浅析建设项目材料设备认质认价管理工作

杜昕尧

【摘要】工程建设定额单价组成中，其中人们较为关注的便是材料价格部分，材料价格和人机价格有所不同，相比较之下，材料价格的变化相对比较频繁，伴随着市场供求关系的变化，材料价格在一些特定的时期，它的变化幅度相对来说比较大。对于企业而言，费用控制是否科学往往直接决定着项目的盈亏，材料费用控制工作也就显得尤为重要。本文主要从四个方面进行分析：材料认质认价的原因、材料认质认价的优缺点、材料认质认价的原则、材料认质认价程序 。

【关键词】建筑工程；材料认质认价；原则；程序

引言

随着我国经济的发展，人们对建筑物的要求越来越高，伴随着市场供求关系的变化，材料价格在一些特定的时期，它的变化幅度相对来说比较大。对于招标清单中未给定材料综合单价的暂估价材料、施工期间价格波动比较大的主材、招标清单中漏项的材料，这几类材料的价格控制和调整等都将导致工程竣工结算总造价的变动，所以材料设备认质认价作为项目成本管理中重要的一环节，特别是投资控制，显得尤为重要。

1材料认质认价的原因

由于工程进行过程中工程变更、漏项、合同中暂定价材料和建筑市场材料价格波动等原因，工程材料价格均需要按照合同约定予以调整 。

1.1工程变更

因工程变更或漏项导致工程项目增加的材料或者变动的材料，均需重新核定价格，以便 于结算。

1.2合同中暂定价材料

工程项目签订合同时因为对某些材料特别是装饰装修类材料，不好确定具体价格，或者 不确定用哪种品牌、材料，只能在施工时由建设单位确定使用哪种品牌的材料或者具体 使用那种材料，然后再由建设单位、监理单位、施工单位、审计单位等共同考查确定材料价格。

1.3建筑市场材料价格波动

建设项目规模较大或者投资额较大，施工工期较长，很多建筑材料因为建筑市场材料价 格波动太大，造成某些材料的实际购买价格与招标清单、投标报价或者合同中规定的材料价格差别较大，致使施工单位承担的风险太大，按照合同约定，需要对材料价格进行调整。

2材料认质认价的优缺点

2.1优点

进行材料的认质认价工作的优点是很明显的，首先，最直观的就是可以保证工程的质量。通过材料的质量认定过程，确定了材料的层次，确保工程项目采购到符合设计要求的材料，使工程的质量得到有效保证。其次，工程的造价会更加准确。通过前期的材料认价，对影响整个项目的材料费，不同供应商在几轮的报价中，会更趋合理，使工程的预算更准确。第三，可以促使建立起本单位的材料供应商数据库。通过认质认价操作模式，越来越多的供应商会不同程度的参与到这项工作里来，随着数量的增多，不论是建设单位还是施工单位供应商数据库的建立也就水到渠成了，这对一个在市场上经常参与招投标和项目管理的企业来说，其中的意义不言而喻。第四，有效缓解了前期资金压力。通过认质认价，一方面使材料价格更加透明，另一方面，通过进行工程管理和材料的采购，避免甲供材料，促使资金支付有效延后，缓解前期资金压力。第五，有效避免建设单位与施工单位的矛盾。作为施工单位，通过约定的认质认价操作，与建设单位会在材料费问题上基本可以形成一致意见，避免不必要的扯皮现象发生。

