、展示牌、宣传牌共计50多个，每年印发宣传册2000多份，还与宁强县文教局、各中小学等单位开展水土保持科普宣传活动，每年前来参加社会社会实践的大、中、小学生达5000余人次，为倡导全民参与水土保持、保护水土资源，形成爱护生态环境的良好习惯起到了很好的宣传教育效果。

4、园区产业发展方面。目前园区基础设施配套基本完善，形成了以观赏茶园、采摘鲜茶、休闲旅游、生态观光、茶叶生产为主要内容的自我运行和发展模式。依托千山茶叶公司、鲁峰农业科技有限公司，联合打造示范园自主品牌，茶叶产业年产值可达3000余万元。该园区内的千山茶园先后被认定为“农业部有机茶标准化种植基地”、“中国30座最美茶园”、“ 中华生态文明茶园”、“陕西省（千山）现代农业园区”等荣誉称号。

5、园区生态旅游产业方面。肖家坝水土保持科技示范园将传统水保措施与面源污染防治、庭院美化、景观休闲、绿色生态等措施结合起来，将污水处理、净化后再排放，垃圾实行了集中处理。农户门前修建了美丽的花台，清洁的农居、宽敞的道路，新鲜的空气、美丽的茶园，成为县城的后花园，是人们休闲、散步、观光的好去处，也是国家首批确定的天然氧吧。示范园以“生态产业、休闲旅游、生态观光、生态公园、旅游体验”为特点的水土保持田园综合体治理模式正在形成。为“美丽乡村”建设和发展“乡村旅游”迈出了坚实的步伐。每年来示范园参观、观光、旅游的游客约60000人次，带动了当地乡村旅游产业发展。

四、存在问题和发展建议

（一）存在问题

宁强县肖家坝水土保持科技示范园工程建设虽然取得了一定成绩，但仍存在不足和困难，主要表现在以下几个方面：一是宣传导视系統不够完善，宣传力度不够，社会宣传的影响力欠佳。二是示范园部分措施规划还不够全面、科学、合理，水保元素不突出，缺乏长远发展的思考和定位。三是在治理思路上缺乏现代水保理念，水保技术水平、科技含量不高，园区规模仍然偏小等问题。四是示范园的休闲、观光、旅游特点不够突出，功能不完善，这与示范园建设资金缺乏也有很多关系。

（二）发展建议

1、提高站位，超前谋划，进一步完善示范园规划设计。在规划中要从长计议，大手笔规划，高层次定位，要充分展示汉江源头的清洁、环保、生态，充分展示示范园水保新科技、新元素，新成果。要与特色产业发展，新农村建设、休闲农业、旅游、茶文化等结合。尤其是要挖掘当地的历史、人文资源，提升文化内涵，从而提高示范园的品味和档次。

2、积极引导，吸引多方资金参与示范园建设。成立专门的示范园建设管理机构，走出去参观学习各地示范园建设的好经验和做法，结合本地实际情况，大力开展招商引资工作，鼓励民营企业承包建设、经营，做好引导和服务，给予资金、技术、政策等方面的支持，充分调动民间资本参与示范园建设的积极性。

下一步，该园区将认真贯彻中、省示范园区建设要求，借鉴省内外兄弟县区建设经验，提高管理水平，扩大园区建设规模，树立“近自然、柔性水保”的新理念，转变治理思路和方法，以生态清洁小流域建设为重点，充分发挥示范园的科技引领、宣传示范作用，倾力打造集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的水土保持田园综合体，倾力打造全省知名、独居特色、水保生态、科技示范、绿色、清洁、休闲旅游一体的国家级水土保持示范园。

作者简介：

曾波（1965—），男，陕西宁强县人，工程师，长期从事水土保持、监督管理工作。

（作者单位：宁强县水土保持工作站）