中韩新能源汽车发展现状比较研究

张晗 邵洁茹 孙佳 宋金鸿

【摘要】：21世纪以来，全球的能源消费水平不断增长。随着消费水平增长而出现的资源消耗量不断增长使传统的能源面临着世界性的安全危机，资源的不可再生和浪费现象明显使全球的资源进入了枯竭的境地。传统的燃油汽车如今在市场上占有很大的份额，但是其应用起来产生的环境影响越来越受到重视，许多国家开始意识到“低碳经济”的重要性和利用新能源的必要性。在这样的背景下，中国与韩国等国家开始采取措施来发展新能源汽车产业，本论文针对中国与韩国的新能源汽车产业进行比较分析，从发展现状、技术革新、政策支持等方面比较中国与韩国新能源汽车产业发展的程度和取得的成果。两个国家发展新能源汽车产业过程中都面临着各自的问题，在学习借鉴韩国汽车产业的过程中，逐渐总结出发展新能源汽车更加科学的途径。为促进新能源汽车发展做出更大努力。

【关键词】：中韩新能源汽车发展现状比较 技术比较 政策支持比较 包容借鉴

一.中韩新能源汽车发展现状比较

1.中国新能源汽车发展现状

工业和信息化部运行监测协调局局长黄利斌表示，目前我国新能源汽车整车和关键零部件均取得长足进步，并已建立起较为完备的新能源汽车发展支持体系。依靠创新驱动，新能源汽车产业链加速提升，市场结构不断优化，消费热情逐步攀升。据前瞻产业研究院发布的《新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》【1】最新统计数据显示，5月新能源汽车产销分别完成9.6万辆和10.2万辆，比上年同期分别增长85.6%和125.6%;1-5月，新能源汽车产销均完成32.8万辆，比上年同期分别增长122.9%和141.6%。其中，2018年5月，纯电动汽车产销分别完成7.7万辆和8.2万辆，比上年同期分别增长75.9%和112.8%;1-5月，纯电动汽车产销均完成25.0万辆，比上年同期分别增长105.1%和124.7%。2018年5月，插电式混合动力汽车产销分别完成1.9万辆和2.0万辆，比上年同期分别增长138.8%和196.8%;1-5月，插电式混合动力汽车产销分别完成7.9万辆和7.8万辆，比上年同期分别增长207.3%和218.4%。

2.韩国新能源汽车发展现状

2019年4月16日至18日，上海隆重召开了备受全球瞩目的2019中国汽车论坛，在该论坛上，韩国汽车工业协会主席Mr.Marn-ki JEONG发表演讲并指出【2】，2018年全球新能源车市场增长24%，达到了400万辆，市场范围在不断扩大。但整个行业结构正在改变，传统的汽车行业正经历停滞期，且出现缓速下降现象，而新能源车正实现爆发式增长。韩国接下来将继续开展氢燃料和纯电动的同步推进，计划在2040年前生产100万辆氢燃料电池车，并建成1200个充电桩。在Mr.Marn-ki JEONG看来，这主要源于政府的支持，无论是中国还是美国，对于新能源车都有直接的资金补助，韩国也不例外。在韩国政府支持下，新能源车销量不断扩张，2018年韩国电动车销量首次超过了10万辆，市场份额从2015年的2%升到2018年的8.2%。据介绍，韩国计划2040年前生产100万辆氢燃料电池车，并建成1200个充电桩。而目前韩国只有14个氢燃料充电桩，从今年开始，韩国已经在增加相关基础设施建设步伐。

韩国现代汽车环境技术中心首席代表李记相（Lee Kisang）透露，现代汽车专门研发了新能源汽车平台，可以利用一个平台同时打造混动和纯电动车型，计划同时研发 HEV、PHEV、EV 和 FCEV 四种类型的产品。目前现代汽车已有两款新能源车型在华销售，未来还将陆续推出17款新能源车型，均有望进入中国市场。韩国的新能源汽车起步时间不算早，时间紧任务重况且资源有限，现代汽车也将面对新能源大潮中所暗含的竞争压力。