2.2缺点

因为认价过程的繁琐，中间也有许多困难。第一，认价过程困难，前期需要投入人员较多。一个工程项目，需要的材料种类是很多的，这就需要投入的人员较多，但由于只是前期的询价和认价，不一定会实际发生，在资源有限的情况下，会导致范围越来越小，询到的价格不一定贴合实际，反而会起到误导作用。第二，认质认价工作对人员的要求较高，材料的认质认价不仅仅是给供应商打几个电话，发几份传真的问题，对不同的专业要求，需要认质认价的人员对专业的理解是很高的。常规的材料可以按照常规的方式进行，但对于专业性较高的材料，负责认质认价的人员要能准确、有效、完整的把要求传递给供应商，这看似简单，但要求极高，出现的结果也参差不齐。第三，若甲供材料，资金压力会加大。若认价不能达成一致意见，对大宗的物资可以统一集中采购外，对用量少或稀缺的材料进行甲供，无形中会增大前期资金的采购压力，不利于项目管理。第四，认价工作很艰难。为了达到货比三家的效果，会尽可能的去扩大询价单位的范围，由于多数不是直接去采购，询价单位也不一定会给提供一个比较真实的价格水平，也可能会发生施工单位和供应商串通一起抬高价格的情况，这就加大了认价工作的难度，需要对信息进行有效的甄别，防止出现大的偏差发生。3材料认质认价的原则

3.1 质量优先原则

认质认价本着“质优价廉、满足工期、节约投资”的原则，以材料设备的质量合格、规格参数正确、符合图纸设计及施工要求为标准。

3.2 货比三家原则

认价过程以建设方、采购方共同进行市场比价为主要审核方式，材料设备必須形成至少三家厂家、品牌的比价信息。建设方、采购方一起通过询价、谈判，从上报的多家合格供货品牌中最终选定三家报价合理、档次相应的品牌。

3.3 质价匹配原则

认质认价应以核定材料设备采购价格为主，应在同一技术标准、同一品牌档次前提下核定。在满足性能指标的情况下以价格优先，价格一致的情况下，品牌优先，已有充分应用并能满足性能指标的情况下，推广新材料、新产品。

3.4 数据积累原则

认质认价过程中形成的合格供应商信息和材料设备价格信息，应纳入相应数据库，做为基础数据积累。

4材料认质认价程序

4.1材料设备认质认价计划

施工单位负责提交《材料设备认质认价计划》，负责分批次上报材料设备认质认价申报资料。监理单位负责审核确认施工单位提交的《材料设备认质认价计划》，由项目实施部们会同技术部人员、物资采购部门人员、成本人员对申报的《材料设备认质认价计划》进行审核，如项目有需求时根据工程施工进度计划及《材料设备认质认价计划》，提出认质认价方案及时间节点安排，并由建设单位、监理单位、施工单位、审计单位等共同审核确认。

4.2材料设备认质认价申请

施工单位负责提交《材料设备认质认价申请单》，负责分批次上报材料设备认质认价申报资料。监理单位负责审核确认施工单位提交的《材料设备认质认价申请单》，由监理单位、建设单位项目实施部们会同技术部人员、物资采购部门人员对申报的《材料设备认质认价申请单》中负责对材料设备规格型号、品种、数量等的核定进行审核。

4.3材料设备认质认价审定

一般材料设备，由建设单位成本部门组织相关业务部门人员进行现场询价、考察及市场调研后形成认质认价初步成果。对于一般材料设备，由建设单位成本部门在现场询价、考察及市场调研的基础上，从技术及经济两方面综合考虑，完成认质认价及与施工单位的洽商工作，填写《材料设备认质认价审定单》经相关部门及部门分管领导审核、总经理审批。

特殊材料设备，由建设单位成本部门组织相关业务部门人员进行现场询价、考察及市场调研后形成认质认价初步成果，召开认质认价领导小组会，并邀请监理及业内专家等参与评审工作，形成评审报告，提交公司领导班子会议研究决定。

5结束语

在建设工程施工管理过程中，对建筑材料做好认质认价工作，是进一步加强建设工程材料质量监督管理，杜绝假冒伪劣建筑工程材料用于工程建设，防止重大质量事故发生，确保建设工程质量，合理有效地控制工程造价的有力措施。在建设工程项目实施过程中，做好材料设备认质认价工作，严格控制材料、设备采购成本，才能更好地确保工程建设的顺利进行，更好更有效地控制成本，求得企业利益的最大化。

参考文献

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