二.中韩新能源汽车技术比较

1.中国新能源汽车技术

对于新能源汽车来说，很重要的一项指标就是续航里程。由于新能源汽车目前看来大都是指电动车，那么电动车的续航能力一直都是一个比较重要的指标，与续航里能力息相关的除了电动机的技术，还有一点也很重要，那就是电池。2000年至2015年的十五年间，我国基本确立了电动汽车“三纵三横”基础技术体系的形成。我国新能源汽车行业已经形成了自己特色的技术路线：以纯电动和插电混合动力汽车为主、兼顾燃料电池汽车路线。电池、电控、电机的进步和成熟，对新能源汽车特别是纯电动汽车的商业发展起着关键作用，纯电动汽车要想在与传统燃油车的较量中胜出，就必须要在技术和成本方面取得优势。经过努力，目前我国在动力电池方面已取得了阶段性成果。到2020年，我国电池的能量密度将提升至220Wh/公斤，电池系统成本预计会下降到每度电1000元左右，这使纯电动A级整车的价格接近传统燃油车的价格水平。

2.韩国新能源汽车技术

而韩国各大车企也不甘落后，甚至一些电子设备巨头也加入了发展新能源汽车的行列。例如韩国LG集团在南京兴建的新能源汽车动力电池生产基地，这个LG新能源汽车动力电池项目是全球第三个汽车动力电池生产基地。几大汽车龙头企业也在大刀阔斧地进行战略性调整，向电动汽车时代靠拢。例如现代起亚汽车集团宣布其新能源阵营将进一步扩展，将新增有12款非插电式混动车型、6款插电式混动车型、2款纯电动车型以及2款燃料电池车型。【3】4月18日，在2019中国汽车论坛上，韩国汽车工业协会主席Mr.Marn-ki JEONG指出韩国接下来将继续开展氢燃料和纯电动的同步推进，计划在2040年前生产100万辆氢燃料电池车，并建成1200个充电桩。未来，韩国政府将进一步降低氢燃料价格，增加氢燃料供给量，预计在2040年使其价格较2022年降低50%。

不论是中国还是韩国，对于新能源汽车的的发展，只能在不断摸索并结合本国资源技术现状的基础上发现问题，在解决多种技术、费用等方面的难题后，才有望将新技術进行大范围的推广。

三：中韩新能源汽车国家政策比较

1.共同点：

近年来，新能源汽车快速发展，目前的新能源汽车市场依然是政策刺激的市场，在国家和地方政策的支持下，正处于快速上升周期，而中韩国政府都高度重视新能源汽车的开发，都在法律保障、税收优惠等多方面进行了政策扶持。但韩国新能源汽车的补贴政策等和中国还有很大不同。

2.不同点：

2.1韩方政策

韩国政府对新能源汽车的发展给予了立法支援。早在2004年10月，国会就批准了《亲环境汽车开发与普及促进法》，这部法律的主要内容是支持政府对环保型汽车及其零部件的技术开发提供财政和技术支援;支持政府机构及其他公共事务机关购买环保型汽车;支持各级政府机构制定专门预算用于环保型汽车的宣传与推广;支持政府向购买环保型汽车的消费者提供税收上的优惠;支持地方政府向环保型汽车消费者提供减免停车费和城市道路拥挤费等优惠。此外，为鼓励亲环境汽车的发展，韩国企划财政部决定自2009年7月起至2012年年底对混合动力汽车实行减税优惠。该项措施实行之后，消费者在购买混合动力车时，将享受个人消费税、登记税、取得税、教育税等方面的减税优惠，购买一辆汽车最多可节省330万韩元（约合1.9万元人民币）。2009年6月，韩国政府又宣布，今后5年内，政府将直接投入1500亿韩元，并动员民间资金5500亿至7200亿韩元用于提高汽车能效的技术研发，目标是使韩国国产汽车的平均能效每年提高5%。公布了中长期能源规划——“2030新能源产业扩散战略”，争取到2030年把韩国纯电动车的累计销量增加到100万辆，并且为今年发展新能源产业编制了1.289万亿韩元（约合人民币70.9亿元）的预算。前不久，我们一踏上风景如画的济州岛就发现，为了保护环境，当地政府大力推广以液化石油气LPG为燃料的汽车，目前在济州岛上行驶的车基本上都是以LPG为燃料的汽车。这些都足以说明韩国政府在支持新能源车开发方面做出了实实在在的努力，并取得了不错的成效。由此看出，在韩国不管是韩国国产新能源汽车还是进口新能源汽车，不管是有点混合动力汽车还是纯电动汽车，都能享受国家补贴，而且一视同仁，不会出现因为是进口車补贴就少的情况。

2.2中方政策

与韩国不同，从中国于2009年3月26日，财政部、工业和信息化部、科技部和发展改革委四部委联合发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中可以看出，中国政府明显下调补贴标准，并提高了技术门槛。与2018年相比，2019年补贴标准平均退坡超50%。此外，取消地方补贴。新能源乘用车今年补贴退坡幅度之大，甚至超出车企预期，尤其是对于续航里程250公里以下以及电池系统能量密度要求低于125Wh/ kg的纯电动乘用车直接取消补贴，而2018年，续航里程250公里以下的纯电动乘用车分别可享受1.5万元和2.4万元补贴。还有，今年续航250公里到400公里的纯电动乘用车补贴降低至1.8万元，续航400公里以上的补贴从上年5万元腰斩，降至2.5万元。此外，插电混动乘用车补贴从2.2万元降至1万元。与乘用车情况类似，新能源商用车补贴也明显退坡，整体补贴降幅超过50%。扶持新能源汽车的开发也有助于带动整个汽车产业链的发展，对于经济的未来发展和环境保护、低碳和可持续发展等都具有有重要意义。而韩国新能源汽车的补贴等政策绝不输中国，还是有值得我们借鉴的。

四：包容借鉴，迈向未来

新能源汽车在未来汽车产业的发展中将占有越来越重要的地位，我国的新能源汽车行业也在飞速发展并且取得了可喜的成果，但在某些方面仍存在一些不足，而韩国与我国隔海相望，一衣带水，有着相似的地理环境和千年的友好交流，并且韩国在发展新能源汽车方面深有研究，因此我们可以借鉴韩国新能源汽车发展的经验，不断改进我国在的技术、政策等方面的问题，以此促进我国新能源汽车行业的发展。

1.核心技术的革新

中国以纯电动和插电混合动力汽车为主、兼顾燃料电池汽车路线。

而韩国则是氢燃料和纯电动同步推进，有限氢燃料汽车技术。氢具备清洁、高效、资源丰富等优势特征，另外，氢虽然拥有丰富的资源，但是要想实现大范围的氢生产所需费用较高，要想规模化生产在短期内是不能够实现的。受此影响，以氢作为汽车燃料的汽车不能够实现大范围的推广应用。但就长期发展潜力而言，以氢为燃料的电池汽车在环保效果以及行驶效率等方面会更有优势，特别是会高出内燃机动力能源转化模式。在未来新能源汽车技术的发展过程中，可以将氢燃料汽车技术作为中短期过渡技术。因此我们可以借鉴韩国发展经验，改变较单一路线，以纯电动和插电混合动力汽车为主、兼顾燃料电池汽车，同时也发展有限氢燃料汽车技术、太阳能汽车技术、生物燃料汽车技术等其他新能源汽车。

2.政策的调整

韩国制定了充足的补贴政策，我国也应该向韩国学习加强政策引导和扶持。韩国企划政部决定自2009年7月起至2012年年底对混合动力汽车实行减税优惠。该项措施实行之后，消费者在购买混合动力车之时，将享受个人消费税、登记税、取得税、教育税等方面的减税优惠，与韩国相比，中国就没有这些额外减税优惠。因此，我们可以在综合分析之下，调整放宽我们的优惠政策。

【参考文献】：

【1】胡适，蔡厚清. 我国新能源汽车发展现状、问题探讨及对策探讨[J].武汉金融，2010

【2】国务院.节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年），2012

【3】赵云峰，陈俊，朱自萍等.混合动力汽车和新能源汽车数据分析[J].农业装备与车辆工程，2012，（5）

【4】张盰.全球各国新能源汽车扶持政策[EB/OL].央视网电动车频道，2010-06-02

注释：

1.前瞻产业研究院，《新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，2019年版。

2.中国化工信息杂志网，2019年4月22日报道，参照http：//www.chemnews.com.cn/news/5104/cid/1.html

3.数据引自汽车市场网， 2019-4-26。